編寫說明
　　本報告由中國人民大學(xué)非營利組織研究所與公域合力管理咨詢（北京）有限責(zé)任公司共同完成。報告由康曉光與馮利領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)的編寫小組執(zhí)筆完成，編寫小組其他成員主要來自中國人民大學(xué)非營利組織研究所的博士生、碩士生，公域合力管理咨詢（北京）有限責(zé)任公司的工作人員，以及外部專家、學(xué)者。包括：鄭家鐘、許文文、楊維東、丁寧、盧學(xué)暉、郭文娟、張照照、章一琪、趙文洋、易曉華、董雪、關(guān)大明、張帆，董雪同時擔(dān)任編寫小組的助理工作。
　　本報告的編撰工作歷時一年，從確定選題到最終形成文稿，經(jīng)歷了復(fù)雜的過程。本報告中的總報告、分報告、典型案例均以小課題研究的方式進(jìn)行，每篇文章寫作時基本采用的工作邏輯與工作流程為：（1）確定研究目的；（2）根據(jù)研究目的設(shè)定研究內(nèi)容；（3）針對研究內(nèi)容進(jìn)行文獻(xiàn)研究、綜述；（4）針對研究內(nèi)容，在文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，建立分析思路、分析框架；（5）針對研究內(nèi)容與分析框架的要求，設(shè)計覆蓋所需信息的調(diào)查方案；（6）按照調(diào)查方案，實(shí)施田野調(diào)查，獲取所需經(jīng)驗(yàn)資料；（7）分析一手資料與二手資料；（8）進(jìn)行匯總、撰寫。每篇文章從立意到撰寫提綱，直至形成文稿，編寫小組均進(jìn)行了反復(fù)討論與論證。各篇文章執(zhí)筆人如下：
　　第一部分總報告
　　建設(shè)公益共同體【馮利章一琪】
　　第二部分分報告
　　十八屆三中全會以來社會組織管理政策解析【許文文】
　　手機(jī)APP改變中國公益【章一琪張帆】
　　中國環(huán)境公益訴訟之困【章一琪關(guān)大明】
　　時間銀行的三種形態(tài)【張照照】
　　大學(xué)教育基金會治理畸形【楊維東】
　　第三部分典型案例
　　典型機(jī)構(gòu)
　　由“我好”到“大家好”：英特爾中國CSR進(jìn)程與中國反思【趙文洋】
　　殼牌中國的可持續(xù)發(fā)展策略及其員工志愿服務(wù)【章一琪】
　　讓人可以站起來的慈善：臺新銀行公益慈善基金會使用網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)善的平臺【鄭家鐘】
　　典型項(xiàng)目
　　中國扶貧基金會捐贈人大會：與捐贈人共創(chuàng)價值【董雪章一琪】
　　“善行者”，公益徒步的傳奇【易曉華】
　　典型人物
　　藝術(shù)與公益：謝麗芳紀(jì)實(shí)【丁寧】
　　典型事件
　　從北京奧臨花園社區(qū)業(yè)委會改造到社區(qū)自治【盧學(xué)暉】
　　“冰桶挑戰(zhàn)”引領(lǐng)公益?zhèn)鞑バ路绞健竟�文娟�?br>　　第四部分大事記【趙文洋】
　　序
　　2014年注定是中國現(xiàn)代化改革史上載入史冊的一年。
　　中央政府開始大規(guī)模治理腐敗，副國級以上黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人層面至少有4人落馬，副部級以上官員50多人落馬，廳局處級干部落馬的更多。
　　經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑，連續(xù)30多年有效的中國經(jīng)濟(jì)增長遭遇前所未有的瓶頸。無論何招，都無法重振昔日雄風(fēng)。銀行增加的流動性很難抵達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，通過“信托”、“證券”等影子銀行將錢貸到地方政府債務(wù)平臺的錢加上利息后又回到銀行，這種錢的“空轉(zhuǎn)”既不會創(chuàng)造就業(yè)也不會拉動市場內(nèi)需，僅僅創(chuàng)造了GDP和國有銀行的利潤，有錢人部分享受了資本利得，進(jìn)一步拉大了貧富差距。另外，通過銀行直接貸給國企的流動性，要么因產(chǎn)能過剩變成了不流動，要么通過小貸公司再回到民間高利補(bǔ)充流動性，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)更加雪上加霜。因此市場只能持續(xù)低迷。這種現(xiàn)象表明：中國經(jīng)濟(jì)問題絕不僅是宏觀問題，本質(zhì)上是微觀問題。
　　新一屆政府并不急于恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長，而是將新時期定義為新常態(tài)。放慢IPO，促進(jìn)資本并購重組與新經(jīng)濟(jì)的成長，并著手解決污染與環(huán)境負(fù)荷問題，依憲治國涉及的立法問題與司法問題，通過削減行政性審批去化解政府行政權(quán)過大，通過直接削減國企高中管收入去化解人才集中流向政府與國企等問題，這使得舊有圍繞土地和礦產(chǎn)等資源型尋租和國營金融壟斷造成的金融尋租的外延型產(chǎn)能擴(kuò)張增長模式問題繼續(xù)發(fā)酵與暴露，由此種模式內(nèi)生的腐敗問題持續(xù)發(fā)酵與暴露。而以移動互聯(lián)網(wǎng)、文化娛樂、健康產(chǎn)業(yè)及新能源創(chuàng)新為特征的新經(jīng)濟(jì)則攜著民營經(jīng)濟(jì)孜孜破土，欣欣向榮，頑強(qiáng)推進(jìn)，典型表現(xiàn)為阿里巴巴境外上市，騰訊入股**，安邦兼并民生銀行等。于是我們看到：移動互聯(lián)網(wǎng)洗牌傳統(tǒng)行業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)借助股市兼并成風(fēng)，民營健康與娛樂產(chǎn)業(yè)縱橫捭闔，電動汽車等新能源加入新經(jīng)濟(jì)潮流，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)起云涌，基于公民個人信用的私募股權(quán)基金和共同基金風(fēng)景這邊獨(dú)好，更重要的跡象是報考公務(wù)員和國企的大學(xué)生、研究生大幅減少，年青一代加入民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)潮顯然初潮洶涌。民營經(jīng)濟(jì)似乎正在醞釀新的更大浪潮，為中國經(jīng)濟(jì)的未來涂抹上一絲令人神往的晨曦。
　　微信成為中國人交友與互動的新工具，手機(jī)移動端正在逐漸取代PC端，成為人們的生活方式與工作方式。因此APP成為新的人際聯(lián)絡(luò)與商務(wù)連接的潮流，人們迅速組建成不同的社會群組，社會互動與連接方式正在發(fā)生深刻的變化。平面媒體乃至電視媒體在APP自媒體的沖擊下正經(jīng)受血與火的考驗(yàn)，媒體人在急劇分化，傳播的去中心化正在讓那些傳統(tǒng)的傳播組織乃至帝國紛紛坍塌，不愿陪葬的媒體人正在紛紛逃離傳統(tǒng)組織并探索新的滿足多中心APP傳播的內(nèi)容制作之路，未來充滿了迷人的前所未有的不確定性。同時在思想市場上，傳統(tǒng)說教式的宣傳正在越來越失去聽眾，高度現(xiàn)實(shí)主義的市場化的曲意逢迎式的輿論正在攪亂人心，碎片化的超現(xiàn)實(shí)主義格言式逢迎則可能制造具有廣告價值的粉群與大V,人們看似獲得了無限的表演舞臺與話語空間，可以隨心所欲地發(fā)表見解，思想和言論刊印成鉛字的自豪感被貶到人類歷史的最低谷。人們相互抄襲的輿論之戰(zhàn)在各種社會交際微信圈中無所用心地爭取自己的聽眾，真正具有社會深度理性的思維正在小眾群體中艱難孕育。這似乎是一個正在尋找精神的社會，又似乎是一個完全物欲化的超現(xiàn)實(shí)主義社會，豐富、混亂、缺乏理性而富于生機(jī)。如何從其深層去窺見不同的邏輯而選擇自己的行動，確實(shí)是這時代每個社會精英必須認(rèn)真面對的重要課題。中國和人類都正在經(jīng)歷前所未有的考驗(yàn)。
　　康曉光和馮利博士領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊調(diào)查與撰寫的新一篇《中國第三部門觀察報告》，就在這樣的歷史背景中登場。
　　這是一份很用心很用功的觀察報告：他們選取公益行業(yè)中建設(shè)公益共同體這個話題作為總報告的題目。選取三中全會以來國家層面、部委層面和地方層面的政策變化，手機(jī)APP在公益領(lǐng)域的應(yīng)用，中國環(huán)境公益訴訟的開放與困境，時間銀行，以及中國大學(xué)教育基金會的畸形治理的重要話題作為分報告。并選取了公益界最近所發(fā)生的一些如英特爾、殼牌、善行者、謝麗芳（蒲公英）、社區(qū)民主自治與冰桶挑戰(zhàn)等重要活動、事件、項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)、人物等，作為典型案例進(jìn)行案例解剖。觀察報告深入調(diào)查和解剖了2014年中國第三部門發(fā)生的變化，這些變化對于中國現(xiàn)代化進(jìn)程中社會變革與轉(zhuǎn)型的意義，以及這些變化和案例對我們這一代人特別是我們這一代公益人的啟示，以便我們?nèi)�參照、反省、互動并調(diào)整，從而推動第三部門的發(fā)展與中國現(xiàn)代化進(jìn)程中社會的變革與轉(zhuǎn)型，善莫大焉。
　　一國在現(xiàn)代化進(jìn)程中的社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，本質(zhì)上是社會對公共空間的重構(gòu)過程，這個重構(gòu)過程包含兩個方面的內(nèi)容：其一是對傳統(tǒng)公共空間如政府傳統(tǒng)公共職能的解構(gòu)，其二是對基于公民自由結(jié)社精神的新公共空間即公益領(lǐng)域的建構(gòu)。為了實(shí)現(xiàn)這種社會大數(shù)量級的公共空間的建構(gòu)與解構(gòu)，有大量的工作要做，概括起來主要可以分為四個方面：第一，公民意識的覺醒和公民責(zé)任意識的倡導(dǎo)、培訓(xùn)、互動與喚醒。只有當(dāng)越來越多的公民放棄對一個好皇帝解決所有公共空間問題的不切實(shí)際的期盼幻象，放棄幻想的意淫順民或叛亂式暴民的兩極震蕩，以公民自由結(jié)社之力來履行公民責(zé)任，建構(gòu)巨細(xì)的新公共空間，才可能引領(lǐng)和推動新公共空間的構(gòu)建與社會轉(zhuǎn)型，而這需要個人對自我中心的超越和大量的社會互動與激發(fā)，需要大量的公共倡導(dǎo)與培訓(xùn)。第二，基于自由結(jié)社DNA的公益組織的發(fā)育與成長。只有越來越多的這種公益組織成長起來，才能給公民以足夠多的示范、激發(fā)與引領(lǐng)，也才能夠動員越來越多的社會志愿者，構(gòu)建越來越多的新公共空間，改變公共空間的結(jié)構(gòu)與功能，反過來激發(fā)公民意識的覺醒，形成良性循環(huán)的社會轉(zhuǎn)型。第三，政府角色和功能的轉(zhuǎn)變。只有政府意識到這種公共空間的解構(gòu)與重構(gòu)對于現(xiàn)代化的重要意義，政府才可能退回到社會管理的角色定位上來，從一些直接經(jīng)營的社會公共空間解脫出來，并鼓勵基于公民自由結(jié)社的公共建構(gòu)。政府應(yīng)回到構(gòu)建公益市場的公共角色之上，成為公平正義之市場規(guī)則的制定者和裁判者，維護(hù)公共構(gòu)建的市場公平競爭和正義。第四，公益組織之間的共同體構(gòu)建和公益聯(lián)盟。只有公益組織間為了自律、透明、公平而形成越來越多的再組織與第三方平臺，才可能形成更加健康的公益氛圍與環(huán)境，分擔(dān)政府的裁判與監(jiān)管職能，形成更加有機(jī)并相互促進(jìn)相互制約的公益生態(tài)鏈，從而更加有利于公益組織的發(fā)育與成長，更加有利于公益事業(yè)的解構(gòu)與重構(gòu)，更加有利于社會的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代化。
　　中國今天正處在傳統(tǒng)公共空間解構(gòu)和新公共空間建構(gòu)的交替進(jìn)程中。但正如任何人類文明史上的社會變革過程一樣，往回看線條清晰，當(dāng)下看矇眬一片，中國當(dāng)下的社會變革也體現(xiàn)出矇眬混沌和進(jìn)退拉鋸的特征。我們期盼著當(dāng)代的青年和社會精英，撥開這重重迷霧，堅持現(xiàn)代文明史給予我們社會變革的邏輯啟示，堅定不移地通過自身行動去追尋上述四方面的邏輯力量，并形成各種角色之間的社會互動默契，去圓我們心中那個中華民族躁動百年的現(xiàn)代化夢想。而《中國第三部門觀察報告》，將記錄我們成長與轉(zhuǎn)型的腳印，并且陪伴我們這代人的成長和我們這個民族的升華。
　　何道峰
　　2015年2月8日
　　于北京奧臨小區(qū)秋水齋