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中國國家資產(chǎn)負(fù)債表(2018)
由李揚(yáng)、張曉晶、常欣等著《中國國家資產(chǎn)負(fù)債表2018》,是繼2013年版和2015年版之后的第三本專著。本書編制了2000-2016年完整的中國國家資產(chǎn)負(fù)債表與各部門資產(chǎn)負(fù)債表,將家底和盤托出;并在編制方法、數(shù)據(jù)跨度及國際比較等方面取得重要進(jìn)展,填補(bǔ)了國家資產(chǎn)負(fù)債表數(shù)據(jù)的空白,為分析中國國家能力、財(cái)富構(gòu)成與債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供了權(quán)威依據(jù)。
應(yīng)當(dāng)關(guān)注債務(wù)密集度上升問題
(代序) 李揚(yáng) 我們對國家資產(chǎn)負(fù)債表的研究,始自2011年。自那以來,我們以《中國國家資產(chǎn)負(fù)債表》為總題目,連續(xù)出版了三部專著,F(xiàn)在讀者諸君拿在手中的,就是這個(gè)系列成果的第三部。自2017年以來,回應(yīng)社會(huì)各界希望更及時(shí)、更新統(tǒng)、更高頻率得到國家資產(chǎn)負(fù)債的資料及相關(guān)研究成果的需求,我們又以國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室《國衡論壇》之名,按季度發(fā)布國家資產(chǎn)負(fù)債表(主要是杠桿率)的分析報(bào)告,并可以在國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室的網(wǎng)站上免費(fèi)獲得。 我們很高興地看到,當(dāng)初被我們戲稱為帝王之術(shù)的這項(xiàng)枯燥的基礎(chǔ)性研究工作,如今產(chǎn)生了越來越大的政策影響,且為越來越多的現(xiàn)實(shí)問題和理論問題的研究提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和分析框架。很多研究人員在這項(xiàng)研究的基礎(chǔ)上,向相關(guān)領(lǐng)域擴(kuò)大,并且衍生出一批新的成果。在這篇序言中,我擬同大家討論的債務(wù)密集度上升問題,便是這樣的衍生成果之一。 全球債務(wù)規(guī)模和杠桿率仍在上升 如所周知,從2007年開始的國際金融危機(jī)是一場債務(wù)危機(jī)。既然是債務(wù)危機(jī),減少債務(wù)和降低杠桿率是走出危機(jī)的必要條件。然而,IMF、NIFD數(shù)據(jù)顯示,截至2018年4月,全球債務(wù)水平高達(dá)320萬億美元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2017年年底的237萬億美元,同比增長了83萬億美元。與此一致,全球的杠桿率也從2007年年底的209%,上升至2017年底的245%,躍增了36%。債務(wù)規(guī)模膨脹和杠桿率上升的直接后果,破壞了金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定關(guān)聯(lián),降低了貨幣政策的效力,自不待言,甚至也對去杠桿的合理性,提出了質(zhì)疑。在一片言之鑿鑿的減少債務(wù)和降杠桿政策宣示中,債務(wù)和杠桿率卻穩(wěn)步上行,的確是對十年來全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策的諷刺。 考量債務(wù)和杠桿率不降反增之現(xiàn)象并提出應(yīng)對之策,可有兩種思路。第一種思路,因循傳統(tǒng)政策框架,密致地檢討過去減債和去杠桿政策的疏漏,動(dòng)員更多的政策手段,并加強(qiáng)協(xié)同,把債務(wù)規(guī)模和杠桿率降下來。然而,在信用經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)濟(jì)增長與債務(wù)增長保持著密切的正向?qū)?yīng)關(guān)系,只要政策當(dāng)局對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長有所顧忌,債務(wù)水平下降顯然就十分困難。第二種思路是批判性的。鑒于債務(wù)和經(jīng)濟(jì)增長存在某種均衡關(guān)系,是否存在這種可能:某些條件的發(fā)展變化,使得這均衡點(diǎn)隨時(shí)間的推移而在緩緩上升?換言之,高債務(wù)和高杠桿,如今或許是一種新常態(tài)?這第二種思路,近年來頗為一些處在前沿上的研究者推崇,早在2015年,英國前金融服務(wù)管理局(FSA)主席阿代爾·特納勛爵在其著作《債務(wù)和魔鬼》 阿代爾·特納:《債務(wù)和魔鬼》,中信出版社2016年版。中明確提出了這一假說。在他看來,如果這個(gè)世界如本·富蘭克林1789年所說,除了死亡和稅收以外,沒有什么事情是確定無疑的,那么如今,在這確定無疑的事情清單中,顯然應(yīng)當(dāng)將債務(wù)加上去。 為了更好地刻畫債務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系,債務(wù)密集度概念應(yīng)運(yùn)而生。我們把為了支持某一水平的GDP增長,需要?jiǎng)?chuàng)造的債務(wù)增量定義為債務(wù)密集度,那么顯然,全球金融危機(jī)以來,全球各經(jīng)濟(jì)體的債務(wù)密集度都在穩(wěn)步上升(見圖1)。這一現(xiàn)象在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的鏡像,就是資本產(chǎn)出彈性持續(xù)下降,換言之,為了實(shí)現(xiàn)某一確定單位的GDP增長,我們現(xiàn)在比過去需要投入更多的資本。 債務(wù)密集度上升和資本產(chǎn)出彈性下降,意味著勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率下降?磥,這已不僅僅是一個(gè)金融現(xiàn)象。 圖1全球杠桿率仍在上升(20012017年) 資料來源:國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室。 債務(wù)密集度上升的趨勢潛含在貨幣金融的發(fā)展進(jìn)程中 從歷史上看,人類社會(huì)脫離蒙昧?xí)r代,貨幣便出現(xiàn)了。貨幣的出現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有兩方面的作用。首先是對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,其主要體現(xiàn)就是,它解決了儲(chǔ)蓄和投資的跨期配置問題。也就是說,若無貨幣,每一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的當(dāng)期儲(chǔ)蓄都必須而且也只能轉(zhuǎn)化為其當(dāng)期投資,并且,這種轉(zhuǎn)化只能自我消化,其低效率顯而易見。貨幣的出現(xiàn),改變了這種狀況:生產(chǎn)者當(dāng)年生產(chǎn)的東西若未完全消費(fèi)(產(chǎn)生儲(chǔ)蓄),他可以將之賣出,從而用貨幣的形式保有其儲(chǔ)蓄,以備后用。 其次,貨幣的出現(xiàn)已經(jīng)醞釀著經(jīng)濟(jì)的虛擬化。第一,貨幣一經(jīng)產(chǎn)生,就有了價(jià)值和使用價(jià)值的分離,兩者就可能不相一致。第二,由于貨幣供應(yīng)很可能而且經(jīng)常是與貨幣需求不對應(yīng)的,通貨膨脹或通貨緊縮就有可能發(fā)生。事實(shí)上,一部貨幣史,就是探討貨幣供應(yīng)怎樣與對貨幣的需求相吻合的歷史;所謂對貨幣供求的研究,其核心內(nèi)容就是努力尋找一種機(jī)制,使得貨幣的需求得以充分展示,使得貨幣的供應(yīng)得以伸縮自如,進(jìn)而,使得貨幣的供給和對貨幣的需求,經(jīng)常吻合。 在貨幣的基礎(chǔ)上,金融發(fā)展起來。在這里,金融指的是已經(jīng)提供到市場上的貨幣的有條件轉(zhuǎn)移。正因?yàn)橛辛私鹑,舉凡信用、期限和利率問題等,開始出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)生活中。 金融出現(xiàn)的革命性意義在于使得儲(chǔ)蓄資源可以跨主體(在赤字單位和盈余單位之間調(diào)節(jié)余缺)、跨空間(儲(chǔ)蓄從此單一地區(qū)向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移)轉(zhuǎn)移,從而進(jìn)一步提高了資源配置的效率。我們常說,市場經(jīng)濟(jì)條件下是物跟錢走,就是說,資源的配置現(xiàn)在體現(xiàn)為貨幣的配置,而貨幣的配置是通過貨幣的流通和金融交易完成的。在這里,虛擬的貨幣金融流動(dòng)引領(lǐng)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)因素的配置過程。 同時(shí)我們也看到,金融活動(dòng)在貨幣流通的基礎(chǔ)上產(chǎn)生之后,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)一步虛擬化了,金融上層建筑也顯著不斷膨脹。這不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)資源的實(shí)際流轉(zhuǎn)逐漸被掩蓋在貨幣借貸的洪流之下,還表現(xiàn)在貨幣交易自身開始成為目的,一批以經(jīng)營貨幣為業(yè)的專門機(jī)構(gòu)和人群應(yīng)運(yùn)而生。與此同時(shí),當(dāng)我們用存款/貸款的方式、用發(fā)行債券的方式、用發(fā)行股票的方式等,更為有效地展開資源配置的時(shí)候,諸如信用風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)等新的風(fēng)險(xiǎn)也產(chǎn)生了。更有甚者,金融產(chǎn)品一經(jīng)產(chǎn)生,其自身也就成為交易的對象;在其自身供求關(guān)系的左右下,金融產(chǎn)品的價(jià)格可以飆升、飆落,從而引起貨幣供求的盈縮,帶來社會(huì)的劇烈動(dòng)蕩。 回到上文提及的債務(wù)密集度概念上來。金融發(fā)展的結(jié)果是經(jīng)濟(jì)增長的債務(wù)密集度顯著提高。 金融發(fā)展的下一階段就是金融衍生品的出現(xiàn)。這里所說的金融衍生品,指的是其價(jià)值是名義規(guī)定的,衍生于所依據(jù)的資產(chǎn)或指數(shù)的業(yè)務(wù)或合約。其中,所依據(jù)的資產(chǎn)指的是貨幣、股票、債券等原生金融工具。應(yīng)當(dāng)說,金融衍生工具的出現(xiàn)是有巨大積極作用的。通過遠(yuǎn)期、調(diào)期、互換、期貨、期權(quán)等手段,通過一系列令人眼花繚亂的結(jié)構(gòu)性通道平臺(tái)操作,我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)得以大規(guī)模地規(guī)避和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),得以大大提高了流動(dòng)性,進(jìn)而得以大大提高了資源配置效率。 然而,衍生金融工具的產(chǎn)生和發(fā)展,在使金融上層建筑進(jìn)一步膨脹的同時(shí),產(chǎn)生了對經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步疏遠(yuǎn)化的效果。如果說在金融原生品上,金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系還是若即若離,在金融衍生產(chǎn)品上,這種聯(lián)系是徹底地被割斷了。因?yàn)榻鹑谘苌繁揪筒皇歉鶕?jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)來定義的,它的全部價(jià)值,都存在于其賴以產(chǎn)生的金融原生產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)之中。發(fā)展到這里,金融活動(dòng)已經(jīng)變成了一個(gè)影子、一種稱呼、一種符號、一組數(shù)字。更有甚者,對金融產(chǎn)品價(jià)格變化的追求甚至操縱,在衍生品市場上可能成為無可厚非的常規(guī),因?yàn)樗鼈儽揪褪且驊?yīng)這些產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)而生的。 顯然,金融衍生品的發(fā)展,使得經(jīng)濟(jì)增長的金融密集度的提高獲得了幾乎無限的空間。 這里的討論無非是想提請研究者們注意這樣的事實(shí):從貨幣到金融,再到金融衍生品,資源配置效率在不斷提高,實(shí)體經(jīng)濟(jì)亦日益發(fā)展;然而,經(jīng)濟(jì)增長的債務(wù)密集度也在不斷上升,這個(gè)過程不僅使金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)日漸疏離,而且逐步弱化了貨幣金融政策的效力。 經(jīng)濟(jì)金融化的影響 自20世紀(jì)下半葉,金融創(chuàng)新大行其道,經(jīng)濟(jì)金融化逐漸進(jìn)入了人們的視野,并潛在地改造著我們的世界。經(jīng)濟(jì)金融化正是不斷提高債務(wù)密集度的主要驅(qū)動(dòng)力。 不妨先從房地產(chǎn)市場說起。全球危機(jī)伊始,時(shí)任美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克便明確指出:危機(jī)的根源,在于金融對于實(shí)體經(jīng)濟(jì)日益疏遠(yuǎn)。關(guān)于實(shí)體經(jīng)濟(jì),他給出了一個(gè)頗出人意料的定義除了金融和投資性房地產(chǎn)之外的其他產(chǎn)業(yè)都是實(shí)體經(jīng)濟(jì)。這是一個(gè)非常有啟發(fā)意義的定義。在這里,伯南克事實(shí)上指出了一個(gè)很重要的發(fā)展趨勢隨著金融創(chuàng)新不斷發(fā)展,我們的經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷著一個(gè)不斷金融化的過程。 這個(gè)過程,在投資性房地產(chǎn)市場上最早表現(xiàn)出來。房地產(chǎn)的流動(dòng)性是極差的。一旦金融因素介入,即一旦在流動(dòng)性極差的不動(dòng)產(chǎn)業(yè)之上累加出足夠多的創(chuàng)新金融產(chǎn)品,這個(gè)非流動(dòng)的不動(dòng)產(chǎn)便可能擁有足夠的流動(dòng)性,F(xiàn)實(shí)發(fā)展就是如此。首先,銀行針對住房提供抵押貸款,其期限,美國最長可達(dá)50年,中國則是30年。長達(dá)3050年的貸款活動(dòng)出現(xiàn)在銀行的資產(chǎn)負(fù)債表中,無疑會(huì)導(dǎo)致期限錯(cuò)配,即借短用長問題;倘若住房抵押貸款規(guī)模上升到一個(gè)顯著水平,則會(huì)使提供抵押貸款的銀行陷入嚴(yán)重的流動(dòng)性不足風(fēng)險(xiǎn)之中。開辟抵押貸款的交易市場,是解決問題的途徑之一。但是,抵押貸款期限過長、規(guī)模過大,以至于住房市場有一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng),市場交易便會(huì)停止,流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)將立即降臨。 金融工程的出現(xiàn),完美地解決了此處的期限錯(cuò)配問題。我們可以把足夠數(shù)量和規(guī)模的抵押貸款聚合在一起,形成一個(gè)貸款池。進(jìn)而,基于該貸款池中各貸款的現(xiàn)金流,對之進(jìn)行分拆、重組、打包,形成符合要求的新的現(xiàn)金流,然后,以這些現(xiàn)金流為據(jù),發(fā)行新的債券(抵押貸款證券),如此,通過被稱作抵押貸款證券化的一系列操作,住房市場的流動(dòng)性便奇跡般地提高了。 顯然,抵押貸款證券化的原理是可以大范圍復(fù)制和推廣的,于是我們就有了各式各樣的資產(chǎn)證券化。正是這樣一些證券化產(chǎn)品,構(gòu)成發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體影子銀行體系的主體,其規(guī)模,如今在美國已達(dá)其社會(huì)信用總量的30%左右。 債務(wù)密集度不斷提高的事實(shí),還可以從各單個(gè)金融領(lǐng)域的發(fā)展及其同實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系的變化中觀察到。例如,經(jīng)濟(jì)的證券化率(各類證券總市值/GDP)上升,金融相關(guān)比率(金融資產(chǎn)總量/GDP)不斷提高,證券市場年交易量、信貸余額、年保費(fèi)收入、外匯日交易量等對GDP的比率穩(wěn)步上升,貿(mào)易相關(guān)的資本流動(dòng)與非貿(mào)易相關(guān)的資本流動(dòng)的比率的逆轉(zhuǎn)(20世紀(jì)末已達(dá)1∶45),等等,都是佐證。 毫無疑問,債務(wù)密集度不斷提高,正逐步改變著人們之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,使得債權(quán)/債務(wù)關(guān)系、股權(quán)/股利關(guān)系、風(fēng)險(xiǎn)/保險(xiǎn)關(guān)系等金融關(guān)系,逐漸在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中占據(jù)了主導(dǎo)地位。這種變化的潛在影響,仍待我們進(jìn)行全面估計(jì)。 貧富差距擴(kuò)大的影響 債務(wù)密集度提高,還同貧富差距加劇有關(guān)。 說到貧富差距,不能不提及法國年輕學(xué)者皮凱蒂(Thomas Piketty),以及他風(fēng)靡一時(shí)的著作《21世紀(jì)的資本論》。正像其書名所顯示的那樣,皮凱蒂繼承了馬克思的分析思路,從資本和勞動(dòng)兩個(gè)基本要素及其相互關(guān)系來展開其全部分析。不過,馬克思的理論興趣從而其分析起點(diǎn)在生產(chǎn)領(lǐng)域,他關(guān)心的是,在流通和交換過程背后的剩余價(jià)值的生產(chǎn)過程,搞清楚資本生產(chǎn)的秘密后,他再將自己的視野擴(kuò)展至流通、分配和消費(fèi)領(lǐng)域。皮凱蒂則不然,他的主要注意力集中于分配領(lǐng)域。他將經(jīng)濟(jì)高度抽象為資本和勞動(dòng)力兩大基本要素,并假定兩者都被用于生產(chǎn)并分享產(chǎn)出的收益。在他的分析架構(gòu)中,資本與勞動(dòng)力的區(qū)別在于,資本可買入、賣出、擁有,而且從理論上講可無限累積,勞動(dòng)力是個(gè)人能力的使用,可獲得酬勞,但不能被別人所擁有。皮凱蒂認(rèn)為,由于資本回報(bào)率總是高于經(jīng)濟(jì)增長率,所以貧富差距是資本主義固有現(xiàn)象。他由此預(yù)測,發(fā)達(dá)國家貧富差距將會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。 根據(jù)皮凱蒂的研究,在可以觀察到的300年左右的數(shù)據(jù)中,資本主義世界的投資回報(bào)平均維持在每年4%5%,而GDP平均每年增長1%2%。投資回報(bào)率高達(dá)5%,意味著每14年財(cái)富就能翻番,而2%的經(jīng)濟(jì)增長,則意味著財(cái)富翻番需要35年。在100年的時(shí)間里,資本擁有者的財(cái)富翻了7番,是開始的128倍,而同期整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模只比100年前增大8倍。長此以往的結(jié)果是:雖然擁有資本和不擁有資本的人都較過去變得更加富有,但貧富差距變得越來越大。 對于這里討論的問題而言,貧富差距擴(kuò)大的意義是什么?其意義在于,窮人和富人處置自身收入和財(cái)富的方式存在根本性區(qū)別;正是這些區(qū)別,為債務(wù)密集度上升提供了又一基礎(chǔ)。一般而言,富人的消費(fèi)傾向較低,因而他們更傾向于用理財(cái)方式來處置自己規(guī)模龐大且增長迅速的儲(chǔ)蓄;相反,窮人的消費(fèi)傾向較高,他們用理財(cái)方式處置的儲(chǔ)蓄只占一個(gè)較小的比重;谏鲜龇峙浣Y(jié)構(gòu),隨著經(jīng)濟(jì)的增長,少數(shù)富人所擁有的國民收入和國民財(cái)富的比重將不斷增大,例如,在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中,約10%的人群擁有70%以上的國民收入和國民財(cái)富。然而,這一部分富裕的少數(shù)人并不把自己的收入和財(cái)富直接投入發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),而是用貨幣生產(chǎn)貨幣用金融生產(chǎn)金融,正是他們的這種偏好,促成了金融上層建筑日趨膨脹,并因而提高了債務(wù)的密集度。 問題的國際方面 全球債務(wù)密集度不斷提高,更同國際貨幣體系的演變有密切關(guān)系。 1971年之前,國際儲(chǔ)備貨幣與黃金掛鉤,當(dāng)時(shí)實(shí)行的是雙掛鉤制,即美元與黃金掛鉤,各國貨幣與美元掛鉤。形象地說,基于這種復(fù)雜的掛鉤關(guān)系,1971年之前的國際貨幣體系存在一個(gè)黃金錨。 1971年《牙買加協(xié)議》以后,美元與黃金脫鉤。在那之后的幾年里,國際貨幣體系如無錨之舟,在全球危機(jī)的驚濤駭浪中風(fēng)雨飄搖。最后,還是美國打開了新世界的大門,里根政府全面開啟了以債務(wù)為錨發(fā)行美元的機(jī)制。這種機(jī)制,在其國內(nèi),使得公開市場交易,即在公開市場上買賣政府債務(wù),成為貨幣政策操作的主要手段;對外,則使得美國的貿(mào)易逆差,成為各國乃至整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)不斷獲得新增儲(chǔ)備貨幣的主要途徑。換言之,《牙買加協(xié)議》之后的國際貨幣機(jī)制的核心是世界經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易的正常發(fā)展,要以美國不斷產(chǎn)生貿(mào)易赤字,大多數(shù)國家不斷產(chǎn)生貿(mào)易順差為條件。 里根政府開創(chuàng)的新范式一經(jīng)發(fā)動(dòng),便一發(fā)不可收。1981年,美國國債余額為9979億美元。1983年星球大戰(zhàn)計(jì)劃實(shí)施時(shí),美國國債余額為138萬億美元。1989年里根離任,該余額躍增為286萬億美元。這樣一種通過買賣政府債務(wù)而調(diào)控貨幣發(fā)行的新范式,為美國政府的宏觀調(diào)控開創(chuàng)了一種新模式,由于政府可以通過發(fā)債融資,支持其財(cái)政支出和貨幣體系運(yùn)轉(zhuǎn),其對稅收的依賴下降。正是在這個(gè)意義上,里根經(jīng)濟(jì)學(xué)開啟的連續(xù)減稅計(jì)劃順利實(shí)施并大獲成功。 我們看到,以美國政府債務(wù)支撐美國國內(nèi)貨幣體系和國際貨幣體系的體制機(jī)制,在危機(jī)以后似乎進(jìn)一步加強(qiáng)了。2018年美國政府債務(wù)創(chuàng)下了21萬億美元新高,但特朗普政府依然可以同時(shí)實(shí)施大規(guī)模減稅,其基本原因就在這里。 金融周期 金融密集度提高影響深遠(yuǎn)。一個(gè)最顯著的影響就是經(jīng)濟(jì)周期變形了。近年來,大家的注意力都集中在金融周期上。 過去我們所知道的危機(jī),都是生產(chǎn)過剩型危機(jī)。整個(gè)過程肇始于盲目生產(chǎn),導(dǎo)致產(chǎn)品過剩,進(jìn)而引發(fā)物價(jià)劇烈波動(dòng),然后,企業(yè)倒閉、失業(yè)率上升、市場蕭條、銀行關(guān)門、金融市場狂瀉等,接踵而至。這種可以被稱作為古典型的危機(jī),通常經(jīng)過危機(jī)蕭條復(fù)蘇繁榮四個(gè)階段。而如今我們看到的危機(jī)已經(jīng)有了顯著的變化,主要變化有二:其一,整個(gè)危機(jī)的進(jìn)程只留下了上行和下走兩個(gè)階段,且波動(dòng)劇烈;其二,這個(gè)周期和實(shí)體經(jīng)濟(jì)周期日漸脫離了關(guān)系。過去的危機(jī),主要表現(xiàn)為GDP的增長出現(xiàn)劇烈波動(dòng),如今,即便在危機(jī)中,GDP的增長都相對平穩(wěn)(見圖2),但是,金融市場卻是天翻地覆、驟漲驟跌。 圖2全球經(jīng)濟(jì)增長(19802017年) 資料來源:國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室。 從20世紀(jì)70年代開始,隨著金融創(chuàng)新的全面開展,經(jīng)濟(jì)不斷金融化或類金融化,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行顯著受到金融的繁榮蕭條周期的影響,經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)周期產(chǎn)生了大變形。主要表現(xiàn)在金融周期逐漸趨于主導(dǎo),巨量的債務(wù)和貨幣源源不斷地注入并滯留于經(jīng)濟(jì)體系。這不僅加大了金融體系對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的偏離程度,而且使得金融方面的扭曲往往先于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的扭曲發(fā)生,導(dǎo)致傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)機(jī)制發(fā)生了明顯改變:在過量的貨幣和信用在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中轉(zhuǎn)化為全面通貨膨脹之前,由資產(chǎn)價(jià)格高位崩潰帶來的金融危機(jī)就已經(jīng)爆發(fā)。 這一變化,對傳統(tǒng)的中央銀行宏觀調(diào)控機(jī)制及其理論提出了挑戰(zhàn)。教科書告訴我們的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,主要有兩條線索,一條是影響物價(jià),另一條是改變利率水平。物價(jià)變化,引起生產(chǎn)擴(kuò)張或收縮;利率變動(dòng),提高或降低生產(chǎn)成本,這樣一些變化,進(jìn)一步引導(dǎo)了企業(yè)和居民的行為變化,進(jìn)而引起經(jīng)濟(jì)增長的變化。如今則不同,在貨幣政策的兩條傳統(tǒng)渠道尚未來得及起作用時(shí),資產(chǎn)的價(jià)格就改變了,這一變化,直接改變了市場主體的資產(chǎn)負(fù)債表,從而引發(fā)市場主體經(jīng)濟(jì)行為的調(diào)整。這不免讓人想起《桃花扇》中的那句名吟:眼看他起高樓,眼看他宴賓客,眼看他樓塌了。 這個(gè)變化的影響,全面而深刻。它告訴我們,要驅(qū)動(dòng)同樣水平的經(jīng)濟(jì)增長,如今需要提供越來越多的債務(wù)增量。債務(wù)的累積造成資產(chǎn)價(jià)格泡沫膨脹,形成金融周期。也就是說,在現(xiàn)代金融體系下,危機(jī)的發(fā)生可直接經(jīng)由資產(chǎn)價(jià)格路徑而非傳統(tǒng)的一般物價(jià)和利率路徑。這同時(shí)也回答了最近幾十年一直困擾貨幣經(jīng)濟(jì)學(xué)界的一個(gè)問題貨幣政策要不要管資產(chǎn)價(jià)格?過去的回答是不,現(xiàn)在的回答顯然是要了。如此,諸如房地產(chǎn)市場、資本市場,大宗產(chǎn)品市場等,都要進(jìn)入貨幣政策的眼界。這意味著,如果債務(wù)密集度不斷提高的趨勢得到確認(rèn),我們中央銀行的宏觀調(diào)控理論就須改寫。 面向未來 以上,我們從多個(gè)角度,闡述了債務(wù)密集度上升的必然性和主要渠道,并初步討論了其可能產(chǎn)生的影響。如果認(rèn)可這樣的趨勢,并接受我們的解釋,有一個(gè)終極之問便會(huì)提出:這個(gè)過程將把我們引向何方? 在2017年一個(gè)討論金融科技、數(shù)字貨幣的會(huì)議上,主持人曾問過我類似的問題,當(dāng)時(shí)我的回答是,按照這樣的發(fā)展趨勢,貨幣的消滅就有了現(xiàn)實(shí)的途徑。在這里,我愿意用同樣的回答來回應(yīng)上述終極之問。我認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)金融化的進(jìn)程,在提高債務(wù)密集度的同時(shí),逐漸將一切都數(shù)字化。正是數(shù)字化,使得人人金融、物物金融有了現(xiàn)實(shí)的可能。正是這人人金融、物物金融的發(fā)展,為我們展開了貨幣消亡的現(xiàn)實(shí)途徑。這讓我憶起恩格斯的一句著名的論斷:凡在歷史上產(chǎn)生的,必在歷史中滅亡。我們要做的,就是具體探討其消亡的條件、路徑和過程。 李揚(yáng) 國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長。中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任,中國金融學(xué)會(huì)副會(huì)長,中國國際金融學(xué)會(huì)副會(huì)長,中國城市金融學(xué)會(huì)副會(huì)長,中國海洋研究會(huì)副理事長。第十二屆全國人大代表,全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員。曾任中國社會(huì)科學(xué)院副院長,第三任中國人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員。出版專著、譯著32部,發(fā)表論文500余篇,撰寫各類研究報(bào)告200余篇,主編《中國大百科全書》(財(cái)政、金融、物價(jià)卷)、《中華金融詞庫》、《金融學(xué)大辭典》等大型金融工具書7部。主持國際合作、國家及部委以上研究項(xiàng)目100余項(xiàng)。 張曉晶 國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任、國家資產(chǎn)負(fù)債表研究中心主任。中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員、副所長,中國社會(huì)科學(xué)院研究生院教授、博士生導(dǎo)師,百千萬人才工程國家級人選,享受國務(wù)院特殊津貼。主要研究領(lǐng)域?yàn)殚_放經(jīng)濟(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、增長理論與發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)。發(fā)表中英文學(xué)術(shù)論文100余篇,出版專著10余部。 常欣 國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室國家資產(chǎn)負(fù)債表研究中心副主任。中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所宏觀經(jīng)濟(jì)研究室研究員、主任。發(fā)表學(xué)術(shù)論文10余篇,出版專著5部。
第一編總報(bào)告
SNA體系下中國國家資產(chǎn)負(fù)債表的編制 11SNA體系的發(fā)展與主要特征 12中國國家資產(chǎn)負(fù)債表的編制 13中國國家資產(chǎn)負(fù)債表的基本結(jié)果 20002016年中國國家資產(chǎn)負(fù)債表的主要發(fā)現(xiàn) 21國家資產(chǎn)負(fù)債表編制的最新進(jìn)展 22本次編制的創(chuàng)新與重要突破 23來自國家資產(chǎn)負(fù)債表的主要發(fā)現(xiàn) 與皮凱蒂估算的對比 31居民部門 32非金融企業(yè)部門和金融部門 33政府部門 34小結(jié) 第二編部門分析 居民部門資產(chǎn)負(fù)債表 41編制方法 42居民資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)變化 43居民債務(wù)杠桿動(dòng)態(tài) 44居民住房貸款動(dòng)態(tài)及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn) 45居民債務(wù)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn) 46互聯(lián)網(wǎng)金融與小額貸款:近年居民部門債務(wù)的 新形式 47結(jié)語與政策啟示 非金融企業(yè)部門資產(chǎn)負(fù)債表 51估算框架 52數(shù)據(jù)概覽 53估算過程及結(jié)果 54非金融企業(yè)部門資產(chǎn)負(fù)債分析 55總結(jié) 政府部門資產(chǎn)負(fù)債表 61政府部門資產(chǎn)負(fù)債表的編制及分析 62關(guān)于政府債務(wù)端風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步分析 63未來政府債務(wù)端走向的若干影響因素分析 金融機(jī)構(gòu)部門資產(chǎn)負(fù)債表 71編制的基礎(chǔ) 72編制的說明 73資產(chǎn)負(fù)債表分析 對外部門資產(chǎn)負(fù)債表 81中國對外部門資產(chǎn)負(fù)債表 82中國國際收支平衡表與跨境資本流動(dòng) 83對外投資收益和潛在風(fēng)險(xiǎn)分析 第三編專題分析 機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)隱性債務(wù) 912015年改革以來養(yǎng)老保險(xiǎn)的進(jìn)展 92機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的收支缺口和隱性債務(wù)分析 93養(yǎng)老保險(xiǎn)收支缺口、隱性債務(wù)與資產(chǎn)負(fù)債表的關(guān)系 中國的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其化解 101引言 102中國的債務(wù)不可能三角 103金融體系的復(fù)雜性 104金融不穩(wěn)定假說與潛在金融風(fēng)險(xiǎn) 105維護(hù)金融穩(wěn)定的政策建議 106防范金融風(fēng)險(xiǎn):一個(gè)全球性課題 107結(jié)論 附錄一各國非金融資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)范圍 附錄二中國國土資源價(jià)值估算 附錄三中國國家資產(chǎn)負(fù)債表(20002006年) 參考文獻(xiàn) 后記 圖 目 錄 圖2-1居民部門資產(chǎn)凈值/GDP54 圖2-2政府部門資產(chǎn)凈值/GDP54 圖2-3政府部門資產(chǎn)凈值占全部國民財(cái)富的比例55 圖2-4社會(huì)凈財(cái)富/GDP56 圖2-5居民部門總資產(chǎn)/GDP57 圖2-6金融部門總資產(chǎn)/GDP58 圖2-7政府部門總資產(chǎn)/GDP58 圖2-8非金融企業(yè)部門總資產(chǎn)/GDP59 圖2-9金融資產(chǎn)、非金融資產(chǎn)和GDP的年增速64 圖2-10各國金融行業(yè)增加值/GDP66 圖2-11各國金融資產(chǎn)/GDP67 圖2-12直接融資和間接融資的定義70 圖2-132018年第2季度末地方政府債券到期日期限結(jié)構(gòu)77 圖3-1居民持有全部非金融資產(chǎn)的價(jià)值87 圖3-2居民持有住房資產(chǎn)的價(jià)值88 圖3-3居民持有全部金融資產(chǎn)的價(jià)值90 圖3-4居民部門負(fù)債的價(jià)值91 圖3-5居民部門的資產(chǎn)凈值91 圖3-6非金融企業(yè)部門持有各類資產(chǎn)的價(jià)值93 圖3-7非金融企業(yè)部門負(fù)債(不包括股票及股權(quán))的價(jià)值93 圖3-8非金融企業(yè)部門股票及股權(quán)的價(jià)值94 圖3-9金融機(jī)構(gòu)部門持有金融資產(chǎn)的價(jià)值94 圖3-10金融機(jī)構(gòu)部門負(fù)債(不包括股票及股權(quán))的價(jià)值95 圖3-11金融機(jī)構(gòu)部門股票及股權(quán)的價(jià)值95 圖3-12政府部門持有非金融資產(chǎn)的價(jià)值96 圖3-13公共部門和廣義政府的定義98 圖3-14政府部門持有金融資產(chǎn)的價(jià)值98 圖3-15政府部門負(fù)債的價(jià)值99 圖3-16政府部門的資產(chǎn)凈值100 圖3-17全社會(huì)(國內(nèi)部門 國外部門)金融資產(chǎn)與 負(fù)債的價(jià)值101 圖4-1居民住房資產(chǎn)在居民總資產(chǎn)中的占比:國際比較111 圖4-22016年居民金融資產(chǎn)項(xiàng)目構(gòu)成:國際比較114 圖4-3各部門貸款在全部境內(nèi)貸款中的占比(2013年1月 至2017年12月)118 圖4-4居民貸款余額與可支配收入比率國際比較(2013年 第1季度至2018年第2季度)119 圖4-5居民部門資產(chǎn)負(fù)債率國際比較(20042016年)119 圖4-6居民住房貸款與住房價(jià)值比率國際比較 (20082016年)122 圖4-7居民長期貸款相對規(guī)模國際比較(20132017年)124 圖4-8居民部門金融資產(chǎn)負(fù)債率國際比較 (20042016年)125 圖5-1主要數(shù)據(jù)框架132 圖5-2不同口徑非金融企業(yè)部門主要財(cái)務(wù)指標(biāo)139 圖5-3中國非金融企業(yè)的負(fù)債率和債務(wù)率147 圖5-4主要經(jīng)濟(jì)體非金融企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率148 圖5-5主要經(jīng)濟(jì)體非金融企業(yè)債務(wù)率149 圖6-1歷年土地價(jià)格和土地出讓面積的變動(dòng)157 圖6-2中國政府部門資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模變動(dòng)趨勢163 圖6-3中國政府部門非金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)164 圖6-4中國政府部門金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)165 圖6-5中國政府部門負(fù)債結(jié)構(gòu)166 圖6-6中國政府部門凈值與資產(chǎn)負(fù)債率變化趨勢166 圖6-7政府部門非金融資產(chǎn)的國際比較167 圖6-8政府部門金融資產(chǎn)的國際比較168 圖6-9政府部門負(fù)債的國際比較168 圖6-10政府部門凈資產(chǎn)與資產(chǎn)負(fù)債率的國際比較 (2016年年底)169 圖6-11政府部門凈金融資產(chǎn)占GDP比例的國際比較169 圖6-12PPP項(xiàng)目累計(jì)投資額和落地率的變化174 圖6-13PPP退庫項(xiàng)目的行業(yè)分布175 圖6-14PPP項(xiàng)目數(shù)和投資額按三種回報(bào)機(jī)制的分布情況176 圖6-1520152045年各地區(qū)PPP項(xiàng)目支出責(zé)任總額177 圖6-16PPP項(xiàng)目社會(huì)資本合作方的各種類型占比182 圖6-17信托貸款和委托貸款增速的變化185 圖6-18分類型固定資產(chǎn)投資完成額增速的變化185 圖6-19大中企業(yè)和小微企業(yè)貸款增速的變化與兩者 缺口的變動(dòng)187 圖6-20貸款利率水平及浮動(dòng)情況的變化188 圖6-21債券市場中主要券種規(guī)模及地方政府債券占比的 變化189 圖6-222017年地方政府債券加權(quán)平均發(fā)行利差情況(BP)191 圖6-23轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模與地方財(cái)政對轉(zhuǎn)移支付的依存度 變化196 圖7-1銀證信合作模式下的企業(yè)融資流程201 圖7-2中美德三國金融部門總資產(chǎn)/GDP214 圖7-3金融部門總資產(chǎn)與M2和貸款之比215 圖7-4金融杠桿率與影子銀行信貸217 圖7-5廣義貨幣中各分項(xiàng)年增速218 圖7-6基礎(chǔ)貨幣與廣義貨幣增速219 圖7-7調(diào)整后的存款與M2中的存款增速220 圖7-8實(shí)體經(jīng)濟(jì)債務(wù)融資規(guī)模221 圖7-9實(shí)體經(jīng)濟(jì)債務(wù)融資規(guī)模的增速222 圖7-10銀行貸款與銀行存款的比例223 圖7-11貸存比與調(diào)整后的廣義貸存比225 圖8-1中國對外資產(chǎn)的構(gòu)成(20062016年)231 圖8-2中國外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)幣種結(jié)構(gòu)變化232 圖8-3政府部門和私人部門持有對外資產(chǎn)比例233 圖8-4中國對外負(fù)債的構(gòu)成(20062016年)234 圖8-5中國外債的期限結(jié)構(gòu)235 圖8-6中國雙向直接投資238 圖8-7國際收支統(tǒng)計(jì)誤差與貿(mào)易總額之比240 圖8-8中國對外投資收益(19932016年)243 圖8-9中國持有的美國國債規(guī)模(20002017年)244 圖8-10政府和私人部門對外投資收益248 圖8-11中國對外投資資產(chǎn)收益率248 圖8-12中國政府和私人部門對外投資資產(chǎn)收益率249 圖9-1歷年城鎮(zhèn)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入257 圖9-2機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)退休人口(老人)260 圖9-3機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)退休人口中人 和新人262 圖9-4機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人口及贍養(yǎng)率262 圖9-5機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)支出預(yù)測266 圖9-6機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)收支和收支缺口267 圖9-7維持機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)體系所需政府補(bǔ)貼 占GDP的比例268 圖9-8歷年轉(zhuǎn)軌成本支出額(當(dāng)年價(jià)格)270 圖9-9留存轉(zhuǎn)軌成本額271 圖10-1去杠桿初見成效278 圖10-2中國的信用缺口明顯收縮279 圖10-3中國住戶部門銀行貸款:規(guī)模、增速及占GDP 比重變化281 圖10-4債券違約只數(shù)(按行業(yè))290 圖10-5各地區(qū)信用債違約主體個(gè)數(shù)292 圖10-62016年鐵物資事件對債券市場的擾動(dòng)299 圖10-72016年違約背景下的信用債利差變動(dòng)300 圖10-82017年有色金屬行業(yè)信用債利差變動(dòng)301 圖10-93個(gè)月理財(cái)產(chǎn)品與貨幣市場、同業(yè)存單利率比較303 圖10-10不同類別金融機(jī)構(gòu)融資成本比較303 圖10-11全球債券市場違約率305 附圖1-1英國非金融資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目及各項(xiàng)在全部非金融 資產(chǎn)中的占比319 附圖1-2美國非金融資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目及各項(xiàng)在全部非金融 資產(chǎn)中的占比320 附圖1-3日本非金融資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目及各項(xiàng)在全部非金融 資產(chǎn)中的占比321 附圖1-4德國非金融資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目及各項(xiàng)在全部非金融 資產(chǎn)中的占比321 表 目 錄 表1-1歷年實(shí)物資金流量表7 表1-2銀行新增貸款的四式記賬法9 表1-3美國非金融企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表11 表1-4SNA標(biāo)準(zhǔn)下的經(jīng)常賬戶序列15 表1-5SNA體系下的積累賬戶序列15 表1-6SNA體系下的資產(chǎn)負(fù)債表賬戶16 表1-7G20經(jīng)濟(jì)體金融資產(chǎn)與負(fù)債統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)18 表1-8G20經(jīng)濟(jì)體非金融資產(chǎn)與負(fù)債統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)19 表2-1社會(huì)凈財(cái)富與GDP50 表2-2社會(huì)凈財(cái)富與GDP的國際比較51 表2-3包容性財(cái)富的國際比較52 表2-4資產(chǎn)凈值分布53 表2-5資產(chǎn)凈值分布的國際比較53 表2-6實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門杠桿率60 表2-7實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門杠桿率的國際比較61 表2-8金融資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)與增速63 表2-9金融相關(guān)率65 表2-10金融相關(guān)率的國際比較66 表2-11直接融資占比的國際比較69 表2-12各類金融資產(chǎn)中金融部門持有比例的國際比較71 表2-13各部門資產(chǎn)年均增量的分解:資金流量與價(jià)值重估74 表2-14實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門杠桿率的國際比較78 表4-1中國居民資產(chǎn)負(fù)債表(19932016年)105 表4-2中國居民資產(chǎn)負(fù)債大項(xiàng)107 表4-3居民固定資產(chǎn)細(xì)項(xiàng)107 表4-4居民總資產(chǎn)的構(gòu)成(20002016年)112 表4-5居民各資產(chǎn)項(xiàng)目的年化增速(20002016年)113 表4-6中國居民部門貸款概況 (2013年年底至 2017年年底)116 表4-7居民住房貸款規(guī)模及變化趨勢(20082016年)120 表4-815個(gè)熱點(diǎn)城市新建商品住宅同比價(jià)格指數(shù) (2017年6月至2018年6月)123 表4-9小額貸款概況(2011年至2017年第4季度)127 表5-1非金融企業(yè)部門資產(chǎn)負(fù)債表主體框架133 表5-2工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表135 表5-3國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表136 表5-4非金融上市公司資產(chǎn)負(fù)債表137 表5-5經(jīng)濟(jì)普查年份非金融企業(yè)部門資產(chǎn)負(fù)債概況140 表5-6資金流量表(非金融企業(yè))151 表5-7部分金融總量數(shù)據(jù)152 表5-8非金融企業(yè)部門資產(chǎn)負(fù)債表(20002016年)154 表6-1中國廣義政府部門資產(chǎn)負(fù)債表(20002016年)162 表7-1金融機(jī)構(gòu)部門各項(xiàng)資產(chǎn)(19932016年)208 表7-2金融機(jī)構(gòu)部門資產(chǎn)負(fù)債表(19932016年)209 表7-3金融機(jī)構(gòu)部門資產(chǎn)負(fù)債表(19521992年)211 表7-4銀行向企業(yè)發(fā)放貸款的四步式記賬法223 表8-1中國國際投資頭寸表(20062016年)229 表8-2中國私人部門跨境資本流動(dòng)規(guī)模估算238 表8-3中國投資公司的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)245 表9-1機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)人口和收支情況264 表9-2機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)軌成本估算的替代率設(shè)定269 表10-1銀行委外規(guī)模測算282 表10-2銀行委外投資的增長(20142017)283 表10-3商業(yè)銀行表外業(yè)務(wù)余額284 表10-4全社會(huì)資產(chǎn)管理規(guī)模285 表10-52017年債券市場信用債違約一覽287 表10-6債券市場違約情況概覽291 表10-7公募債違約處置情況(20152017年)293 表10-8違約債券兌付資金來源297 附表1-1英國主要非金融資產(chǎn)的部門分布占比319 附表1-2美國主要非金融資產(chǎn)的部門分布占比320 附表1-3日本主要非金融資產(chǎn)的部門分布占比321 附表2-1中國國土資源價(jià)值估算322 附表2-2國土資源價(jià)值估算比較323 附表3-1中國國家資產(chǎn)負(fù)債表(20002016年)326
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