環(huán)境公共治理叢書 中國環(huán)境保護(hù)公眾參與研究:基于嘉興模式的研究
定 價(jià):45 元
叢書名:環(huán)境公共治理叢書
- 作者:虞偉 著
- 出版時(shí)間:2015/12/1
- ISBN:9787511125927
- 出 版 社:中國環(huán)境出版
- 中圖法分類:X-12
- 頁碼:193
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
《環(huán)境公共治理叢書 中國環(huán)境保護(hù)公眾參與研究:基于嘉興模式的研究》是執(zhí)行中歐環(huán)境治理項(xiàng)目浙江公眾參與地方伙伴項(xiàng)目——嘉興模式中的公眾參與環(huán)境治理及其在浙江的可推廣性的成果之一,同時(shí)也作為課題的綜合研究總報(bào)告。本研究是通過中國學(xué)者和歐盟學(xué)者的合作推進(jìn)的,同時(shí)也有來自世界各地其他學(xué)者的參與。本課題組成員對嘉興模式的方方面面展開了為期近3年較為系統(tǒng)的研究。在本研究中,我們展示了該研究的一些基本的狀況,考察了嘉興模式的特點(diǎn)、原則、啟示及其可推廣性,并在此基礎(chǔ)上展開有關(guān)公眾參與與環(huán)保社會組織發(fā)展的系統(tǒng)理論探討和實(shí)踐探索。這些理論聚焦嘉興模式的研究,但也涉及浙江省其他市的環(huán)境保護(hù)狀況和公眾參與的實(shí)踐進(jìn)程,這些經(jīng)驗(yàn)闡發(fā)了對嘉興模式的探討所具有的理論和政策意義。
《環(huán)境公共治理叢書 中國環(huán)境保護(hù)公眾參與研究:基于嘉興模式的研究》在理論分析的基礎(chǔ)上,提出了具體的制度安排和政策倡導(dǎo),并從政府、公眾、環(huán)保社會組織等多個(gè)主體進(jìn)行分析,在環(huán)境保護(hù)公眾參與的各個(gè)環(huán)節(jié)中,多方主體所應(yīng)承擔(dān)的角色和實(shí)踐中應(yīng)該注意到的重點(diǎn)問題。
生態(tài)文明建設(shè)是建設(shè)中國特色社會主義的重要內(nèi)容,事關(guān)民生福祉和民族未來,黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè),先后出臺了一系列重大決策部署,推動生態(tài)文明建設(shè)取得了重大進(jìn)展和積極成效。但總體上看我國生態(tài)文明建設(shè)水平仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,資源約束趨緊,環(huán)境污染嚴(yán)重,生態(tài)系統(tǒng)退化,發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的矛盾日益突出,已成為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。
當(dāng)前,中國正面臨環(huán)境與發(fā)展的新常態(tài),即將到來的“十三五”是實(shí)現(xiàn)國家環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期,要破解發(fā)展中遇到的環(huán)境問題,既要我們騰籠換鳥,鳳凰涅槃,推動經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型,更要強(qiáng)化國家環(huán)境治理體系頂層設(shè)計(jì),給出中國環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的方向和路徑。
中歐環(huán)境治理項(xiàng)目是中歐環(huán)境政策對話和歐盟中國戰(zhàn)略文件確定的重點(diǎn)項(xiàng)目,項(xiàng)目由歐盟出資1500萬歐元,支持中國政府在環(huán)境公共治理領(lǐng)域開展合作對話,環(huán)境保護(hù)部作為項(xiàng)目主管單位并授權(quán)環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心承擔(dān)項(xiàng)目管理與執(zhí)行工作。項(xiàng)目聚焦環(huán)境信息公開、公眾參與環(huán)境規(guī)劃與決策、環(huán)境司法以及企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任四個(gè)領(lǐng)域。旨在通過國家層面為中央政府直接提供政策支持,并在地方層面開展創(chuàng)新試點(diǎn),從而推進(jìn)中國環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
作為中歐環(huán)境治理項(xiàng)目15個(gè)地方伙伴關(guān)系項(xiàng)目之一——嘉興模式中的公眾參與環(huán)境治理及其在浙江的可推廣性項(xiàng)目(項(xiàng)目號:EuropeAid/132-005/L/ACT/CN),由浙江省環(huán)境宣傳教育中心作為項(xiàng)目主要承擔(dān)單位,浙江大學(xué)、浙江工商大學(xué)、英國格拉斯哥大學(xué)、英國利茲大學(xué)、荷蘭國際社會質(zhì)量協(xié)會等作為合作伙伴。項(xiàng)目實(shí)施期為2012年9月至2015年3月,共計(jì)30個(gè)月。項(xiàng)目通過分析“嘉興模式”價(jià)值、特征,建立一套公眾參與環(huán)境決策過程的新機(jī)制,并將該機(jī)制在浙江省或者全國推廣。在中外項(xiàng)目執(zhí)行團(tuán)隊(duì)成員的共同努力下,通過中歐互訪、調(diào)研、講座、培訓(xùn)、研討會等形式,加強(qiáng)了中歐雙邊的合作伙伴關(guān)系,并形成了一系列成果,推動了“嘉興模式”的傳播和推廣,提交的政策建議報(bào)告也為環(huán)境保護(hù)部和浙江省地方立法作出了貢獻(xiàn)。
項(xiàng)目結(jié)束之際,我們將研究成果整理匯編成5冊,分別是:《中國環(huán)境保護(hù)公眾參與:基于嘉興模式的研究》《環(huán)境保護(hù)公眾參與:“嘉興模式”調(diào)查報(bào)告》《嘉興模式與浙江省公眾參與環(huán)境保護(hù)的機(jī)制構(gòu)建》《公眾參與環(huán)境保護(hù):實(shí)踐探索和路徑選擇》《環(huán)境保護(hù)公眾參與的國際經(jīng)驗(yàn)》。這些成果通過中歐學(xué)者的合作研究,站在國際、國內(nèi)兩個(gè)視角下對“嘉興模式”進(jìn)行了全方位的解讀,揭示了中國特色社會主義政治體制下,如何改變政府社會管理方式,實(shí)現(xiàn)各社會主體之間的利益協(xié)調(diào),通過培育社會組織建立政府部門與民間力量的有效互動機(jī)制來化解環(huán)境利益的沖突,實(shí)現(xiàn)政府與公眾良性互動的現(xiàn)實(shí)途徑,這為研究當(dāng)下中國地方環(huán)境協(xié)商民主進(jìn)程和環(huán)境治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供了范例。
由于時(shí)間倉促和水平有限,不足之處敬請讀者批評指正。
導(dǎo)論:中國的環(huán)境保護(hù)與公眾參與
第一章 環(huán)境保護(hù)公眾參與的理論研究
第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)公眾參與概述
第二節(jié) 環(huán)境保護(hù)公眾參與的理論視角
第三節(jié) 環(huán)境保護(hù)公眾參與的國際法淵源
第二章 國內(nèi)外環(huán)境保護(hù)公眾參與歷程
第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)公眾參與的域外經(jīng)驗(yàn)
第二節(jié) 我國環(huán)境保護(hù)公眾參與的歷程與發(fā)展
第三節(jié) 我國環(huán)境保護(hù)公眾參與存在的問題
第三章 環(huán)境保護(hù)公眾參與的嘉興模式
第一節(jié) 嘉興模式形成的條件和背景
第二節(jié) 嘉興模式的內(nèi)容和特點(diǎn)
第三節(jié) 嘉興模式的參與主體
第四節(jié) 嘉興模式存在的問題
第四章 基于嘉興模式的環(huán)境保護(hù)公眾參與內(nèi)在機(jī)制分析
第一節(jié) 發(fā)展公眾參與機(jī)制的考量因素
第二節(jié) 公眾參與制度建設(shè)與利益機(jī)制協(xié)調(diào)
第三節(jié) 公眾參與環(huán)境保護(hù)的價(jià)值導(dǎo)向
第四節(jié) 公眾參與與民主制度的發(fā)展
第五章 基于嘉興模式的環(huán)境保護(hù)公眾參與實(shí)現(xiàn)路徑
第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)公眾參與的直接制度
第二節(jié) 環(huán)境保護(hù)公眾參與的相關(guān)制度
第三節(jié) 推進(jìn)環(huán)境保護(hù)公眾參與的保障制度
第六章 嘉興模式在浙江的推廣
第一節(jié) 浙江省環(huán)境保護(hù)公眾參與歷程
第二節(jié) 嘉興模式在浙江的推廣實(shí)踐
第三節(jié) 嘉興模式在浙江的推廣評析
第七章 推進(jìn)環(huán)境保護(hù)公眾參與的對策
第一節(jié) 加強(qiáng)環(huán)保社會組織的能力建設(shè)
第二節(jié) 完善推進(jìn)環(huán)保社會組織發(fā)展的措施
第三節(jié) 營造環(huán)保社會組織發(fā)展的社會生態(tài)
第四節(jié) 結(jié)論
附錄
參考文獻(xiàn)
后記
致謝