義務教育管理體制的確立，是一個國家教育發(fā)展和社會進步的重要標志。完善義務教育管理體制，是黨中央、國務院在認真總結(jié)義務教育發(fā)展實際，科學分析經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢，特別是針對義務教育存在的困難和問題做出的一項重大決策。實施義務教育體制改革是完善管理體制，進行社會主義建設(shè)的重要內(nèi)容，也是全面推進義務教育改革與發(fā)展，辦好讓人民滿意的教育的重大舉措。為此，我國義務教育管理體制改革與創(chuàng)新的研究就顯得尤為重要。但是我國還有一定數(shù)量的縣（市、區(qū)）義務教育管理體制無法適應近年來國家和省級政府推出的一系列宏觀經(jīng)濟、社會和教育改革的要求，與廣大人民群眾對義務教育的較高要求相比，與實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的宏偉目標相比，這一管理體制仍存在著諸多嚴重的問題。突出地表現(xiàn)在：義務教育管理體制無法適應近年來國家和省級政府推出的一系列宏觀經(jīng)濟、社會和教育改革舉措的新的要求。尤其是隨著2003年秋季推出的農(nóng)村稅費改革政策，在廣大經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)，縣域農(nóng)村義務教育也隨之確立起“以縣為主”的管理體制，從而使縣級義務教育管理的權(quán)限更加集中與統(tǒng)一。同時，這種新的集中統(tǒng)一管理模式，并未有效地解決農(nóng)村義務教育中存在的一系列嚴重問題。例如，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)費嚴重短缺，致使一些地方存在著學校危房、教育負債和教育設(shè)備極為簡陋等現(xiàn)象；農(nóng)村的教師隊伍嚴重不穩(wěn)定，骨干教師大量流失，新教師補充困難，只有較多地使用代課教師；“以縣為主”體制主要是針對解決拖欠教師工資而提出的一種工資保障制度，使得農(nóng)村義務教育所需的教育維持和發(fā)展性經(jīng)費成為無法解決的問題；農(nóng)村義務教育階段的學校布局分散，規(guī)模偏小，又在很大程度上浪費了本來就十分緊張和有限的教育資源；教育管理內(nèi)部失調(diào)，教育部門之間缺少有效的協(xié)調(diào)和溝通，教育權(quán)責失當；學校內(nèi)部課程管理落后，不能適應當前教育、經(jīng)濟的發(fā)展。
　　這些問題的有效解決，都要依靠進一步調(diào)整和理順地方各級政府的權(quán)責關(guān)系和對現(xiàn)有義務教育管理體制加以改革與完善，創(chuàng)新現(xiàn)有的義務教育管理體制才可能實現(xiàn)。義務教育管理體制的改革與制度保障，是一個關(guān)涉到教育管理學、教育政策學、教育經(jīng)濟學、教育財政學和教育法學等多學科領(lǐng)域的重大理論和現(xiàn)實課題。改革開放以來，我國義務教育及其管理體制從整體上發(fā)生了巨大變化，取得了輝煌的成就，但是經(jīng)濟快速發(fā)展帶來了大量外來務工人員，使經(jīng)濟發(fā)達的沿海地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域聚集了甚至超出經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)縣域范圍內(nèi)的大量義務教育階段受教育人口。
　　研究義務教育管理體制的改革與制度保障，有利于深化經(jīng)濟體制和教育管理體制改革。在各項體制改革快速推進的大背景下，穩(wěn)步推進義務教育管理體制改革，建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的義務教育管理體制，有利于教育事業(yè)的繁榮發(fā)展。推進義務教育管理體制改革既是與市場經(jīng)濟體制改革相適應的需要，也是教育管理體制改革創(chuàng)新的題中之意，又會在很大程度上推動和深化整個教育管理體制的改革進程。
　　研究義務教育管理體制的改革與制度保障，有利于實現(xiàn)教育公平和正義，促進社會和諧發(fā)展。教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的基礎(chǔ)。深化義務教育管理體制改革，是實現(xiàn)教育公平的前提和基礎(chǔ)。雖然義務教育的普及力度以及中央和省財政投入的力度逐漸加大，但要辦人民滿意的教育，還要倚重教育教學質(zhì)量的提升、教育觀念和教學內(nèi)容的更新、招生考試制度和評價制度的變革，而這些都需要以義務教育管理體制改革為保障。
　　研究義務教育管理體制的改革與制度保障，有利于提升學校管理效能，促進學校的可持續(xù)發(fā)展。不可否認，學校發(fā)展都希望擁有高效的管理體制，在辦學過程中都追求管理體制的高效能。