二是，需要在政治與法治關(guān)系中確定法治的發(fā)展目標(biāo)，在法治意識形態(tài)中仍然需要突出人民的主體地位�！稕Q定》指出：人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。必須堅持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)共同富裕。必須保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。必須使人民認(rèn)識到法律既是保障自身權(quán)利的有力武器，也是必須遵守的行為規(guī)范。增強全社會學(xué)法、遵法、守法、用法意識，使法律為人民所掌握、所遵守、所運用。黨的領(lǐng)導(dǎo)并不是用黨代替人民代表大會的功能，仍要堅持人民的主體性地位。中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治體系理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐，是全面推進(jìn)依法治國的行動指南。社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治，依法治國是國家治理現(xiàn)代化的手段。 
　　三是，需要在民主與法治關(guān)系中理解法治體系建設(shè)。從《決定》的精神看，中國共產(chǎn)黨基本確定了法治先行，民主隨后的策略。民主是法治的目標(biāo)，法治是民主的保障。我們只有先把法治建設(shè)搞好，民主建設(shè)才能有良好的法治環(huán)境。法治體系建設(shè)實現(xiàn)的國家治理體系的現(xiàn)代化或者說法治化。然而，我們必須清楚，民主與法治是現(xiàn)代化的主要途徑。只不過，民主與法治需要分階段實施。我們相信隨著法治中國的建成，民主也會不斷地進(jìn)步。《決定》指出：制度化、規(guī)范化、程序化是社會主義民主政治的根本保障。以保障人民當(dāng)家作主為核心，堅持和完善人民代表大會制度，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，推進(jìn)社會主義民主政治法治化。 
　　法治意識形態(tài)的戰(zhàn)略定力還表現(xiàn)在我們對法治外交的準(zhǔn)確定位。在對國際國內(nèi)關(guān)系正確把握的基礎(chǔ)上，《決定》顯示了在法治中國建設(shè)問題上的堅強定力。在認(rèn)清國際國內(nèi)形勢的基礎(chǔ)上，在充分認(rèn)識到法治中國建設(shè)之艱難以后，邁開了全面推進(jìn)依法治國的步伐。盡管法治之路也會遇到各種風(fēng)險和阻力，但法治中國建設(shè)還是悲壯地出發(fā)了。這種戰(zhàn)略定力表現(xiàn)在，不管多難有多少風(fēng)險也要搞法治建設(shè)；對未來的法治體系建設(shè)以及國家治理的法治化目標(biāo)十分自信；施行的態(tài)度也十分堅定，要全面推進(jìn)。我們發(fā)現(xiàn)，法治中國建設(shè)不僅包括規(guī)范體系、實施體系、監(jiān)督體系等，實際上還包括法治話語系統(tǒng)。講法治并不是西方政治家的專利，中國不僅真的要搞法治建設(shè)，①而且還要在國際關(guān)系的政治言辭中講法治。西方的法治外交促使我們相信，法治話語的制高點，不能永遠(yuǎn)讓他們占據(jù)。法治不能是西方頑固勢力指責(zé)中國的口實，中國人不僅要腳踏實地搞法治，而且要大張旗鼓地講法治。 
　　作為意識形態(tài)的法治，在對外交往上《決定》有三個方面值得我們注意：一是，推動法律、法治外交。《決定》指出：面對新形勢、新任務(wù)，我們黨要更好地統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩個大局，更好地維護(hù)和運用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，更好地統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃，又井然有序，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，實現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。二是，學(xué)習(xí)西方國家與社會治理經(jīng)驗，但絕不照搬西方法治模式�！稕Q定》指出：汲取中華法律文化精華，借鑒國外法治有益經(jīng)驗，但決不照搬外國法治理念和模式。三是，在全球視野下建立新的國家安全觀。不僅包括軍事、還包括環(huán)境、金融、經(jīng)濟。 
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