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中國國家資產(chǎn)負(fù)債表2020
《中國國家資產(chǎn)負(fù)債表2020》是繼《中國國家資產(chǎn)負(fù)債表》(2013,2015,2018)之后的第四本專著。自2011年開展國家資產(chǎn)負(fù)債表研究以來,于今已有十個年頭。回顧這一歷程,不禁感慨系之。
國家資產(chǎn)負(fù)債表編制剛起步時完全沒有頭緒,只能找相關(guān)文獻(xiàn),“照葫蘆畫瓢”。而且一開始編制出來的還不是標(biāo)準(zhǔn)的國家資產(chǎn)負(fù)債表:主權(quán)資產(chǎn)負(fù)債表只是一個簡表,各部門資產(chǎn)負(fù)債表數(shù)據(jù)與加總的國家資產(chǎn)負(fù)債表數(shù)據(jù)還不能完全吻合。最后算出的結(jié)果心里也沒底,還要借助理論邏輯來印證“大數(shù)”的可靠性。 編制過程中的爭論更是不勝枚舉。比如,外匯儲備是不是政府的資產(chǎn)(事實上是政府發(fā)鈔票“花錢”換來的)?養(yǎng)老金負(fù)債是否直接進(jìn)入國家資產(chǎn)負(fù)債表?政府資產(chǎn)中是直接納入國土資源價值還是僅包括國有建設(shè)用地價值?此外,如何在企業(yè)部門資產(chǎn)負(fù)債表中合理區(qū)分出國有與非國有的占比,也面臨估算方法上的困難和爭議。 隨著研究的推進(jìn),特別是與同行的交流,大大增強(qiáng)了團(tuán)隊的自信。一方面,與國家統(tǒng)計局核算司、中國人民銀行調(diào)統(tǒng)司等政府機(jī)構(gòu)間的交流。官方估算數(shù)據(jù)以及相關(guān)方法的考量為我們的研究提供了有益的參考。另一方面,與國際同行的交流也給了我們很多啟發(fā)。包括與皮凱蒂(Thomas Piketty)領(lǐng)銜的世界不平等數(shù)據(jù)庫(WID)團(tuán)隊、國際貨幣基金組織全球債務(wù)數(shù)據(jù)庫(Global Debt Database,GDD)主要負(fù)責(zé)人芭迪亞(M.Moreno-Badia)女士領(lǐng)銜的團(tuán)隊以及著名中國問題專家諾頓(Barry Naughton)教授的交流。國際同行提供了新的視角和方法,這樣有助于我們在國家資產(chǎn)負(fù)債表編制過程中既考慮國際標(biāo)準(zhǔn),也考慮中國國情,從而在國際比較時能夠較好地把握分寸。 截至目前,我們已經(jīng)編制了自2000-2019年共20年的中國國家資產(chǎn)負(fù)債表,這些數(shù)據(jù)成為分析研判國家能力、財富構(gòu)成與債務(wù)風(fēng)險的依據(jù)。特別值得一提的是,我們的國家資產(chǎn)負(fù)債表數(shù)據(jù)已經(jīng)進(jìn)入國際知名的CEIC數(shù)據(jù)庫,這一方面拓展了相關(guān)數(shù)據(jù)的傳播使用,另一方面也擴(kuò)大了我們在該領(lǐng)域的國際話語權(quán)。 都說“十年磨一劍”。相信我們這柄國家資產(chǎn)負(fù)債表之劍,經(jīng)過十年的磨礪,鋒芒已現(xiàn)。
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