《營國：城市規(guī)劃建設(shè)管理實踐與思考》主要由三編以及自序和附錄組成：第一編 城市規(guī)劃隨想：收錄了作者本人在城市規(guī)劃建設(shè)工作實踐與研究中的一些筆記片斷，篇幅短小、文字精練、見解獨到；第二編 城市規(guī)劃研究：收錄了作者本人在從事城市規(guī)劃研究與昆明呈貢新城建設(shè)實踐中的部分論文，在這些論文中，有的是作者站在理論和專業(yè)的高度，對城市規(guī)劃實踐中碰到的現(xiàn)實問題進(jìn)行深入分析，有的是對呈貢新城規(guī)劃與建設(shè)實踐中的重要節(jié)點和典型案例進(jìn)行深入的專業(yè)性思考，為城市規(guī)劃建設(shè)理論提供新的實踐案例，有的則專業(yè)而睿智地回答了昆明包括云南城市建設(shè)建設(shè)中的種種難題，具有較為鮮明的創(chuàng)新思維特征；第三編 訪談與調(diào)研：收錄了作者本人身為呈貢新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)，就呈貢新城規(guī)劃與建設(shè)問題接受媒體采訪的相關(guān)文稿，非常接地氣，又不失理論視野的高遠(yuǎn)明智。
第一編 城市規(guī)劃隨想
01 城市規(guī)劃隨想20條
第二編 城市規(guī)劃研究
02 論城市規(guī)劃師的遠(yuǎn)見
03 城市規(guī)劃管理的深層次內(nèi)涵
04 從翠湖時代走向滇池時代——昆明城市空間的演進(jìn)
05 新形勢下我國城市CBD規(guī)劃設(shè)計的概念與內(nèi)容
06 關(guān)于城市規(guī)劃管理機構(gòu)的探討
07 集中專家智慧 研究城市發(fā)展
08 學(xué)法初步
09 規(guī)劃審批的政府流程再造
10 西方城市規(guī)劃的演進(jìn)
11 美國城市規(guī)劃的管理手段與內(nèi)容
12 加拿大城市規(guī)劃建設(shè)見聞
13 韓國清溪川改造工程—一個值得昆明學(xué)習(xí)的河道整治范例
14 滇中五大高原湖泊城市群構(gòu)想
15 “公交優(yōu)先”城市交通發(fā)展戰(zhàn)略
16 城市以水論成敗
17 如何做好城市舊區(qū)改造拆遷工作
18 GMS 會議給我們帶來了什么
19 拆違透綠與行政執(zhí)行力
20 住宅·城市·政府公共政策——城市住宅價格與供給若干公共政策研究
21 現(xiàn)代城市安全的形勢與對策
22 城市規(guī)劃實施的制度保障——新加坡城市規(guī)劃的啟示
23 為了新昆明更加美好的明天
24 從美國“精明增長”看新昆明的走向
25 一個理想：昆明城市“新客廳”與“高原西湖”
26 昆明呈貢新城區(qū)的歷史必然性
27 從美國中西部的開發(fā)看云南城市化進(jìn)程
28 昆明建城理念的演進(jìn)
29 西部大開發(fā)與玉溪市城市CI戰(zhàn)略
30 江蘇水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)的特征及演進(jìn)
31 論我國大城市中高校校園建設(shè)的走向
32 面對老齡化社會快速到來的城市規(guī)劃方略
33 低碳城市理念在昆明呈貢新區(qū)的實踐
34 省會城市新區(qū)：引領(lǐng)中國城市化
35 中國城市化的呈貢模式
第三編 訪談與調(diào)研
36 城市文化特色的張揚與提升——云南省廣播電臺2005年9月1日直播采訪昆明市規(guī)劃局周峰越副局長實錄
37 為什么呈貢會成為云南的第一個——昆明市呈貢區(qū)委書記專訪
38 呈貢的信心——昆明市呈貢區(qū)委書記談支柱產(chǎn)業(yè)
39 “新城市主義”建設(shè)呈貢——再訪昆明市呈貢區(qū)委書記
40 城市規(guī)劃反射的人性光芒——呈貢新區(qū)建設(shè)實錄
第四編 附錄
41 昆明市級行政中心設(shè)計方案誕生記
42 彼得·卡爾索普為本書贈言
43 本書責(zé)任編輯審稿意見
后記
《營國：城市規(guī)劃建設(shè)管理實踐與思考》：
13.昆明主城區(qū)社會事業(yè)與公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃研究。
結(jié)合昆明城市現(xiàn)狀公共設(shè)施布局分析，研究主城社會事業(yè)與公共服務(wù)設(shè)施分級配備體系、社會服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)測分析未來城市對社會事業(yè)與公共服務(wù)設(shè)施的需求規(guī)模，確定各類設(shè)施（行政管理設(shè)施、社區(qū)醫(yī)療、文化、教育、體育、娛樂設(shè)施及其他政府須承擔(dān)的社會公共設(shè)施）的建設(shè)規(guī)劃布局框架與實施和措施要點。
14.昆明城市安全與綜合防災(zāi)研究。
對城市抗震、防洪、消防、人防工程、防疫及緊急救護(hù)系統(tǒng)以及城市危險品貯存地點和城市重要設(shè)施的分布與功能發(fā)揮現(xiàn)狀進(jìn)行評價分析，結(jié)合未來城市安全要求提出各類安全設(shè)施的規(guī)劃原則、系統(tǒng)建設(shè)布局規(guī)劃框架，并對相關(guān)實施措施提出建議。
15.昆明城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)規(guī)劃研究。
分析昆明主城基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀及存在的問題，結(jié)合新昆明建設(shè)發(fā)展要求，以提高基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)調(diào)性、共享性為目的，進(jìn)一步優(yōu)化布局；以提高基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率為核心，強調(diào)“開源與節(jié)流”并重、集約利用優(yōu)先，以基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展；根據(jù)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢分析，確定基礎(chǔ)設(shè)施布局在不同階段的目標(biāo)：近期，基本消除基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”制約；遠(yuǎn)期，主要基礎(chǔ)設(shè)施水平力爭適度超前于經(jīng)濟社會發(fā)展要求，為經(jīng)濟社會的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展提供有力的支撐，并確定近期重點項目的建設(shè)布局。
在這些專題中有一部分都是在總體規(guī)劃研究中第一次出現(xiàn)，如城市核心競爭力與發(fā)展戰(zhàn)略研究、城市環(huán)境資源承載力要素研究、主城區(qū)“城中村”問題研究等，這一部分專題著重要從城市的可持續(xù)發(fā)展角度來客觀地分析研究；其他有很多專題雖然在原有總體規(guī)劃中有類似研究，其重點和內(nèi)容都有重大變化，如城市性質(zhì)與職能定位研究、城市人口規(guī)模與策略研究、主城區(qū)社會事業(yè)與公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃研究等，這些專題將按照新的發(fā)展趨勢，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)系統(tǒng)研究，明確市場經(jīng)濟條件下政府應(yīng)該發(fā)揮的作用，對文化、體育、醫(yī)療等社會事業(yè)的部分市場化加以合理的引導(dǎo)；另有一個專題是昆明城市所獨有的，即滇池生態(tài)環(huán)境治理與濱湖開發(fā)研究，作為國家重點治理的“三湖”之一，滇池的保護(hù)是支撐和影響昆明城市發(fā)展的重要環(huán)境要素，需要把滇池的保護(hù)與昆明城市的發(fā)展緊密地聯(lián)系起來研究。
三、研究機構(gòu)的組織
要做好這15個專題的研究工作，至關(guān)重要的是研究機構(gòu)的挑選和組織，這些研究機構(gòu)應(yīng)該在相關(guān)領(lǐng)域具有權(quán)威性，同時對云南省尤其是昆明市的情況非常熟悉，最好能在本專業(yè)領(lǐng)域?qū)ッ鞒鞘羞M(jìn)行過大量的研究。為了做好這一部分工作，昆明城市總體規(guī)劃修編領(lǐng)導(dǎo)小組采用“專家領(lǐng)銜、部門參與”的工作方法，以熟悉昆明城市情況的省內(nèi)相關(guān)專家為主，領(lǐng)銜對昆明城市發(fā)展至關(guān)重要的15個專題進(jìn)行了深入研究。
領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過認(rèn)真的比較挑選，邀請了云南省社會科學(xué)院、云南省政策研究室、云南大學(xué)、云南省環(huán)境科學(xué)研究院等省內(nèi)主要研究機構(gòu)和大學(xué)，配合以市規(guī)劃局及下屬的規(guī)劃院、交通研究所、規(guī)劃編研中心，組成專業(yè)的研究隊伍展開全面的研究工作。在各個專題研究時，以該領(lǐng)域知名的專家領(lǐng)銜研究，集合熟悉昆明城市情況的省內(nèi)相關(guān)專家33人組成專家組加以認(rèn)真論證，充分發(fā)揮專家的專業(yè)技術(shù)和行業(yè)知識，共同探討研究昆明城市的發(fā)展大計。
這些研究機構(gòu)和大學(xué)長期從事專題涉及領(lǐng)域的研究，熟悉云南省和昆明城市的發(fā)展情況，如云南省社會科學(xué)院多年研究區(qū)域的發(fā)展和競爭力、云南省環(huán)境科學(xué)研究院專門有研究高原湖泊保護(hù)治理的機構(gòu)和技術(shù)人員，他們參與昆明城市總體規(guī)劃的專題研究工作，可以把多年的研究成果付諸實際運用，也達(dá)到了綜合各方面意見改進(jìn)城市發(fā)展研究，制定科學(xué)的城市總體規(guī)劃的目的。
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