《中間權力網絡與邊疆基層治理：邊疆多民族地區(qū)基層治理的組織基礎》主要圍繞邊疆多民族地區(qū)的基層治理現代化來展開，可以分為四個主要部分：一部分是由“緒論”組成，用以提出本書研究的問題、國內外研究的現狀、研究方法、基本概念、基本內容和研究框架。第二部分是由“一章”組成，主要用以提出本書的理論假設，即以有效治理為目標的國家治理現代化，有賴于國家與社會之間的耦合，具體來講，“強耦合”將有利于有效治理的實現，“弱耦合”將導致相對有效治理的產生，而“非耦合”則將引致無效治理的出現。第三部分是由“第二章、第三章和第四章”組成，主要是借助于頭一章的理論模型對邊疆多民族地區(qū)基層治理的差異進行解釋。其中，第二章主要通過對各邊疆多民族地區(qū)在政治、經濟、社會、文化和生態(tài)領域的數據進行對比分析，來展現各邊疆多民族地區(qū)在基層治理績效上的差異，這種差異具體體現為“東北邊疆強于西南邊疆、西南邊疆強于西北邊疆”的格局。第三章主要從中問權力網絡的角度來分析治理差異生成的原因，即在邊疆多民族地區(qū)都采取“協(xié)商式治理”的前提下，權利型中間權力網絡的相對強大有利于有效治理的實現，而傳統(tǒng)型和權力型中間權力網絡的相對強大則不利于有效治理的產生。第四章主要從中間權力網絡的角度提出實現有效治理的途徑，即在多元化治理方式的推動下，實現傳統(tǒng)型中間權力網絡的改革與重構、權利型中間權力網絡的轉型與升級、權力型中間權力網絡的分化與瓦解。第四部分是由“結論”組成，主要由三個相互關聯的推論組成，治理現代化是邊疆多民族地區(qū)基層治理的發(fā)展方向，國家與社會的協(xié)作是實現邊疆多民族地區(qū)基層治理現代化的基礎，中間權力網絡的現代化則是實現邊疆多民族地區(qū)基層治理現代化的組織路徑。