環(huán)境法不是一個歷史悠久的法律部門,它的年齡只有大約半個世紀。這個判斷既適用于我國,也適用于世界。然而,在環(huán)境法這僅歷的半個世紀的旅程中,它卻每每都是先把足跡留在西方世界,然后才光顧我國和世界的其他角落。這種狀況要求急于讓我國不完備的環(huán)境法趨于完備、迫切希望不成熟的環(huán)境法學理論走向成熟的我國立法者和環(huán)境法學者向西方學習,學習人家先進的環(huán)境立法和相對發(fā)達的環(huán)境法學理論。
作者本人和《中國環(huán)境資源法學評論》(以下簡稱《評論》)編輯部的同仁都十分重視對先進國家的學習和研究。在第一卷發(fā)表陳冬的《美國聯(lián)邦環(huán)境法律層面的公民訴訟——一種靜態(tài)的考察》、柯堅的《日本循環(huán)型社會立法的歷史源流與理性架構》、徐偉敏的《德國廢物管理法律制度研究》等幾篇研究外國環(huán)境法律制度的論文的基礎上,本卷又收錄了羅麗的《日本環(huán)境侵權民事責任因果關系論的創(chuàng)新》、李摯萍的《歐洲國家環(huán)境法典化運動評述》、楊興和張式軍的《歐盟氣候變化政策和立法及其對我國的啟示》、于銘的《美國環(huán)境影響評價制度中的替代方案研究》等幾篇論文。
卷首語
環(huán)境法學基礎理論研究
自然資本投資及其在中國的法律實現(xiàn)
環(huán)境與環(huán)境法的重構
環(huán)境倫理學“真理化”批判及其對環(huán)境法學的啟示
論環(huán)境法的價值
環(huán)境立法與環(huán)境政策研究
新農村建設:環(huán)保立法與執(zhí)法模式的合理選擇
中國的環(huán)境公益訴訟及其立法設想
我國生態(tài)綜合管理的政策與實踐
我國沙塵災害的法律防治問題及其對策
海洋生態(tài)與海洋環(huán)境法制研究
海洋生態(tài)保護中環(huán)境經濟手段初探
海洋生態(tài)退化與恢復的法律的問題研究
赤潮預警、監(jiān)控的立法進程
關于制定渤海環(huán)境保護單行法必要性的思考
海域國家所有權的生成及其合理性
國外環(huán)境法研究
日本環(huán)境侵權民事責任因果關系論的創(chuàng)新
歐洲國家環(huán)境法典化運動評述
歐盟氣候變化政策和立法及其對我國的啟示
美國環(huán)境影響評價制度中的替代方案研究
徐祥民起草《無居民海島管理條例》
環(huán)境資源法學研究年度綜述
積極推進環(huán)境法治,全面開展學術研究
環(huán)境基本法修改專題研究
關于修改環(huán)境法的八點看法——人與自然和諧的視角
對環(huán)境法的修改問題學界仁智之見多有。本文不想對各種觀點一一加以評述,因為那既超出一篇短文的容納能力,也不是本文所欲達到的目標。
《中華人民共和國環(huán)境保護法》(以下簡稱《環(huán)保法》)頒布于20世紀80年代。在經歷了近二十年的環(huán)境和社會變遷之后,在經歷了法律規(guī)范與社會實踐之間的相互適應和檢驗之后,對其進行某種形式的修改是必要的。如果考慮到人們對環(huán)境問題的認識有一個逐步加深的過程,而在《環(huán)保法》頒布的年代人們的認識顯然不及今天這樣深刻,那么,修改《環(huán)保法》則是對就環(huán)境問題及其應對取得了更多認識成果的人們所必然提出的要求。
如果說《環(huán)保法》頒布以來的近二十年中發(fā)生了一些足以使修改這部法律的理由成立的變化,那么,最富有說服力的變化是人們對人類與自然(環(huán)境)之間關系認識上的變化,以及由此帶來的對環(huán)境法功能的理解的變化。環(huán)境問題的加劇使人們意識到妥善處理人類與自然的關系已經成為一個必須置于重要地位的時代主題。如果說最早的環(huán)境法多表現(xiàn)為公害對策法,那么,現(xiàn)在人們希