《中國(guó)特色創(chuàng)新之路：政策與機(jī)制研究》分為三個(gè)部分。第一部分是“創(chuàng)新篇”。一方面，闡述了創(chuàng)新的本質(zhì)、企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力和政府在產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展中的作用。創(chuàng)新是將創(chuàng)造技術(shù)和知識(shí)的能力轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益的過(guò)程，是新技術(shù)、新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程。創(chuàng)新不是為了創(chuàng)造技術(shù)，而是利用技術(shù)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，衡量創(chuàng)新成功與否的標(biāo)準(zhǔn)是獲得市場(chǎng)上的商業(yè)成功；發(fā)明創(chuàng)造、研究開(kāi)發(fā)并不等于創(chuàng)新，只是創(chuàng)新鏈條的一部分。
　　建設(shè)中國(guó)特色的創(chuàng)新型國(guó)家是事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略決策。黨的十七大提出，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006——2020年）》提出了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)。
　　改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)快速增長(zhǎng)，我國(guó)進(jìn)入了轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的關(guān)鍵時(shí)期，低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在逐步削弱，資源、環(huán)境壓力不斷加大，過(guò)度依賴資源消耗的粗放型增長(zhǎng)方式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特別是2008年爆發(fā)的美國(guó)金融危機(jī)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)下滑，一些發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)衰退，我國(guó)的一些勞動(dòng)密集型出151企業(yè)和傳統(tǒng)技術(shù)企業(yè)也受到較大沖擊。但同時(shí)我們