該書寫作的背景是世界進(jìn)入80年代以后，國際局勢日趨復(fù)雜，海洋對人類的生存和發(fā)展更顯重要，各國對海洋的爭奪也日益激烈。在這樣的形勢下，作者提出和探討了中等強(qiáng)國的海上戰(zhàn)略問題。他指出，世界上存在一類中等強(qiáng)國，如英國、法國、印度.巴西、日本，也許還有中國和其他一些國家，他們擁有足夠的軍事力量來保護(hù)其國家利益，但又無法與超級大國相抗衡。中等強(qiáng)國能做什么，不能做什么，他們依靠自身力量能保護(hù)其哪些利益，是否需要與超級大國結(jié)盟等等都是需要慎重考慮的問題。作者概括地評述了海戰(zhàn)的整個(gè)領(lǐng)域——海軍裝備、作戰(zhàn)問題、編制體制和海上部署等。當(dāng)然，本書并不是為中等強(qiáng)國制定具體的海上戰(zhàn)略規(guī)劃，而主要是提出了中等強(qiáng)國海上戰(zhàn)略的一般性理論，因此普遍受到世界各國的重視。