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互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管基礎(chǔ)理論研究
《互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管基礎(chǔ)理論研究》一書主要是從互聯(lián)網(wǎng)金融投資者準(zhǔn)入制度、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管理念、互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管路徑等方面研究互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的基礎(chǔ)理論。
互聯(lián)網(wǎng)金融在中國的發(fā)展不過三四年時(shí)間,經(jīng)歷了從如火如荼到門庭冷清,其中的教訓(xùn)值得我們深入研究和總結(jié)。2014年,發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融被寫進(jìn)了國務(wù)院政府工作報(bào)告;2015年7月,十部委出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。至此,發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融已經(jīng)提升到了國家戰(zhàn)略的高度。但什么是互聯(lián)網(wǎng)金融?如何發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融?互聯(lián)網(wǎng)金融和傳統(tǒng)金融的區(qū)別在哪里?如何對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行監(jiān)管?在這些理論問題沒有厘清之前,以P2P網(wǎng)貸為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融已經(jīng)進(jìn)行了野蠻式生長。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前,P2P網(wǎng)貸四千余家平臺(tái)已經(jīng)有43%以上跑路或出現(xiàn)經(jīng)營問題,以e租寶為代表的非法集資案件已經(jīng)使人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展產(chǎn)生了極大疑問,無論是監(jiān)管層面,還是學(xué)界和業(yè)界,都不得不重新審視互聯(lián)網(wǎng)金融。我們有幸從三年前就開始關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展,兩年前開始組織了四個(gè)研究團(tuán)隊(duì)40余人。研究團(tuán)隊(duì)跨多所高校和多個(gè)專業(yè),分別對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管基礎(chǔ)理論、P2P網(wǎng)貸監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)監(jiān)管、股權(quán)眾籌監(jiān)管等進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)、調(diào)研、搜集國內(nèi)外文獻(xiàn)和研究并展開相關(guān)寫作。隨著研究的進(jìn)行,我們深刻認(rèn)識(shí)到以下幾點(diǎn):第一,互聯(lián)網(wǎng)金融的概念是一個(gè)歷史性范疇,它也將隨著金融與計(jì)算機(jī)、電子設(shè)備終端、通訊網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的不斷融合,而不斷豐富、發(fā)展、完善。尤其是近年來,隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等前瞻性信息技術(shù)在金融活動(dòng)中的運(yùn)用,互聯(lián)網(wǎng)金融得到了飛速發(fā)展,但之后隨著人工智能的發(fā)展,現(xiàn)在談?wù)摰幕ヂ?lián)網(wǎng)金融一定會(huì)被新的形式和內(nèi)容所替代,因此,我們應(yīng)當(dāng)辯證地看待互聯(lián)網(wǎng)金融。從目前來看,我國的互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展還缺乏核心技術(shù)的突破,金融科技的發(fā)展是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的前提。第二,必須處理好互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新和監(jiān)管關(guān)系。把發(fā)展中規(guī)范和規(guī)范中發(fā)展這兩個(gè)原則相結(jié)合,掌握二者的動(dòng)態(tài)平衡。隨著互聯(lián)網(wǎng)和金融的進(jìn)一步融合,金融風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)了新的特征和內(nèi)涵,現(xiàn)有的監(jiān)管體系和監(jiān)管框架已經(jīng)不能很好地處置這些風(fēng)險(xiǎn)了,一旦風(fēng)險(xiǎn)聚集和擴(kuò)散,將對(duì)中國整個(gè)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)造成災(zāi)難性后果。因此,對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)其創(chuàng)新,但要依規(guī)創(chuàng)新,即首先要建立規(guī)則。第三,樹立新的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管理念和構(gòu)建新的監(jiān)管框架;ヂ(lián)網(wǎng)金融從本質(zhì)上看還是金融,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)只是一個(gè)媒介,但互聯(lián)網(wǎng)背景下的金融創(chuàng)新對(duì)傳統(tǒng)金融監(jiān)管提出了巨大挑戰(zhàn)。因此,首先我們應(yīng)當(dāng)從理論層面進(jìn)行研究,繼而在監(jiān)管理念上率先提出完善之策,作為新的金融監(jiān)管體系和框架依據(jù),并以此作為互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管立法的依據(jù)。其次,在新的監(jiān)管理念下,重新界定政府和互聯(lián)網(wǎng)金融市場的關(guān)系,準(zhǔn)確界定政府作為監(jiān)管者主體的定位和職能。在上述認(rèn)識(shí)之下,我們經(jīng)過兩年多的寫作,最終形成了《互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管理論論叢》首期四部著作。其中,《互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管基礎(chǔ)理論研究》、《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的法律規(guī)制研究》和《P2P網(wǎng)絡(luò)借貸法律規(guī)制研究》將在中國政法大學(xué)出版社出版,《股權(quán)眾籌監(jiān)管基礎(chǔ)理論研究》將于2016年下半年出版(出版社待定)。《大數(shù)據(jù)法律規(guī)制研究》正在組織研究團(tuán)隊(duì)進(jìn)行研究,計(jì)劃明年上半年出版。以下是對(duì)首期三部著作內(nèi)容的簡介和作者分工的介紹:《互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管基礎(chǔ)理論研究》一書主要是從互聯(lián)網(wǎng)金融投資者準(zhǔn)入制度、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管理念、互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管路徑等方面研究互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的基礎(chǔ)理論。武長海和涂晟負(fù)責(zé)本書的寫作!痘ヂ(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的法律規(guī)制研究》一書主要研究內(nèi)容為:互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的概述、特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì);互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)主體的法律規(guī)制;互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的法律規(guī)制;互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)欺詐的法律規(guī)制;互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)安全的法律規(guī)制;互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)壟斷與競爭的法律規(guī)制;互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的定價(jià)及費(fèi)率監(jiān)管;互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的償付能力監(jiān)管以及互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管等!痘ヂ(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的法律規(guī)制研究》一書主要由武長海、涂晟和樊富強(qiáng)進(jìn)行總體策劃,具體包括本書提綱的設(shè)計(jì)和論證;每章的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、寫作分工安排、寫作進(jìn)度控制以及寫作指導(dǎo)等工作。本書具體寫作分工如下:緒論:曹陽碩;第一章:李敏;第二章:查靜宜;第三章:郝白婷;第四章:胡祁;第五章:石安其。坏诹拢簭埖t桐;第七章:匡建;第八章:常錚;第九章:張韻儒!禤2P網(wǎng)絡(luò)借貸法律規(guī)制研究》一書主要研究的內(nèi)容為:P2P網(wǎng)貸與其他投融資手段的比較研究;P2P互聯(lián)網(wǎng)借貸的現(xiàn)狀、問題、未來趨勢(shì);以制度視角構(gòu)建中國P2P網(wǎng)絡(luò)借貸法律監(jiān)管制度;以主體視角構(gòu)建中國P2P網(wǎng)絡(luò)借貸法律監(jiān)管制度;我國P2P網(wǎng)絡(luò)借貸債權(quán)人保護(hù)法律制度研究等!禤2P網(wǎng)絡(luò)借貸法律規(guī)制研究》一書主要由武長海、張娟和涂晟進(jìn)行總體策劃,并負(fù)責(zé)本書提綱的設(shè)計(jì)和論證;同時(shí)負(fù)責(zé)每章的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、寫作分工安排、寫作進(jìn)度控制、寫作指導(dǎo)等工作。具體寫作分工如下:第一章第一節(jié):張娟,第二節(jié):于燁;第二章第一二節(jié):劉彪,第三節(jié)張程宣;第三章:鄭欣;第四章:麻付新;第五章:楊彥飄;第六章第一二三五節(jié):劉睿,第四節(jié):于燁;第七章:鄭欣;第八章:崔哲!痘ヂ(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管理論論叢》作為中國政法大學(xué)資本金融研究院的重要成果,得到了劉紀(jì)鵬院長、賈康教授以及蔡鄂生、李克穆、李小雪、楊凱生、彭華崗、賴小民、周渝波、謝庚、李正強(qiáng)、銀溫泉、巴曙松、洪磊、姚峰、潘明忠等兼職教授的大力支持和指導(dǎo)!痘ヂ(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管理論論叢》首期三部著作的出版得到了中國政法大學(xué)出版社第六編輯部主任劉海光,以及編輯項(xiàng)瑋等同志的鼎力支持,在此表示感謝。由于《互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管理論論叢》的編寫者水平所限,其中的觀點(diǎn)性爭議以及文字性錯(cuò)誤在所難免,希望得到各位專家的指導(dǎo)和進(jìn)一步切磋的機(jī)會(huì),以求共同為中國互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展添磚加瓦,迎接互聯(lián)網(wǎng)金融春天的到來!武長海2016年8月
武長海:法學(xué)博士、博士后,金融學(xué)博士后;中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事,中國世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事,中國廣告協(xié)會(huì)法律咨詢委員會(huì)常務(wù)委員,中國基金業(yè)協(xié)會(huì)非訴訟調(diào)解專家;美國威斯康辛大學(xué)麥迪遜分校法學(xué)院訪問學(xué)者;中國政法大學(xué)資本金融研究院網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)研究中心主任,碩士生導(dǎo)師;發(fā)表學(xué)術(shù)文章上百篇,出版教材和專著6部;主持教育部、司法部、國家社科基金后期資助、國家社科基金重大項(xiàng)目子課題等十余項(xiàng);獲教育部和商務(wù)部等部委研究成果獎(jiǎng)三項(xiàng)。主要研究領(lǐng)域?yàn)閲H經(jīng)濟(jì)法、法律與金融監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)金融。亦為《互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管論叢》主編。
總序Ⅰ
第一章互聯(lián)網(wǎng)金融基礎(chǔ)理論概述 第一節(jié)互聯(lián)網(wǎng)與金融的融合 一、從金融概念的演進(jìn)重新審視互聯(lián)網(wǎng)金融 (一)金融概念之歷史演進(jìn) (二)互聯(lián)網(wǎng)金融概念之辯 (三)互聯(lián)網(wǎng)金融概念之重新審視 二、互聯(lián)網(wǎng)與金融業(yè)融合的不同階段 (一)電子金融階段 (二)網(wǎng)絡(luò)金融階段 (三)大數(shù)據(jù)金融階段 (四)下一個(gè)風(fēng)暴眼人工智能金融階段 三、互聯(lián)網(wǎng)背景下金融的特征與發(fā)展 (一)從無紙化與虛擬化向程式性與智能化發(fā)展 (二)從直接性與迅捷化向即時(shí)性與移動(dòng)化發(fā)展 (三)從金融機(jī)構(gòu)之間的交叉向金融機(jī)構(gòu)與非金融機(jī)構(gòu)跨界融合發(fā)展 (四)金融的 普惠性、互助性逐漸增強(qiáng) 第二節(jié)互聯(lián)網(wǎng)背景下金融的基礎(chǔ)理論研究 一、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)理論 (一)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)學(xué)定律 (二)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)理論對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論的沖擊 二、金融創(chuàng)新理論 (一)金融創(chuàng)新的理論解釋 (二)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)金融創(chuàng)新的沖擊 三、金融與數(shù)據(jù)的基因匹配理論 (一)互聯(lián)網(wǎng)金融可進(jìn)一步優(yōu)化資源配置的功能 (二)互聯(lián)網(wǎng)金融可大幅提升金融的支付清算功能效率 (三)互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)一步完善了風(fēng)險(xiǎn)配置功能 (四)互聯(lián)網(wǎng)金融積極推動(dòng)了金融提供價(jià)格信息的功能 第三節(jié)中國語境下互聯(lián)網(wǎng)金融的模式與本質(zhì) 一、我國互聯(lián)網(wǎng)金融的業(yè)務(wù)模式與運(yùn)行機(jī)制 (一)電子金融階段 (二)網(wǎng)絡(luò)金融階段 (三)大數(shù)據(jù)金融啟蒙階段 二、我國互聯(lián)網(wǎng)金融的本質(zhì)屬性及中國特色 (一)我國互聯(lián)網(wǎng)金融的本質(zhì)屬性還是金融 (二)我國互聯(lián)網(wǎng)金融的中國特色 第二章互聯(lián)網(wǎng)金融投資者準(zhǔn)入制度研究 第一節(jié)傳統(tǒng)金融投資者準(zhǔn)入的制度分析 一、傳統(tǒng)金融投資者準(zhǔn)入限制的三維度標(biāo)準(zhǔn) (一)信息可獲得性 (二)專業(yè)性 (三)經(jīng)濟(jì)能力 二、傳統(tǒng)投資者準(zhǔn)入限制的法律責(zé)任 第二節(jié)互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)傳統(tǒng)金融投資者準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的影響分析 一、傳統(tǒng)投資者準(zhǔn)入限制三維度標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)分析 (一)理性人假設(shè)、信息成本與信息可獲得性標(biāo)準(zhǔn) (二)不理智的投資者、行為金融學(xué)與專業(yè)性標(biāo)準(zhǔn) (三)投資者經(jīng)濟(jì)實(shí)力要求與風(fēng)險(xiǎn)承受能力標(biāo)準(zhǔn) 二、互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)準(zhǔn)入限制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的突破與變革 (一)信息成本降低,信息可獲得性增加 (二)數(shù)據(jù)分析使得投資人更為理性 (三)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品改變了風(fēng)險(xiǎn)承受能力需求 第三節(jié)互聯(lián)網(wǎng)金融投資者準(zhǔn)入的效率分析與制度重構(gòu) 一、投資者準(zhǔn)入限制影響資金配置的效率 二、投資者準(zhǔn)入限制影響風(fēng)險(xiǎn)配置的效率 三、應(yīng)實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)金融投資者開放準(zhǔn)入下的額度限制制度 (一)理想制度模式取消資格限制,實(shí)行開放準(zhǔn)入 (二)過渡制度模式根據(jù)財(cái)產(chǎn)狀況限制投資額度 第四節(jié)互聯(lián)網(wǎng)金融投資者開放準(zhǔn)入的監(jiān)管及制度條件 一、互聯(lián)網(wǎng)金融中的監(jiān)管體系構(gòu)建問題 (一)構(gòu)建投資者信息數(shù)據(jù)庫 (二)構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系 (三)構(gòu)建在線糾紛解決機(jī)制 二、互聯(lián)網(wǎng)金融中的信息披露責(zé)任問題 三、互聯(lián)網(wǎng)金融中投資顧問認(rèn)定的相關(guān)問題 四、互聯(lián)網(wǎng)金融中的投資者教育問題 第三章互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)傳統(tǒng)金融監(jiān)管理念的挑戰(zhàn)與完善 第一節(jié)傳統(tǒng)金融監(jiān)管理念的演化、內(nèi)容及特點(diǎn) 一、傳統(tǒng)金融監(jiān)管理念的演化 (一)早期的金融監(jiān)管理念(20世紀(jì)30年代以前) (二)全面控制的金融監(jiān)管理念(20世紀(jì)30-70年代) (三)放松的金融監(jiān)管理念(20世紀(jì)70-90年代) (四)重新加強(qiáng)的金融監(jiān)管理念(20世紀(jì)90年代至今) 二、傳統(tǒng)金融監(jiān)管理念的主要內(nèi)容 (一)經(jīng)濟(jì)人假設(shè)理念的形成與填補(bǔ) (二)金融脆弱性的監(jiān)管理念 (三)市場失靈的金融監(jiān)管理念 (四)公共產(chǎn)品與監(jiān)管失靈的金融監(jiān)管理念 (五)法律不完備的金融監(jiān)管理念 三、傳統(tǒng)金融監(jiān)管理念表現(xiàn)出的主要特征 (一)傳統(tǒng)金融監(jiān)管理念圍繞有效監(jiān)管的主題辯證展開 (二)傳統(tǒng)金融監(jiān)管的目標(biāo)主要集中在商業(yè)銀行的監(jiān)管上 (三)傳統(tǒng)金融監(jiān)管理念大都在危機(jī)爆發(fā)后形成,起源具有后發(fā)性 (四)傳統(tǒng)金融監(jiān)管理念的核心在于以強(qiáng)干預(yù)的方式消除信息不對(duì)稱 第二節(jié)互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)傳統(tǒng)金融監(jiān)管理念提出的挑戰(zhàn) 一、在互聯(lián)網(wǎng)背景下,經(jīng)濟(jì)人假設(shè)的理論基礎(chǔ)受到?jīng)_擊 (一)行為金融學(xué)對(duì)經(jīng)濟(jì)人假設(shè)的挑戰(zhàn) (二)信息傳播學(xué)對(duì)經(jīng)濟(jì)人假設(shè)的挑戰(zhàn) 二、在互聯(lián)網(wǎng)背景下,市場失靈的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化 (一)市場主體間的信息不對(duì)稱減弱 (二)防范操作性風(fēng)險(xiǎn)帶來的負(fù)外部性將成為金融監(jiān)管的主要矛盾 (三)競爭不完全性將更加突出 三、在互聯(lián)網(wǎng)背景下,高傳染性導(dǎo)致的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)更難預(yù)防 四、在互聯(lián)網(wǎng)背景下,卡特里娜效應(yīng)對(duì)金融監(jiān)管理念起源的挑戰(zhàn) 五、政府直接干預(yù)的方式已經(jīng)不能達(dá)到有效監(jiān)管的目的 第三節(jié)互聯(lián)網(wǎng)背景下金融監(jiān)管理念的完善 一、在互聯(lián)網(wǎng)背景下,系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的新理論架構(gòu)與基礎(chǔ) (一)過度互聯(lián)理論 (二)正反饋理論 (三)在復(fù)雜系統(tǒng)中,應(yīng)以防范過度互聯(lián)和正反饋為監(jiān)管理念 二、在互聯(lián)網(wǎng)背景下,金融監(jiān)管應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)配置取代風(fēng)險(xiǎn)防范理念 三、在互聯(lián)網(wǎng)背景下,激勵(lì)相容的金融監(jiān)管理論將得到廣泛運(yùn)用 第四章互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)研究 第一節(jié)互聯(lián)網(wǎng)背景下傳統(tǒng)金融風(fēng)險(xiǎn)的衍變 一、互聯(lián)網(wǎng)金融的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn) (一)互聯(lián)網(wǎng)金融的資金期限錯(cuò)配問題 (二)互聯(lián)網(wǎng)金融的資金集中贖回問題 (三)互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)缺乏防范與應(yīng)對(duì)機(jī)制 (四)我國互聯(lián)網(wǎng)金融特殊的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)剛性兌付 二、互聯(lián)網(wǎng)金融的市場風(fēng)險(xiǎn) 三、互聯(lián)網(wǎng)金融的信用風(fēng)險(xiǎn) (一)貸前借款人信用審核問題 (二)貸款后資金用途及流向無法監(jiān)控問題 (三)互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)缺乏信用風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制 四、互聯(lián)網(wǎng)金融的操作風(fēng)險(xiǎn) 五、互聯(lián)網(wǎng)金融的法律風(fēng)險(xiǎn) (一)違法違規(guī)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn) (二)法律法規(guī)規(guī)定不足導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn) (三)國際法律法規(guī)沖突的風(fēng)險(xiǎn) 第二節(jié)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)生的新風(fēng)險(xiǎn) 一、互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn) 二、互聯(lián)網(wǎng)金融的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) (一)系統(tǒng)性的安全風(fēng)險(xiǎn) (二)技術(shù)選擇風(fēng)險(xiǎn) (三)技術(shù)支持風(fēng)險(xiǎn) 三、互聯(lián)網(wǎng)金融的數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn) (一)數(shù)據(jù)噪音風(fēng)險(xiǎn) (二)數(shù)據(jù)庫安全風(fēng)險(xiǎn) 四、互聯(lián)網(wǎng)金融的大數(shù)據(jù)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn) 五、互聯(lián)網(wǎng)金融的壟斷風(fēng)險(xiǎn) 第三節(jié)互聯(lián)網(wǎng)背景下金融風(fēng)險(xiǎn)的特殊性 一、傳染性 二、快速轉(zhuǎn)化性 第四節(jié)互聯(lián)網(wǎng)背景下的系統(tǒng)性金融危機(jī)爆發(fā)的新因素 一、太互聯(lián)而不能倒 二、太快而不能挽救 第五章金融互助新型傳銷監(jiān)管研究 第一節(jié)金融互助傳銷的發(fā)展現(xiàn)狀與模式 一、金融互助傳銷在我國的發(fā)展現(xiàn)狀 二、金融互助傳銷的模式 (一)金融互助傳銷的起源與傳入 (二)金融互助社區(qū)的模式 第二節(jié)金融互助傳銷的特點(diǎn)與社會(huì)危害性 一、金融互助傳銷的特點(diǎn) (一)MMM及類似主體不具備合法資質(zhì) (二)MMM及類似主體無經(jīng)營實(shí)體、不具備理財(cái)產(chǎn)品發(fā)售資質(zhì) (三)MMM及類似主體的運(yùn)作模式具有非法集資、傳銷特征 (四)MMM及類似主體傳播速度快,迷惑性、利誘性和隱蔽性強(qiáng) (五)MMM及類似主體的跨地區(qū)和跨國界性 (六)MMM及類似主體的偽互聯(lián)網(wǎng)金融性 (七)MMM及類似主體的參與者素質(zhì)高,影響面廣 二、金融互助傳銷的社會(huì)危害性 (一)金融互助傳銷可能引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)和金融危機(jī) (二)金融互助傳銷擾亂互聯(lián)網(wǎng)金融市場秩序 (三)金融互助傳銷嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)公眾利益 (四)金融互助傳銷滋生了大量境內(nèi)外犯罪活動(dòng) (五)金融互助傳銷容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素,影響社會(huì)穩(wěn)定 第三節(jié)金融互助傳銷與相關(guān)概念的區(qū)別及其本質(zhì) 一、金融互助傳銷與相關(guān)概念的區(qū)別與聯(lián)系 (一)金融互助與互助金融 (二)金融互助與金融傳銷 (三)金融互助與社交金融 二、金融互助傳銷的金融本質(zhì)和法律性質(zhì) (一)金融互助的金融本質(zhì) (二)金融互助的法律性質(zhì) 第四節(jié)金融互助傳銷的監(jiān)管困境與監(jiān)管路徑 一、金融互助傳銷泛濫和監(jiān)管困難的原因 (一)關(guān)于金融傳銷的法律法規(guī)缺位,現(xiàn)有法律難以發(fā)揮作用 (二)我國金融市場發(fā)育不完善,投資渠道狹窄 (三)投資者相關(guān)法律和金融知識(shí)教育缺失,認(rèn)知偏差,急功近利 (四)政府對(duì)金融互助行為的認(rèn)識(shí)不足 (五)政府對(duì)金融投資者保護(hù)不足 (六)我國金融業(yè)監(jiān)管側(cè)重機(jī)構(gòu)而非功能監(jiān)管 (七)傳統(tǒng)監(jiān)管技術(shù)和監(jiān)管手段落后,難以適應(yīng)新的發(fā)展形式 (八)涉案因素復(fù)雜,監(jiān)管責(zé)任劃分不明確 二、遏止金融互助傳銷的監(jiān)管路徑 (一)采取終端打擊的方式 (二)采用協(xié)同監(jiān)管的辦法 (三)利用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等高科技手段 (四)完善遏止金融互助傳銷的相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章 (五)完善遏止金融互助傳銷行為的工作制度和程序 (六)完善資本市場制度建設(shè),加強(qiáng)對(duì)投資者的教育
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