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本教材以我國最新的稅收法律、法規(guī)為主要依據(jù)，系統(tǒng)地介紹了稅收法律、法規(guī)的基本理論與實(shí)務(wù)，并按照稅法體系和稅種進(jìn)行了詳細(xì)分析和闡述，具有系統(tǒng)性、全面性的特點(diǎn)。本教材按照高職高專教學(xué)的要求，盡可能地體現(xiàn)理論與實(shí)務(wù)的緊密結(jié)合，引進(jìn)大量案例，突出實(shí)用性和可操作性，使讀者在學(xué)習(xí)稅收理論的同時(shí)，也能培養(yǎng)實(shí)踐能力，以成為應(yīng)用型、復(fù)合型人才。本教材不僅可以作為高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)、管理、法學(xué)類專業(yè)學(xué)生的教材，還可以作為在職財(cái)會(huì)人員、稅務(wù)人員等的學(xué)習(xí)參考用書。

第一章　稅收法律制度概論
第一節(jié)　稅收與稅法概述
一、稅收
（一）稅收的概念
在探討稅法概念之前，首先要明確什么是稅收。稅收是以國家為主體，為了行使國家職能，憑借政治權(quán)力取得財(cái)政收入的一種方式。它體現(xiàn)了國家與納稅人利益分配上的一種特殊關(guān)系。
稅收是政府收入最重要的來源，是一個(gè)具有特定含義的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)概念，它作為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇。它是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，社會(huì)剩余產(chǎn)品和國家的存在是稅收產(chǎn)生的基本前提。稅收的定義可以從這幾個(gè)方面來理解：第一，稅收的主體是國家，除了國家之外，任何機(jī)構(gòu)和團(tuán)體都無權(quán)征稅；第二，國家征稅依據(jù)的是其政治權(quán)力，這種政治權(quán)力凌駕于財(cái)產(chǎn)權(quán)之上，沒有國家的政治權(quán)力為依托，征稅就無法實(shí)現(xiàn)；第蘭，征稅的基本目的是滿足國家的財(cái)政需要，以實(shí)現(xiàn)其進(jìn)行階級統(tǒng)治和滿足社會(huì)公共需要的職能。．
（二）稅收的特征
從形式特征來看，稅收具有強(qiáng)制性、無償性、固定性的特征，這就是所謂的稅收“三性”。其中無償性是其核心，強(qiáng)制性是其基本保障。
1．強(qiáng)制性。主要指國家以社會(huì)管理者的身份，用法律、法規(guī)等形式對征收捐稅加以規(guī)定，并依照法律強(qiáng)制征稅。
2．無償性。主要指國家征稅后，稅款即成為財(cái)政收入，不再歸還納稅人，也不支付任何報(bào)酬。
3．固定性。主要指在征稅之前，以法的形式預(yù)先規(guī)定了課稅對象、課稅額度和課稅方法等。
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