探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制是生態(tài)文明制度建立的重要舉措之一。黨的十八大報告明確指出，要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法獎懲體制。自然資源資產(chǎn)負(fù)債表是將一國或地區(qū)的所有自然資源資產(chǎn)分類加總形成的報表，它綜合體現(xiàn)了某一時點上區(qū)域自然資源資產(chǎn)的“家底”、反映了一定時期內(nèi)自然資源的使用狀況及其對生態(tài)環(huán)境的影響。
　　近年來，盡管國內(nèi)不同區(qū)域或研究機構(gòu)圍繞自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制開展了大量的理論探索和試點研究，也取得了一些重要進展，但總體仍處在起步時期和探索試編階段。目前，自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制仍沒有現(xiàn)成的、直接可以操作的模式。因此，開展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制技術(shù)研究，既是國家自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制業(yè)務(wù)化的要求，也是國家生態(tài)文明制度建設(shè)的需要。
　　2014年初，在中國科學(xué)院的支持下，中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所封志明研究員組織團隊，在國內(nèi)率先開展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制理論與技術(shù)的系列研究工作。經(jīng)過多年探索，陸續(xù)完成了“自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制理論與實踐叢書”的撰寫工作，本書是該叢書中的一部。本書面向國家需求和部門業(yè)務(wù)化需要，從中國自然資源和生態(tài)環(huán)境的基本特征出發(fā)，發(fā)展具有中國特色的自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制方法體系，開展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制技術(shù)研究，完善自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制方法論，突破原型設(shè)計、負(fù)債核算與價值化等關(guān)鍵技術(shù)，建立自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制與更新系統(tǒng)，提出自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范，以期促進自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化，為全國自然資源資產(chǎn)負(fù)債表制工作提供有益探索，為國家生態(tài)文明相關(guān)制度建設(shè)提供科技支撐。
　　本書共分為9章。第1章為“自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制技術(shù)概述”，主要介紹了自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制的若干基本概念、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、基本原則及總體技術(shù)路線；第2章為“自然資源資產(chǎn)價值評估與核算方法”，主要介紹了自然資源資產(chǎn)價值評估的主要理論，以及核算的主流方法；第3章為“自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制的若干關(guān)鍵技術(shù)”，主要介紹了負(fù)債表原型設(shè)計、負(fù)債核算與價值化等關(guān)鍵技術(shù)；第4章為“自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制框架體系”，從表式結(jié)構(gòu)和報表體系等方面介紹了自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制的總體框架體系；第5～7章分別從資源、生態(tài)和環(huán)境等方面，重點介紹了資產(chǎn)與負(fù)債核算的指標(biāo)方法和技術(shù)體系；第8章為“自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制與更新系統(tǒng)”，主要介紹了負(fù)債表編制與更新系統(tǒng)的設(shè)計、實現(xiàn)與應(yīng)用；第9章為“自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制技術(shù)的啟示和發(fā)展”，主要介紹了作者在近年來參與自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作中得到的一些啟示，同時對自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展方向做了展望。
　　本書的研究和撰寫是在項目組全體成員的共同努力下完成的，特別是項目負(fù)責(zé)人封志明研究員在叢書整體設(shè)計、組織協(xié)調(diào)和修改審核等各個環(huán)節(jié)親力親為，傾注了大量心血。具體章節(jié)撰寫人員如下：第1章為劉玉潔、張婕、張皓等；第2章為封志明、楊艷昭、潘韜、閏慧敏等；第3章為潘韜、封志明、楊艷昭、閏慧敏等；第4章為楊艷昭、閏慧敏等；第5章為閏慧敏、楊艷昭、宋曉諭、李鵬等；第6章為潘韜、劉文新等；第7章為馬國霞、潘韜、高陽等；第8章為江東、付晶瑩等；第9章為潘韜等。全書由潘韜、劉玉潔審查統(tǒng)稿。
　　“自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制”是一項具有巨大挑戰(zhàn)性的研究課題。項目組全體同仁歷經(jīng)四年不懈努力，各課題團結(jié)協(xié)作、反復(fù)研討、深入研究，付出了巨大精力。然而，受研究能力和水平的限制，本書難免存在一些疏漏和不足之處。懇請各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者和廣大讀者給予理解，并提出寶貴意見和建議，以鼓勵、指導(dǎo)和支持我們把這一重要工作持續(xù)深入開展下去，不斷取得新的研究成果，為我國生態(tài)文明和“美麗中國”建設(shè)提供更多更好科技支撐。
　　值本書付梓之際，謹(jǐn)向參與本書研究工作的全體項目組同仁，向?qū)Ρ狙芯拷o予關(guān)心、支持、指導(dǎo)本書撰寫工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家表示衷心感謝！