為深入回答當前干部群眾普遍關注的熱點問題,中央有關部門和專家學者,在認真調(diào)研的基礎上,圍繞收入差距如何縮小、房地產(chǎn)調(diào)控如何堅持、看病費用如何降低、素質(zhì)教育如何推進、道德風氣如何提升、食品安全如何保障、環(huán)境污染如何遏制、反腐倡廉如何深化等八個問題,撰寫了《2012理論熱點面對面:辯證看,務實辦》這本通俗理論讀物。全書緊密聯(lián)系經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢,緊密聯(lián)系干部群眾的思想實際,對這八個問題作了有針對性、有說服力的回答,觀點權(quán)威準確,文風親切樸實,圖文并茂,可讀性強,是干部群眾、青年學生進行理論學習和開展形勢政策教育的重要輔導讀物。
2012年6月19日,中宣部專門下發(fā)通知(中宣辦發(fā)﹝2012﹞19號)要求,各級黨委宣傳部門切實組織好該書的學習宣傳工作,充分發(fā)揮好該書統(tǒng)一思想、釋疑解惑、凝聚力量的重要作用。各級黨組織要把該書的學習作為學習型黨組織建設的重要內(nèi)容,黨委(黨組)中心組要把該書納入專題學習計劃。各級黨委講師團要圍繞該書的內(nèi)容,組織好對黨員干部和基層群眾的宣講。各高校要把該書作為思想政治理論課和黨課的參考材料。各級黨委宣傳部門要統(tǒng)一負責并做好本地區(qū)、本部門的發(fā)行征訂工作。
《2012理論熱點面對面:辯證看,務實辦》是近些年來中宣部理論局組織推出的“理論熱點面對面”系列通俗理論讀物的第10本,目的就是針對干部群眾普遍關注的熱點問題,深入淺出地進行闡釋和回答,更好地統(tǒng)一思想、凝聚共識。具體來說,有三個方面的考慮:首先,是回應實踐發(fā)展的需要。當前我國正處在改革發(fā)展的關鍵時期,正經(jīng)歷廣泛而深刻的社會變革,面臨不少前進中的問題、“成長中的煩惱”,社會熱點難點增多勢所必然,迫切需要從理論上給予回答。只有把這些問題闡釋好解答好,才能發(fā)揮理論指導實踐的作用。其次,是滿足群眾的理論需求。對現(xiàn)實中的矛盾和問題,很多群眾在思想上會有這樣那樣的疑問和困惑,期待給出科學的回答。編寫這本書,就是幫助群眾正確認識熱點難點問題的現(xiàn)狀和原因,了解黨和國家解決問題的思路和舉措,解開思想困惑、明確前進方向。另外,這也是理論工作的重要使命。讓理論走進群眾、讓政策走進百姓,是黨的理論工作的重大課題,是理論工作者的重要職責。編寫這本書,就是為了進一步推進理論大眾化,深化黨的理論和方針政策的宣傳普及,引導人們更好地把思想認識統(tǒng)一到中央決策部署上來。
《2012理論熱點面對面:辯證看,務實辦》,既對前兩年書名有所延續(xù),又進一步體現(xiàn)今年的特點和特色,就是在堅持以往通俗理論讀物一些好經(jīng)驗的基礎上,突出強調(diào)了認識問題、分析問題、解決問題的方法論,鮮明地貫穿了“看”的思想方法和“辦”的工作方法,也就是堅持用辯證全面的方法認識問題,用科學務實的方法解決問題。只有始終貫穿這樣的方法,才能真正講清楚熱點問題是什么、為什么、怎么辦,才能引導干部群眾看清紛繁復雜現(xiàn)實的“真相”,找到解決問題的“鑰匙”。
一、共建共享促和諧—收入差距如何減小
1.差距擴大趨勢為何難扭轉(zhuǎn)
2.勞動收入怎么提高
3.中等收入群體怎么擴大
4.分配秩序怎么規(guī)范
5.怎么堅持走共同富裕道路
二、向住有所居目標邁進—房地產(chǎn)調(diào)控如何堅持
1.房地產(chǎn)調(diào)控成效怎么看
2.調(diào)控政策為何不能動搖
3.合理需求怎么滿足
4.保障房怎么建好分好
5.房地產(chǎn)市場如何長期穩(wěn)定健康發(fā)展
三、多管齊下促“減負”—看病費用如何降低
1.看病貴到到底貴在哪里
2.如何完善基本醫(yī)保少自付
3.基本藥物制度如何降藥價
4.公立醫(yī)院改革如何促公益
5.如何強化醫(yī)藥監(jiān)管控費用
四、讓學生健康快樂地成長—素質(zhì)教育如何推進
1.素質(zhì)教育為何備受關注
2.素質(zhì)教育為何難落實
3.素質(zhì)教育為何需協(xié)力共推
4.考試評價制度怎么改
5.教育教學改革怎么深化
五、揚起向善的風帆—道德風氣如何提高
1.道德現(xiàn)狀怎么看
2.道德建設怎么改進
3.制度保障怎么完善
4.誠信體系怎么建
5.今天我們怎么學雷鋒
六、民以食為天食以安為先—食品安全如何保障
1.食品安全問題為何多發(fā)
2.食品安全現(xiàn)狀到底怎么樣
3.政府監(jiān)管如何確保到位
4.企業(yè)第一責任怎樣落實
5.社會公眾如何積極參與
七、從PM2.5引起熱議說開去—環(huán)境污染如何遏制
1.環(huán)境污染為何更趨嚴重
2.從源頭上防治污染怎么著力
3.環(huán)境執(zhí)法力度怎么加大
4.突出環(huán)境問題怎么破解
5.環(huán)境長效機制怎么構(gòu)建
八、潮平風正揚帆進—反腐倡廉如何深化
1.反腐敗形勢為何依然嚴峻
2.懲防體系怎么完善
3.領導干部監(jiān)督怎么強化
4.群眾反映強烈的突出問題怎么解決
5.我們?yōu)槭裁从行判慕鉀Q腐敗問題
為了解人們普遍關注的熱點問題,擬定今年這本書的選題,從去年年底開始,我們就組織力量進行深入調(diào)研,包括到一些省市基層實地調(diào)研、委托部分省市黨委宣傳部和理論研究部門進行專題調(diào)研、在網(wǎng)上征集選題等。從調(diào)研情況看,今年干部群眾關注的熱點問題與去年相比既有延續(xù)又有變化,去年《從怎么看到怎么辦》涉及的收入分配、住房、醫(yī)療、教育、反腐敗等5個問題,現(xiàn)在人們的關注度仍然很高,需要繼續(xù)研究并給予回答;同時,道德風氣、食品安全、環(huán)境污染等問題,社會反映比較強烈,我們把這3個問題也納入進來。因此,今年這本書集中回答了收入差距如何縮小、房地產(chǎn)調(diào)控如何堅持、看病費用如何降低、素質(zhì)教育如何推進、道德風氣如何提升、食品安全如何保障、環(huán)境污染如何遏制、反腐倡廉如何深化8個問題。這8個問題,可以說都是來自群眾、來自實踐,是當前社會熱點難點的集中反映。
這8個問題,是關系群眾切身利益的重大問題,也是黨和政府高度重視、著力解決的難點問題,要把這些問題講清楚、說明白,讓人信服,確實不是一件容易的事。為了做到這一點,我們主要把握三個方面:第一,編寫過程中,我們深入領會和全面把握中央相關決策部署,使內(nèi)容的闡述權(quán)威準確、政策的解讀有依有據(jù)。比如,在回答如何降低看病費用時,按照中央關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的精神,對國家關于提高醫(yī)保補助標準、建立重特大疾病保障機制、完善基本藥物目錄、推進縣級公立醫(yī)院改革等方面的思路、目標和舉措,進行了翔實準確的解讀,做到觀點表述準、政策闡釋準。第二,請中央有關主管部門參與,中央紀委、國家發(fā)改委、教育部、衛(wèi)生部、住房和城鄉(xiāng)建設部、環(huán)境保護部、國務院食品安全辦等中央主管部門的同志,參加了本書的編寫工作。這些部門的同志對相關領域的情況比較熟悉,對政策把握比較到位,他們的參與有助于把問題講得更清楚、更透徹。第三,這本書的編寫動員了多方面的力量,凝結(jié)了許多人的智慧,是集思廣益的產(chǎn)物。其中,既有理論工作者又有實際工作者,既有中央有關部門同志也有地方的同志,大家一起反復研討、反復推敲、反復修改。書稿形成后,又廣泛征求了各方面意見。我們力求通過這幾個方面的努力,確保問題回答的科學性和說服力。
為了體現(xiàn)“辯證看”,我們堅持運用馬克思主義全面、聯(lián)系、發(fā)展的觀點,堅持“兩點論”、注重“兩分法”,從國際與國內(nèi)、歷史與現(xiàn)實、理論與實踐等多角度對問題的現(xiàn)狀、背景、原因進行深入分析,使讀者認清成績與問題、區(qū)分主流與支流、厘清現(xiàn)象與本質(zhì),形成客觀理性的認識。比如,在分析收入差距擴大問題時,我們既指出近年來黨和國家在收入分配調(diào)節(jié)方面采取的措施和取得的成效,又指出目前仍然存在的問題;既注重從國情特點、歷史傳統(tǒng)、體制機制等方面進行原因的分析,又注重從國際比較來深化對這一問題的認識。為了體現(xiàn)“務實辦”,我們堅持科學求實的精神,講工作進展實事求是,講政策舉措具體實在,講目標前景明確清晰,讓人們感受到黨和國家對這些問題的高度重視、解決問題的務實態(tài)度。對一些短期內(nèi)難以解決的問題,如實講清了長期性復雜性,爭取人們的理解和支持。
“理論熱點面對面”10年的實踐充分說明,編寫通俗理論讀物是加強黨的路線方針政策宣傳闡釋、推進當代中國馬克思主義大眾化的好形式,架起了理論與群眾、政策與百姓之間的橋梁。在工作中,我們有這樣幾點深切的體會:一是堅持樹立大局意識,緊緊圍繞黨和國家工作大局,面對面地闡釋熱點,科學有效引導熱點,幫助人們正確認識眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的關系,最大限度凝聚推動科學發(fā)展、促進社會和諧的共識。二是堅持直面問題,秉持求真務實的態(tài)度,不回避矛盾、不掩蓋問題,客觀實在地分析問題、揭示矛盾,以坦誠打動人心,靠真誠贏得讀者。三是堅持貼近群眾需求,自覺貫徹群眾路線,始終站穩(wěn)群眾立場,深入群眾、深入基層,找準理論宣傳與群眾需求的契合點,找準理論服務群眾的著力點。四是堅持既講怎么看、又講怎么辦,把理論與實踐相結(jié)合,把認識問題與解決問題相結(jié)合,既擺問題更指出路,以怎么看推動怎么辦,以怎么辦深化怎么看。五是堅持清新樸實的文風,適應群眾的接受習慣,努力用生動事實說話、用典型案例說話、用通俗易懂的語言說話,做到思想性與可讀性相統(tǒng)一,讓人感到理論可親可近、易于接受。
——中宣部理論局負責人