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蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建資源環(huán)境承載能力評價 讀者對象:相關(guān)各級政府部門的工作人員、專業(yè)研究人員和相關(guān)專業(yè)學(xué)生
“資源環(huán)境承載能力評價”是蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制和重建工作開展的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。通過地震地質(zhì)條件適宜性、次生地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性、工程和水文地質(zhì)條件、用地條件適宜性、水資源適宜性、生態(tài)環(huán)境、人口與居民點(diǎn)分布格局、基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力、旅游資源開發(fā)適宜性等指標(biāo)的綜合集成評價,劃分了“災(zāi)害避讓區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)和人口集聚區(qū)”4種重建分區(qū)類型,確定了災(zāi)區(qū)可承載人口總規(guī)模,劃定了適宜人口居住和城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)范圍,提出了“整體可承載,縣內(nèi)可安置,局地需調(diào)整;雙防并重,安全第一;就地重建為主,異地搬遷為輔;發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局”的總體判斷。
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后記
一 4月20日中午,碰到北京大學(xué)一位同行教授。他見面就說:“你的事來了,又該上崗了!彼坪跻粋品牌、一種效應(yīng),也是一種信任、一種責(zé)任真的成形了、固化了——承擔(dān)重大自然災(zāi)害發(fā)生后恢復(fù)重建的一項科學(xué)性、基礎(chǔ)性工作:資源環(huán)境承載能力評價。 已經(jīng)是第四次承擔(dān)災(zāi)后恢復(fù)重建資源環(huán)境承載能力評價工作了:汶川、玉樹、舟曲、蘆山。 每次同樣的方式:國務(wù)院部署災(zāi)后重建工作方案中明確要求,編制災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建總體規(guī)劃必須開展“兩評估一評價”工作,其中,“一評價”就是資源環(huán)境承載能力評價,這是規(guī)劃和重建工作的基礎(chǔ),也是基礎(chǔ)性工作中科學(xué)性更強(qiáng)一些的工作。 每次幾乎同樣的任務(wù):“根據(jù)對水土資源、生態(tài)重要性、生態(tài)系統(tǒng)脆弱性、自然災(zāi)害危險性、環(huán)境容量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等的綜合評價,確定可承載的人口總規(guī)模,提出適宜人口居住和城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)的范圍以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向”,可見資源環(huán)境承載能力評價在編制總體規(guī)劃中的意義是很重要的。 每次面臨著大體相同的難度:時間緊迫,災(zāi)區(qū)情況不熟,評價對象區(qū)的范圍不確定,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料獲取難度很大,實地考察危險性依然不小,災(zāi)區(qū)地方政府期盼的壓力很大,中斷正在進(jìn)行的工作往往招致委托方的不滿,等等。此外,技術(shù)方法越來越成熟所獲得的精力節(jié)余,卻被雜七碎八越來越多的“新因素、新機(jī)制”所耗損。 還有,每次幾乎同樣的隊伍——這是最值得驕傲的團(tuán)隊,也是在3次重建承載能力評價出版專著之后、最值得在這次后記中大書特書的一群人,以及這群人最值得感謝和致敬的工作精神和他們的成果質(zhì)量。無論碰到外界怎樣的問題、無論正值自身怎樣的困境,中國科學(xué)院有這么一支隊伍,當(dāng)國家發(fā)生重大自然災(zāi)害后,他們第一時間就做好了思想準(zhǔn)備,他們立刻就投入到對自然災(zāi)害特征、救災(zāi)和重建關(guān)鍵科學(xué)問題、援建與可持續(xù)發(fā)展的重大政策的研究之中,每次在正式承擔(dān)資源環(huán)境承載能力評價工作之前,就已經(jīng)有咨詢建議等成果提交。當(dāng)承載能力評價工作啟動之后,他們深入災(zāi)區(qū)不畏艱險,他們苦口婆心搜集資料,他們不計成本也不計報酬,……似乎沒有多少可歌可泣的壯舉,只有兢兢業(yè)業(yè)、專心致志,以一種高度負(fù)責(zé)的精神、一種科學(xué)工作者應(yīng)有的品德和素質(zhì)、一種科學(xué)研究工作應(yīng)有的態(tài)度和作風(fēng),每天都把評價工作真實地往前推進(jìn)一步,始終在默默地、靜靜地工作著,心存一個目標(biāo):按時、高質(zhì)量完成國家交給的任務(wù)。 4次災(zāi)后重建資源環(huán)境承載能力評價工作,都是這個團(tuán)隊在承擔(dān)并圓滿地完成著。盡管抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建有各種門類和層次的表彰,至今,還沒有一項榮譽(yù)性稱號授予這個集體。作為項目首席科學(xué)家,我能體會到也能夠客觀評價這個團(tuán)隊每位科研人員的用心、態(tài)度、過程和結(jié)果;作為長期從事國土空間規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的學(xué)者,我清楚地知道這項工作的價值——不僅對于災(zāi)后重建,而且對于促進(jìn)我國規(guī)劃決策的科學(xué)化進(jìn)程的意義。 正因為此,我把最誠摯的謝意首先送給和我合作的團(tuán)隊。也值此之際,我代表這個團(tuán)隊,衷心感謝中國科學(xué)院副院長丁仲禮院士,他不僅是4次災(zāi)后恢復(fù)重建中國科學(xué)院資源環(huán)境承載能力評價的領(lǐng)導(dǎo)小組組長,也親自擔(dān)任了舟曲承載力評價首席科學(xué)家。在蘆山地震災(zāi)后,國務(wù)院正式將承載能力評價任務(wù)再次交給中國科學(xué)院牽頭、并已經(jīng)在咨詢建議方面取得重大進(jìn)展之時,丁仲禮院士支持這個集體申報中國科學(xué)院2013年度杰出科技成就獎(集體),以表彰該集體在公益事業(yè)中所取得的業(yè)績。 無論能否獲得2013年中國科學(xué)院度杰出科技成就獎(集體)的殊榮,這都是一個值得表揚(yáng)的集體——盡管這個集體連續(xù)4次的實際表現(xiàn)都表明并非圖名圖利。為此,我在這份后記中,將報獎的推薦書作為核心內(nèi)容,既是對這個集體工作的總結(jié)匯報,也是對每位參與工作者的肯定與感謝! 二 該研究集體是以我院資源環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)學(xué)者組成的團(tuán)隊。五年來,在汶川、玉樹、舟曲、蘆山發(fā)生重大自然災(zāi)害后,領(lǐng)銜承擔(dān)了國務(wù)院部署的“資源環(huán)境承載能力評價”任務(wù),為災(zāi)后科學(xué)重建提供依據(jù)。研究集體將研究的長期積累與重建的應(yīng)急需求相結(jié)合,將資源環(huán)境科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展城鄉(xiāng)布局相結(jié)合,將基礎(chǔ)性分析評價和政策性咨詢建議相結(jié)合,在時間緊任務(wù)重的情況下,不畏艱險,頑強(qiáng)拼搏,建立并不斷完善資源環(huán)境承載能力評價的理論方法,4次評價成果均被國家重建規(guī)劃所采納,包括2份由習(xí)近平總書記批示的咨詢報告在內(nèi)的政策建議為重建體制機(jī)制設(shè)計提供了參考依據(jù)。目前.資源環(huán)境承載能力評價理論方法越來越得到廣泛應(yīng)用,為推動我國規(guī)劃決策科學(xué)化進(jìn)程、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。 1.科學(xué)技術(shù)成就與貢獻(xiàn) 1)建構(gòu)了國土開發(fā)利用適宜性理論基礎(chǔ)與評價技術(shù)。針對我國資源環(huán)境條件綜合評估技術(shù)缺失問題和災(zāi)后重建的緊迫需要,基于地域功能形成原理解決了區(qū)域承載能力綜合評估中承載對象不確定的科學(xué)難題,構(gòu)建國土開發(fā)利用適宜程度單項評估和集成評價技術(shù),填補(bǔ)了我國在資源環(huán)境條件定量化和綜合評價的空白。 2)改進(jìn)了人口合理容量測算方法。通過拓展空間結(jié)構(gòu)、國土開發(fā)強(qiáng)度和空間相互作用綜合分析技術(shù)體系,創(chuàng)新性地提出并運(yùn)用了國土開發(fā)利用強(qiáng)度計算方法,改進(jìn)測算人口合理容量方法,顯著提升了人口容量測算的合理性與準(zhǔn)確程度、豐富了人口容量測算結(jié)果的政策內(nèi)涵。 3)創(chuàng)建了適于災(zāi)后重建特殊需要的資源環(huán)境承載能力評價集成技術(shù)。構(gòu)建了遙感監(jiān)測和地質(zhì)調(diào)研快捷提取、分析和處理災(zāi)損數(shù)據(jù)的方法,建立了預(yù)估堰塞湖等不確定因素作用的時空情景模型,創(chuàng)建了適于災(zāi)后重建需要的承載能力評價應(yīng)急集成技術(shù)和應(yīng)急制圖技術(shù),在4次災(zāi)后恢復(fù)重建中得到成功應(yīng)用。 4)創(chuàng)新了災(zāi)區(qū)基于承載能力評價平臺的規(guī)劃方案優(yōu)選路徑。建立了不同空間尺度采取不同精度評估、不同建設(shè)方略對應(yīng)不同布局方案的承載能力綜合評價流程,創(chuàng)建了以承載能力評價為平臺的災(zāi)區(qū)重建分區(qū)和城鄉(xiāng)居民點(diǎn)選址方案的優(yōu)化匹配方法,有效地提升了承載能力綜合評估結(jié)果的可操作性與應(yīng)用能力。 2.科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明與技術(shù)創(chuàng)新要點(diǎn) 1)提出區(qū)域承載力與地域功能存在緊密關(guān)聯(lián)、區(qū)域承載力指標(biāo)受制于地域功能指向的學(xué)術(shù)思想.通過地域功能預(yù)估解決區(qū)域承載對象不確定的科學(xué)難題。 2)構(gòu)建國土空間開發(fā)利用適宜程度評估指標(biāo)體系,提出資源、生態(tài)、環(huán)境、災(zāi)害、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、人口城鎮(zhèn)、基礎(chǔ)設(shè)施等單項評價指標(biāo)的算法、關(guān)鍵要素的指標(biāo)閾值及綜合集成方法。 3)綜合運(yùn)用經(jīng)典的國土空間利用結(jié)構(gòu)分析模擬方法,研發(fā)確定功能地域單元位置、范圍和邊界的技術(shù)。 4)依托“生態(tài)一生產(chǎn)一生活”空間結(jié)構(gòu)前沿研究成果,提出國土開發(fā)強(qiáng)度測算方法,修訂人口合理容量測算方法。 5)綜合運(yùn)用天上遙感、地面地學(xué)考察和計算機(jī)分析模擬的方法,有效地解決了應(yīng)急條件下災(zāi)損、次生地質(zhì)災(zāi)害等數(shù)據(jù)獲取的技術(shù)難點(diǎn)。 …… 后記 一 4月20日中午,碰到北京大學(xué)一位同行教授。他見面就說:“你的事來了,又該上崗了!彼坪跻粋品牌、--一種效應(yīng),也是一種信任、一種責(zé)任真的成形了、固化了——承擔(dān)重大自然災(zāi)害發(fā)生后恢復(fù)重建的一項科學(xué)性、基礎(chǔ)性工作:資源環(huán)境承載能力評價。 已經(jīng)是第四次承擔(dān)災(zāi)后恢復(fù)重建資源環(huán)境承載能力評價工作了:汶川、玉樹、舟曲、蘆山。 每次同樣的方式:國務(wù)院部署災(zāi)后重建工作方案中明確要求,編制災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建總體規(guī)劃必須開展“兩評估一評價”工作,其中,“一評價”就是資源環(huán)境承載能力評價,這是規(guī)劃和重建工作的基礎(chǔ),也是基礎(chǔ)性工作中科學(xué)性更強(qiáng)一些的工作。 每次幾乎同樣的任務(wù):“根據(jù)對水土資源、生態(tài)重要性、生態(tài)系統(tǒng)脆弱性、自然災(zāi)害危險性、環(huán)境容量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等的綜合評價,確定可承載的人口總規(guī)模,提出適宜人口居住和城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)的范圍以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向”,可見資源環(huán)境承載能力評價在編制總體規(guī)劃中的意義是很重要的。 每次面臨著大體相同的難度:時間緊迫,災(zāi)區(qū)情況不熟,評價對象區(qū)的范圍不確定,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料獲取難度很大,實地考察危險性依然不小,災(zāi)區(qū)地方政府期盼的壓力很大,中斷正在進(jìn)行的工作往往招致委托方的不滿,等等。此外,技術(shù)方法越來越成熟所獲得的精力節(jié)余,卻被雜七碎八越來越多的“新因素、新機(jī)制”所耗損。 還有,每次幾乎同樣的隊伍——這是最值得驕傲的團(tuán)隊,也是在3次重建承載能力評價出版專著之后、最值得在這次后記中大書特書的一群人,以及這群人最值得感謝和致敬的工作精神和他們的成果質(zhì)量。無論碰到外界怎樣的問題、無論正值自身怎樣的困境,中國科學(xué)院有這么一支隊伍,當(dāng)國家發(fā)生重大自然災(zāi)害后,他們第一時間就做好了思想準(zhǔn)備,他們立刻就投入到對自然災(zāi)害特征、救災(zāi)和重建關(guān)鍵科學(xué)問題、援建與可持續(xù)發(fā)展的重大政策的研究之中,每次在正式承擔(dān)資源環(huán)境承載能力評價工作之前,就已經(jīng)有咨詢建議等成果提交。當(dāng)承載能力評價工作啟動之后,他們深入災(zāi)區(qū)不畏艱險,他們苦口婆心搜集資料,他們不計成本也不計報酬,……似乎沒有多少可歌可泣的壯舉,只有兢兢業(yè)業(yè)、專心致志,以一種高度負(fù)責(zé)的精神、一種科學(xué)工作者應(yīng)有的品德和素質(zhì)、一種科學(xué)研究工作應(yīng)有的態(tài)度和作風(fēng),每天都把評價工作真實地往前推進(jìn)一步,始終在默默地、靜靜地工作著,心存一個目標(biāo):按時、高質(zhì)量完成國家交給的任務(wù)。 4次災(zāi)后重建資源環(huán)境承載能力評價工作,都是這個團(tuán)隊在承擔(dān)并圓滿地完成著。盡管抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建有各種門類和層次的表彰,至今,還沒有一項榮譽(yù)性稱號授予這個集體。作為項目首席科學(xué)家,我能體會到也能夠客觀評價這個團(tuán)隊每位科研人員的用心、態(tài)度、過程和結(jié)果;作為長期從事國土空間規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的學(xué)者,我清楚地知道這項工作的價值——不僅對于災(zāi)后重建,而且對于促進(jìn)我國規(guī)劃決策的科學(xué)化進(jìn)程的意義。 正因為此,我把最誠摯的謝意首先送給和我合作的團(tuán)隊。也值此之際,我代表這個團(tuán)隊,衷心感謝中國科學(xué)院副院長丁仲禮院士,他不僅是4次災(zāi)后恢復(fù)重建中國科學(xué)院資源環(huán)境承載能力評價的領(lǐng)導(dǎo)小組組長,也親自擔(dān)任了舟曲承載力評價首席科學(xué)家。在蘆山地震災(zāi)后,國務(wù)院正式將承載能力評價任務(wù)再次交給中國科學(xué)院牽頭、并已經(jīng)在咨詢建議方面取得重大進(jìn)展之時,丁仲禮院士支持這個集體申報中國科學(xué)院2013年度杰出科技成就獎(集體),以表彰該集體在公益事業(yè)中所取得的業(yè)績。 無論能否獲得2013年中國科學(xué)院度杰出科技成就獎(集體)的殊榮,這都是一個值得表揚(yáng)的集體——盡管這個集體連續(xù)4次的實際表現(xiàn)都表明并非圖名圖利。為此,我在這份后記中,將報獎的推薦書作為核心內(nèi)容,既是對這個集體工作的總結(jié)匯報,也是對每位參與工作者的肯定與感謝! 二 該研究集體是以我院資源環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)學(xué)者組成的團(tuán)隊。五年來,在汶川、玉樹、舟曲、蘆山發(fā)生重大自然災(zāi)害后,領(lǐng)銜承擔(dān)了國務(wù)院部署的“資源環(huán)境承載能力評價”任務(wù),為災(zāi)后科學(xué)重建提供依據(jù)。研究集體將研究的長期積累與重建的應(yīng)急需求相結(jié)合,將資源環(huán)境科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展城鄉(xiāng)布局相結(jié)合,將基礎(chǔ)性分析評價和政策性咨詢建議相結(jié)合,在時間緊任務(wù)重的情況下,不畏艱險,頑強(qiáng)拼搏,建立并不斷完善資源環(huán)境承載能力評價的理論方法,4次評價成果均被國家重建規(guī)劃所采納,包括2份由習(xí)近平總書記批示的咨詢報告在內(nèi)的政策建議為重建體制機(jī)制設(shè)計提供了參考依據(jù)。目前.資源環(huán)境承載能力評價理論方法越來越得到廣泛應(yīng)用,為推動我國規(guī)劃決策科學(xué)化進(jìn)程、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。 1.科學(xué)技術(shù)成就與貢獻(xiàn) 1)建構(gòu)了國土開發(fā)利用適宜性理論基礎(chǔ)與評價技術(shù)。針對我國資源環(huán)境條件綜合評估技術(shù)缺失問題和災(zāi)后重建的緊迫需要,基于地域功能形成原理解決了區(qū)域承載能力綜合評估中承載對象不確定的科學(xué)難題,構(gòu)建國土開發(fā)利用適宜程度單項評估和集成評價技術(shù),填補(bǔ)了我國在資源環(huán)境條件定量化和綜合評價的空白。 2)改進(jìn)了人口合理容量測算方法。通過拓展空間結(jié)構(gòu)、國土開發(fā)強(qiáng)度和空間相互作用綜合分析技術(shù)體系,創(chuàng)新性地提出并運(yùn)用了國土開發(fā)利用強(qiáng)度計算方法,改進(jìn)測算人口合理容量方法,顯著提升了人口容量測算的合理性與準(zhǔn)確程度、豐富了人口容量測算結(jié)果的政策內(nèi)涵。 3)創(chuàng)建了適于災(zāi)后重建特殊需要的資源環(huán)境承載能力評價集成技術(shù)。構(gòu)建了遙感監(jiān)測和地質(zhì)調(diào)研快捷提取、分析和處理災(zāi)損數(shù)據(jù)的方法,建立了預(yù)估堰塞湖等不確定因素作用的時空情景模型,創(chuàng)建了適于災(zāi)后重建需要的承載能力評價應(yīng)急集成技術(shù)和應(yīng)急制圖技術(shù),在4次災(zāi)后恢復(fù)重建中得到成功應(yīng)用。 4)創(chuàng)新了災(zāi)區(qū)基于承載能力評價平臺的規(guī)劃方案優(yōu)選路徑。建立了不同空間尺度采取不同精度評估、不同建設(shè)方略對應(yīng)不同布局方案的承載能力綜合評價流程,創(chuàng)建了以承載能力評價為平臺的災(zāi)區(qū)重建分區(qū)和城鄉(xiāng)居民點(diǎn)選址方案的優(yōu)化匹配方法,有效地提升了承載能力綜合評估結(jié)果的可操作性與應(yīng)用能力。 2.科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明與技術(shù)創(chuàng)新要點(diǎn) 1)提出區(qū)域承載力與地域功能存在緊密關(guān)聯(lián)、區(qū)域承載力指標(biāo)受制于地域功能指向的學(xué)術(shù)思想.通過地域功能預(yù)估解決區(qū)域承載對象不確定的科學(xué)難題。 2)構(gòu)建國土空間開發(fā)利用適宜程度評估指標(biāo)體系,提出資源、生態(tài)、環(huán)境、災(zāi)害、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、人口城鎮(zhèn)、基礎(chǔ)設(shè)施等單項評價指標(biāo)的算法、關(guān)鍵要素的指標(biāo)閾值及綜合集成方法。 3)綜合運(yùn)用經(jīng)典的國土空間利用結(jié)構(gòu)分析模擬方法,研發(fā)確定功能地域單元位置、范圍和邊界的技術(shù)。 4)依托“生態(tài)一生產(chǎn)一生活”空間結(jié)構(gòu)前沿研究成果,提出國土開發(fā)強(qiáng)度測算方法,修訂人口合理容量測算方法。 5)綜合運(yùn)用天上遙感、地面地學(xué)考察和計算機(jī)分析模擬的方法,有效地解決了應(yīng)急條件下災(zāi)損、次生地質(zhì)災(zāi)害等數(shù)據(jù)獲取的技術(shù)難點(diǎn)。 ……
第二節(jié) 地震誘發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害危險性評價方案
1.工作思路 次生地質(zhì)災(zāi)害主要指滑坡、崩塌、泥石流三種類型。震區(qū)次生地質(zhì)災(zāi)害危險性評價主要需要開展兩個方面的工作:一是單項次生地質(zhì)災(zāi)害的危險性評價,二是全部災(zāi)種的綜合危險性評價。先開展單項評價,在單項評價的基礎(chǔ)之上再進(jìn)行綜合評價。并且,各單項次生地質(zhì)災(zāi)害危險性的評價,還需要根據(jù)實際情況在不同的時空尺度上分別進(jìn)行。 (1)單項次生地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域易發(fā)性評價 在較大空間尺度上進(jìn)行次生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域易發(fā)性評價。綜合分析災(zāi)區(qū)滑坡、崩塌和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育發(fā)生規(guī)律,考慮影響控制次生地質(zhì)災(zāi)害的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和水文氣象、土壤植被等自然條件,以及降雨和地震等觸發(fā)條件,選取關(guān)鍵評價因子。結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害歷史記錄以及本次地震觸發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害記錄等實例數(shù)據(jù),利用專家經(jīng)驗、統(tǒng)計模型和確定性穩(wěn)定分析等方法,對震區(qū)單項次生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域易發(fā)性進(jìn)行評價并驗證。并充分考慮次生地質(zhì)災(zāi)害觸發(fā)因素的變化趨勢,對不同降雨強(qiáng)度下震區(qū)次生地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)性進(jìn)行評價。針對震區(qū)實際情況,對次生地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性進(jìn)行分級和分區(qū)。識別出各項次生地質(zhì)災(zāi)害的高易發(fā)區(qū),為下一步次生地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評價及重建規(guī)劃避讓邊界劃定做基礎(chǔ)。 (2)單項次生地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險與避讓分析 在中間尺度上分析次生地質(zhì)災(zāi)害的影響范圍與強(qiáng)度,評價次生地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險,確定次生地質(zhì)災(zāi)害避讓區(qū)和避讓分級。根據(jù)次生地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性評價分級結(jié)果,結(jié)合確定性穩(wěn)定分析,識別出次生地質(zhì)災(zāi)害的源區(qū)。利用災(zāi)區(qū)已有地質(zhì)災(zāi)害實例,分析各項地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生運(yùn)動規(guī)律。統(tǒng)計災(zāi)害體的影響距離和強(qiáng)度。另一方面,同時利用確定性動力模型,估算滑坡、崩塌和泥石流等災(zāi)害的影響距離和強(qiáng)度。綜合源區(qū)、距離、強(qiáng)度等信息,得到次生地質(zhì)災(zāi)害的影響范圍和強(qiáng)度。進(jìn)一步考慮人口和財產(chǎn)等承險體的數(shù)量和空間分布,定量評價次生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險。根據(jù)風(fēng)險定量評價的結(jié)果,確定災(zāi)后重建規(guī)劃避讓區(qū)邊界。結(jié)合災(zāi)區(qū)的實際情況,對風(fēng)險和避讓邊界進(jìn)行分級,進(jìn)而確定各單項次生地質(zhì)災(zāi)害的嚴(yán)格避讓區(qū)、有條件利用區(qū)、相對安全區(qū)等邊界。確定性分析過程中,充分考慮災(zāi)區(qū)降雨的時空變化趨勢,估算出不同降雨條件下災(zāi)區(qū)次生地質(zhì)災(zāi)害的影響范圍和強(qiáng)度,進(jìn)而分析不同降雨情境下災(zāi)區(qū)次生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險和避讓分級。 (3)高風(fēng)險重點(diǎn)居民區(qū)單項次生地質(zhì)災(zāi)害精細(xì)評價 對有條件的重點(diǎn)居民區(qū)進(jìn)行次生地質(zhì)災(zāi)害危險性的精細(xì)評價。根據(jù)以上得出的次生地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險定量評價結(jié)果,對人口與經(jīng)濟(jì)數(shù)量大、且受次生地質(zhì)災(zāi)害影響范圍大、影響強(qiáng)度高的高風(fēng)險重點(diǎn)居民區(qū)進(jìn)行次生地質(zhì)災(zāi)害危險性的精細(xì)評價。廣泛收集高風(fēng)險重點(diǎn)居民區(qū)的高精度數(shù)據(jù).如高精度DEM、人口與基礎(chǔ)設(shè)施等財產(chǎn)數(shù)量與空間分布資料、降雨資料、巖土力學(xué)參數(shù)等。利用確定性力學(xué)模型對潛在滑坡、崩塌和泥石流等次生地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行過程模擬,更精確地確定重點(diǎn)居民區(qū)次生地質(zhì)災(zāi)害的影響范圍和強(qiáng)度,進(jìn)行避讓邊界的精細(xì)分級。并且,在力學(xué)模擬中重點(diǎn)考慮工程治理措施,評估其治理效果。同樣,充分考慮降雨時空變化趨勢,在未來不同降雨情境下進(jìn)行精細(xì)評價。 (4)次生地質(zhì)災(zāi)害危險性多災(zāi)種綜合評價 次生地質(zhì)災(zāi)害往往具有群發(fā)性的特點(diǎn),不同災(zāi)害也往往互為因果關(guān)系,例如,崩塌形成的松散堆積體是滑坡的危險體;崩塌和滑坡形成的松散堆積體都為泥石流提供了物質(zhì)來源。因此,次生地質(zhì)災(zāi)害的高危險性區(qū)域通常是受到多種災(zāi)害類型共同威脅的結(jié)果。在以上單項次生地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險定量分析的基礎(chǔ)之上。全面考慮各災(zāi)種的共同作用,進(jìn)行次生地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險的多災(zāi)種綜合評價。對多災(zāi)種綜合風(fēng)險進(jìn)行分級,確定次生地質(zhì)災(zāi)害多災(zāi)種綜合避讓區(qū)及其分級。同樣,對數(shù)據(jù)精細(xì)詳實的有條件的居民區(qū),進(jìn)行次生地質(zhì)災(zāi)害危險性多災(zāi)種的綜合精細(xì)評價,確定綜合精細(xì)避讓邊界,提出綜合工程治理措施。 ……
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