比較研究是人類認識未知事物和理論創(chuàng)新的主要方法之一。馬克思恩格斯在他們的科學研究中一向十分重視采用比較方法。馬克思精辟地指出:“極為相似的事情,但在不同歷史環(huán)境中出現(xiàn)就引起了完全不同的結(jié)果。如果把這些過程中的每一個都分別加以研究,然后再把它們加以比較,我們就會很容易地找到理解這種現(xiàn)象的鑰匙;但是,使用一般歷史哲學理論這一把萬能鑰匙,那是永遠達不到這種目的的,這種歷史哲學理論的最大長處就在于它是超歷史的。”對中外政治制度進行比較研究,是我們研究政治制度的一次嘗試。在《中外政治制度比較》正文未展開之前,先對《中外政治制度比較》研究的對象和框架體系、基本范疇、研究方法和意義進行簡要闡述。
徐育苗,男,漢族,1935年10月生于湖北省武昌縣。1960年6月畢業(yè)于華中師范大學政治系,1960年9月至1962年6月在中國人民大學國際共產(chǎn)主義運動史研究生班學習,F(xiàn)為華中師范大學政治學研究院教授、博士生導師,享受國務院特殊津貼。
黨的十一屆三中全會以來,先后承擔國家、省部級研究課題6項;在《政治學研究》(北京)等刊物上發(fā)表學術(shù)論文100余篇;在商務印書館等出版社出版獨著、主編和參編著作(包括教材)23本,曾多次獲得省部級和學校的獎勵。1998年9月赴莫斯科參加“中俄改革比較”學術(shù)討論會,1999年9月赴美國猶他州立大學政治學系講學。
緒論
一 中外政治制度比較研究的對象和框架體系
二 中外政治制度比較研究的基本范疇
三 中外政治制度比較研究的方法和意義
第一章 代議制度比較
第一節(jié) 代議制度及其相關范疇
一 代議與代議制度
二 議會、議會制度與議會制
三 人大與人大制度
第二節(jié) 議員與代表
一 西方國家議員的產(chǎn)生、任期、權(quán)利與義務、作用
二 中國人大代表的產(chǎn)生、任期、權(quán)利與義務、作用
第三節(jié) 代議機關的組織與職權(quán)
一 西方國家議會的組織與職權(quán)
二 中國人大的組織與職權(quán)
第四節(jié) 代議機關的會議與議事規(guī)則
一 西方國家議會的會議與議事規(guī)則
二 中國人大的會議與議事規(guī)則
第五節(jié) 代議機關與其他國家機關
一 西方國家議會與國家元首、政府、司法和軍事機關的關系
二 中國人大與國家元首、政府、司法和軍事機關的關系
第六節(jié) 中外代議制度比較分析
一 中西代議制度的主要差異
二 西方國家議會制度的發(fā)展變化
三 中國人大制度的完善途徑
第二章 選舉制度比較
第一節(jié) 選舉制度及其相關范疇
一 選舉
二 選舉權(quán)
三 選舉法
四 選舉制度
第二節(jié) 選舉原則
一 西方國家的選舉原則
二 中國的選舉原則
第三節(jié) 選舉組織與選區(qū)劃分
一 選舉組織與選區(qū)劃分論析
二 西方國家的選舉組織與選區(qū)劃分
三 中國的選舉組織與選區(qū)劃分
第四節(jié) 選舉方式與選舉類型
一 西方國家的選舉方式與選舉類型
二 中國的選舉方式與選舉類型
第五節(jié) 選舉經(jīng)費與候選人確定
一 西方國家的選舉經(jīng)費與候選人確定
……
第三章 行政制度比較
第四章 公務員制度比較
第五章 立法制度比較
第六章 司法制度比較
第七章 國家結(jié)構(gòu)制度比較
第八章 軍事制度比較
第九章 監(jiān)督制度比較
第十章 政黨制度比較
后記
主要參考文獻
第一章 代議制度比較
第一節(jié) 代議制度及其相關范疇
……
代議制最早形成于被認為是議會之母的英國。早在13世紀之前,英國就建立了由貴族、僧侶代表組成的“大會議”,作為國王處理政務的咨詢性機構(gòu)。在階級斗爭和統(tǒng)治階級內(nèi)部的權(quán)力斗爭中,貴族會議的影響和權(quán)力在逐漸增加。1215年,貴族會議迫使國王簽署《大憲章》,對國王的權(quán)力作了一些限制。但事后不久,國王無視《大憲章》的規(guī)定,發(fā)動了對大貴族西門·德·孟福爾伯爵的戰(zhàn)爭,國王戰(zhàn)敗。1265年攝政王孟福爾伯爵
為了課稅,解決財政困難,依據(jù)《大憲章》召開大會議,除貴族和僧侶代表與會后,騎士和市民代表獲準參加。這一封建等級會議也因而被認為是英國議會的開端,或“現(xiàn)代議會的雛形”。14世紀,英國議會的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,由貴族和僧侶組成上院,由騎士和市民代表組成下院。議會的影響和權(quán)力也發(fā)生著有利于議會的變化。但總體而言,英國資產(chǎn)階級革命之前的議會仍是封建性質(zhì)的等級咨詢機構(gòu)。1688年“光榮革命”后,英國資產(chǎn)階級新貴族在同以國王為代表的封建貴族斗爭中取得勝利,議會分別通過《權(quán)利法案》、《王位繼承法》等法律。這才標志著代議制度在英國真正確立。此后,美國、法國等國通過資產(chǎn)階級革命,也先后確立了代議制度。代議制度作為新的國家政治制度,逐漸在歐美其他國家開花結(jié)果。第二次世界大戰(zhàn)后,隨著法西斯政權(quán)的毀滅和西方殖民體系的崩潰,亞非各國也相繼在自己的國家政治制度中采用了代議制度。因此,代議制度成為現(xiàn)代國家普遍采用的政治制度。只不過資產(chǎn)階級國家代議制普遍采用議會制度的形式;社會主義國家廢除了舊的議會制度,保留了代議機構(gòu),形成各具特色的社會主義代議制。我國的人民代表大會制度就是代議制度的一種形式。
代議制不同于一般的代議,它有自己特有的規(guī)定性。這些特有的規(guī)定性主要體現(xiàn)在它的具體運作形態(tài)——代議機關上。