于愛榮，江蘇金壇人，博士學(xué)位，研究員，江蘇省人民政府法制辦公室主任、黨組書記，江蘇省仲裁學(xué)會會長。曾主持多項(xiàng)法學(xué)理論與實(shí)務(wù)研究重大課題，先后主編或與人合著的學(xué)術(shù)著作十余部，在國家核心期刊上發(fā)表論文40余篇。
第一章 政府立法
1. 政府立法應(yīng)當(dāng)遵循哪些基本原則？
2. 法律優(yōu)先原則對政府立法有哪些要求？
3. 我國的政府立法體制是如何規(guī)定的？
4. 我國的政府立法有哪些類型？
5. 什么是職權(quán)立法？
6. 什么是授權(quán)立法？
7. 什么是執(zhí)行性立法？
8. 什么是創(chuàng)制性立法？
9. 政府立法應(yīng)符合哪些基本程序？
10. 政府立法如何做到依法立法？
11. 政府立法如何做到民主立法？
12. 政府立法如何做到科學(xué)立法？
13. 哪些事項(xiàng)屬于全國人民代表大會及其常務(wù)委員會專屬立法權(quán)范圍？
14. 何種情形下全國人民代表大會及其常務(wù)委員會有權(quán)作出決定，將只能制定法律的事項(xiàng)授權(quán)給國務(wù)院制定行政法規(guī)？
15. 全國人民代表大會及其常務(wù)委員會如何授權(quán)國務(wù)院制定行政法規(guī)？
16. 全國人民代表大會及其常委會如何管理國務(wù)院授權(quán)立法？
17. 行政法規(guī)可以使用哪些名稱？
18. 行政法規(guī)文本如何標(biāo)號？
19. 行政法規(guī)可以對哪些事項(xiàng)進(jìn)行立法？
20. 如何編制行政法規(guī)立法計(jì)劃？
21. 行政法規(guī)起草工作如何進(jìn)行？
22. 起草行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)符合哪些要求？
23. 行政法規(guī)起草工作完成后，起草部門如何報(bào)送國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查？
24. 起草部門向國務(wù)院報(bào)送行政法規(guī)草案送審稿時(shí)，如何履行簽署程序？
25. 國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)如何審查行政法規(guī)草案送審稿？
26. 國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)在哪些情形下可以緩辦行政法規(guī)草案送審稿或者退回起草部門？
27. 何種情況下審查行政法規(guī)草案送審稿可以舉行聽證會？
28. 國務(wù)院有關(guān)部門對行政法規(guī)草案送審稿有不同意見時(shí)如何處理？
29. 行政法規(guī)需要經(jīng)由何種程序決定？
30. 行政法規(guī)如何簽署公布？
31. 行政法規(guī)如何公告？
32. 行政法規(guī)何時(shí)施行？
33. 行政法規(guī)如何備案？
34. 行政法規(guī)如何解釋？
35. 規(guī)章可以用哪些名稱？
36. 哪些政府部門可以制定部門規(guī)章？
37. 部門規(guī)章可以規(guī)定哪些事項(xiàng)？
38. 涉及兩個(gè)以上國務(wù)院部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)如何立法？
39. 需要制定部門規(guī)章的如何報(bào)請立項(xiàng)？
40. 部門規(guī)章如何起草？
41. 部門規(guī)章能否設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范？
42. 部門規(guī)章能否增加本部門的權(quán)力或者減少本部門的法定職責(zé)？
43. 部門規(guī)章如何簽署、公布和公告？
44. 可以制定地方政府規(guī)章的主體有哪些？
45. 地方政府規(guī)章的制定依據(jù)是什么？
46. 地方政府規(guī)章可以規(guī)定哪些事項(xiàng)？
47. 除省、自治區(qū)的人民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)的較大的市以外，其他設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府何時(shí)獲得規(guī)章制定權(quán)？
48. 需要制定地方政府規(guī)章的如何報(bào)請立項(xiàng)？
49. 在制定地方性法規(guī)條件尚不成熟的情況下制定的地方政府規(guī)章，在實(shí)施滿兩年后如何處理？
50. 地方政府規(guī)章如何起草？
51. 制定規(guī)章如何組織聽證？
52. 政府法制機(jī)構(gòu)對規(guī)章草案送審稿主要從哪些方面進(jìn)行審查？
53. 政府法制機(jī)構(gòu)如何組織召開立法協(xié)調(diào)會？
54. 政府法制機(jī)構(gòu)在什么情形下可以緩辦規(guī)章草案送審稿或者將規(guī)章草案送審稿退回？
55. 規(guī)章草案說明應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？
56. 規(guī)章需要經(jīng)過何種程序決定？
57. 規(guī)章如何簽署公布？
58. 地方政府規(guī)章如何公告？
59. 規(guī)章何時(shí)施行？
60. 規(guī)章備案工作由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)？
61. 規(guī)章備案工作如何進(jìn)行？
62. 國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)如何對報(bào)送備案的法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行審查？
63. 對超越權(quán)限，違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，或者規(guī)定不適當(dāng)?shù)囊?guī)章如何處理？
64. 對不依法報(bào)送規(guī)章備案的如何處理？
65. 哪些情形下制定的規(guī)章無效？
66. 如何對規(guī)章進(jìn)行解釋？
67. 如何對規(guī)章進(jìn)行清理？
68. 如何比較行政法規(guī)與規(guī)章之間的效力？
69. 如何比較地方性法規(guī)與地方政府規(guī)章之間的效力？
70. 如何比較省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章與本行政區(qū)域內(nèi)的設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府制定的規(guī)章之間的效力？
71. 如何比較部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間的效力？
72. 同一機(jī)關(guān)制定的行政法規(guī)、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致時(shí)如何適用？
73. 同一機(jī)關(guān)制定的行政法規(guī)、規(guī)章，新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致時(shí)如何適用？
74. 在何種情況下行政法規(guī)、規(guī)章可以溯及既往？
75. 行政法規(guī)之間對同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)如何處理？
76. 地方性法規(guī)與部門規(guī)章不一致時(shí)如何處理？
77. 地方政府規(guī)章與部門規(guī)章不一致時(shí)如何處理？
78. 部門規(guī)章之間對同一事項(xiàng)規(guī)定不一致時(shí)如何處理？
79. 行政法規(guī)、規(guī)章在何種情形下應(yīng)當(dāng)予以改變或者撤銷？
80. 權(quán)力機(jī)關(guān)如何撤銷政府立法？
81. 行政機(jī)關(guān)如何改變或者撤銷政府立法？
82. 如何對政府立法進(jìn)行后評估？
書單推薦
