国产精品电影久久,在线观看A级片

本書全面系統(tǒng)地闡釋了公共管理的基本概念和基本理論，介紹了公共管理研究的基本方法，詮釋了公共管理的系統(tǒng)構成，對國內(nèi)外公共管理相關領域的演進軌跡、理論與實踐的前沿領域以及未來的發(fā)展趨勢進行了分析。著重探討了公共管理的基本流程、政府在公共管理中的地位和作用、政府對各種內(nèi)部和外部資源的管理、公共部門的危機管理、公共部門的責任和倫理等公共管理的核心問題。

　　前言

公共管理作為一種新型的社會治理模式大致產(chǎn)生于20世紀80年代，此時人類社會正處于從工業(yè)社會向后工業(yè)社會轉型時期，因此，公共管理所要承擔的是高度復雜性和高度不確定性條件下的社會治理。胡德認為，公共管理即“國家的藝術”，能夠松散地被定義為如何設計、提供、管理公共服務及政府行政部門的細微工作。這里所說的“國家的藝術”的行為主體不僅僅是政府，還包括其他的公共組織以及公眾。廣義而言，公共管理是以政府組織為核心的公共組織和其他社會組織，以有效促進公共利益最大化為宗旨，綜合運用政治、法律、經(jīng)濟和管理等多種學科的理論與方法，以民主科學的方式行使公共權力，依法制定與執(zhí)行公共政策、管理社會公共事務、提供公共物品和公共服務的活動。
公共管理是以政府為核心的公共部門整合社會資源，對社會公共事務進行有效治理的一套制度、體制和機制的安排。經(jīng)驗表明，一個民主的、法制的、負責任的、有能力的、有效率的公共管理體系，是一個國家政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的重要保障和必要條件。而公共管理學是一種廣泛而綜合的知識框架，以公共管理的問題為核心，把當代管理學、政策分析、經(jīng)濟學、政治學和社會學等學科的相關知識和方法融合到公共管理的研究之中，是一個跨學科或交叉學科的研究領域。公共管理學既是一門理論科學，同時也是一門應用科學，其內(nèi)在的活力在于理論抽象與經(jīng)驗指導能夠自由轉化，即一般的原理能夠轉化為指導具體行動的原則，而經(jīng)驗的考察能夠抽象為一般的原理與規(guī)則。為此，公共管理學不能停留于簡單的理論闡述，應該關注公共管理現(xiàn)實中的理論問題、實踐問題和技術問題，從而把學科發(fā)展中的理論研究與公共管理實踐中的理論研究結合起來，把價值設定與經(jīng)驗驗證結合起來，把經(jīng)驗試驗與模式歸納結合起來，把理論供給與制度供給、政策供給和技術供給結合起來。西方國家公共管理學科發(fā)展的一個基本主題是：如何平衡“公共”與“管理”的關系。從經(jīng)典公共行政理論到新公共行政，然后到新公共管理理論，再到新公共服務理論和治理理論，就反映了這種此消彼長的關系及兩者的內(nèi)在張力。
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善、社會治理體系的不斷變革、行政管理體制改革的日益深化，對各層次公共管理人才的需求日益增長。目前，中國的改革已進入深水階段和攻堅階段，需要頂層設計與摸著石頭過河相結合，推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。由此，也就為公共管理學科的發(fā)展注入了新的動力。公共管理學科已經(jīng)成為當代中國社會科學和管理科學領域研究及教學的一個充滿生機活力和具有遠大前景的學科。
讀者所看到的這本《公共管理學》，在參考和總結前人研究成果的基礎上，對公共管理的基本理論問題進行了深入的詮釋，并注重對國內(nèi)外公共管理領域最新研究成果和發(fā)展趨勢的介紹、分析和闡釋。本書可作為公共管理專業(yè)本科生、研究生、MPA研究生、國家公務員培訓的教學用書，也可以作為相關專業(yè)領域和政府管理部門的參考書。在本書的寫作過程中，吸取了許多專家學者的有益建議。在學的博士生、碩士生張小鑫、韓玉潔、田飛麗、陸佳琦、陳琢、湯睿為書稿的完成做了大量的基礎性工作，許多內(nèi)容融入了他們的思想、智慧和心得。
在本書的編寫過程中，我們參閱了大量的國內(nèi)外文獻，吸收并借鑒了國內(nèi)外學者在這一領域取得的研究成果以及其他相關教材的內(nèi)容，在此，謹向這些學者和作者表示衷心的感謝。公共管理學科的教育與科研水準的全面提高，將是一個長期的過程；公共管理也是一個需要學術界和管理層長期共同努力研究的重大課題。鑒于作者的學識所限，本書的不足和偏頗之處在所難免，誠望讀者和同行專家批評指正。反饋郵箱：wkservice@vip.163.com。

編著者
2014年7月

你還可能感興趣

我要評論