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“省級(jí)統(tǒng)籌”視角下義務(wù)教育均衡發(fā)展及推進(jìn)機(jī)制研究
推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、全面提高義務(wù)教育質(zhì)量,對(duì)于解決義務(wù)教育深層次矛盾、辦人民滿意的教育,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)“省級(jí)統(tǒng)籌”是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展及質(zhì)量提升的重要手段,但學(xué)界對(duì)相關(guān)問(wèn)題還缺乏深入系統(tǒng)研究,在政策執(zhí)行過(guò)程中也出現(xiàn)了許多問(wèn)題。本著作遵循“問(wèn)題導(dǎo)向”,運(yùn)用規(guī)范分析、文本分析、計(jì)量分析等方法,對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展以及義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)“省級(jí)統(tǒng)籌”的政策含義、省級(jí)政府政策執(zhí)行、政策效果等進(jìn)行了全面系統(tǒng)分析,取得了新的研究發(fā)現(xiàn),得出了相應(yīng)的研究結(jié)論,能夠?yàn)楦冒l(fā)揮省級(jí)政府義務(wù)教育財(cái)政投入責(zé)任,進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)“省級(jí)統(tǒng)籌”政策,提升義務(wù)教育質(zhì)量提供決策支持。 本書(shū)提出,要通過(guò)不斷強(qiáng)化省級(jí)政府對(duì)下義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付等統(tǒng)籌手段和相關(guān)政策措施,逐步實(shí)現(xiàn)省域內(nèi)縣際間義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)均衡配置,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和質(zhì)量提升。本著作提出了以下政策建議:(1)進(jìn)一步明晰和強(qiáng)化省級(jí)政府在義務(wù)教育財(cái)政投入中的“兜底”職責(zé);(2)進(jìn)一步優(yōu)化義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付內(nèi)部結(jié)構(gòu),規(guī)范和完善教育轉(zhuǎn)移支付制度;(3)建立經(jīng)費(fèi)公示和問(wèn)責(zé)制度,完善監(jiān)管評(píng)價(jià)機(jī)制。
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