基本公共服務作為社會公共服務最基本的內容，直接關系到社會的公平與正義，其均等化日益受到國家的高度重視。在教育領域，基本公共服務就是提供均等化的義務教育，為此，政府提出了義務教育均衡發(fā)展計劃�！秶�家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010--2020)》明確提出，均衡發(fā)展是義務教育的戰(zhàn)略性任務．政府要均衡配置教師、設備、圖書、校舍等各項資源�？梢娋�衡配置資源在義務教育均衡發(fā)展中至關重要。政府當前推進義務教育均衡發(fā)展，實質就是要均衡配置資源。那么，政府應該以何種標準來配置教育資源，就成為義務教育資源配置中的重要問題。
    義務教育資源配置標準研究的歷史發(fā)展脈絡，經歷了從成本視角、收益視角、公平視角到充足視角轉變的四個階段。義務教育公共產品的屬性，教育成本測量的困難以及教育收益的滯后性，決定了從成本和收益視角來分析義務教育資源配置標準的不適宜性。
    充足作為義務教育資源配置的標準，需要雄厚的社會經濟發(fā)展水平作為后盾。我國經濟還遠未發(fā)展到那種程度�；�于此，公平視角才比較適合我國當前經濟發(fā)展水平，也比較符合我國當前提出的義務教育均衡發(fā)展策略，本研究采用公平視角來進行研究。在比較分析四種公平理論的基礎上，本書選擇羅爾斯的正義論作為研究的理論基礎。
    對義務教育資源配置標準的研究，應該放在我國社會的時代背景中。新中國成立以來，我國義務教育資源配置標準政策經歷了兩個主要的制度變遷階段。
    一是1949--2000年，義務教育資源配置標準政策追求的是效率邏輯，城市教育國家辦，農村教育農民辦。
    二是2000年稅費改革后，義務教育資源配置標準政策追求的是公平邏輯，國家實施了免費的義務教育，并對弱勢學校和弱勢群體實行傾斜政策。影響我國資源配置標準政策變遷的深層結構，主要有改善民生的政治政策、均衡協(xié)調發(fā)展的經濟政策以及平等博愛的文化模式。
    國外發(fā)達國家的義務教育資源配置標準給予我國很多啟示。美國義務教育財政資源的配置是以充足為標準，把公平和效率有機結合起來。各州體現(xiàn)了羅爾斯正義論的財政中立原則，還實踐了成本函數方法、“示范學區(qū)”設計法和教育專家成本估算法三種財政資源配置模式。日本的教師資源配置突出了羅爾斯正義論中的“差異原則”，通過制定一系列法律法規(guī)和定期流動制度，保證偏僻地區(qū)義務教育學校擁有充足和高質量的教師，縮小學校之間教師差異，從而縮小學校之間教育質量的差異。
    當前，以縣為分析單位研究義務教育財政資源配置標準尤為重要。本書首先以縣為分析單位，分析w省縣域之間的義務教育財政資源配置狀況，然后以學校為分析單位，分析縣域內部的義務教育財政資源配置狀況。通過采用平均值、標準差、中位數、極差、限制極差、差異系數、麥克倫指數、沃斯特根指數、生均預算教育經費支出與人均財政支出的相關關系，計算義務教育財政資源配置的三種公平狀況。測算結果發(fā)現(xiàn)，普通初中的財政資源配置比普通小學更為公平；縣域之間的橫向公平的程度比縱向公平高；各個縣市基本都遵循從“低位均衡”到“高位均衡”的路徑行進。本書提出了建構新的義務教育財政資源配置標準的政策建議：按照羅爾斯正義論的財政中立原則，完善財政轉移制度；在義務教育不同類型中，更加重視對普通小學的財政投入；在義務教育學校不同地域中，加大對城鎮(zhèn)和農村義務教育學校的財政投入。
    義務教育教師資源配置是義務教育資源配置的核心，是實現(xiàn)教育公平的重要保障。本書以w省為例，按照現(xiàn)有的教師配置標準，計算了w省120個縣市義務教育階段學校教師超(缺)編狀況，發(fā)現(xiàn)大部分地市州普通中小學教師處于超編狀態(tài)，特別是農村小學教師超編嚴重。這種超編狀況不符合農村小學的現(xiàn)實境遇�！读x務教育資源配置標準研究》以羅爾斯正義論的差異原則為理論基礎，以“班師比”和“分類班額”為依據，設計新的普通小學教師資源配置標準和模型，改變目前只根據在校生數配置教師的做法，從而保障農村普通小學教學的正常運轉。
     《義務教育資源配置標準研究》的作者是張傳萍。
    發(fā)現(xiàn)大部分地市州普通中小學教師處于超編狀態(tài)，特別是農村小學教師超編嚴重。這種超編狀況不符合農村小學的現(xiàn)實境遇�！读x務教育資源配置標準研究》以羅爾斯正義論的差異原則為理論基礎，以“班師比”和“分類班額”為依據，設計新的普通小學教師資源配置標準和模型，改變目前只根據在校生數配置教師的做法，從而保障農村普通小學教學的正常運轉。
     《義務教育資源配置標準研究》的作者是張傳萍。