地方稅體系不是簡(jiǎn)單意義上的地方稅收劃分問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)是中央與地方之間的稅權(quán)劃分問(wèn)題，涉及中央與地方之間、地方與地方之間稅收權(quán)益的科學(xué)分配，這是新時(shí)期優(yōu)化地方稅體系的難度之所在，需深入探討如何通過(guò)完善稅權(quán)縱向配置，保障中央與地方財(cái)力規(guī)模適中，充分調(diào)動(dòng)中央與地方兩個(gè)積極性及促進(jìn)中央與地方各級(jí)政府治理能力的提升。地方稅體系的核心問(wèn)題之一是地方主體稅的選擇問(wèn)題，其關(guān)系著地方財(cái)政收入能力和收入可持續(xù)性等諸多方面。優(yōu)化地方稅體系問(wèn)題不僅是財(cái)政學(xué)領(lǐng)域的重大命題之一，也是關(guān)系基本公共服務(wù)均等化及人民福祉的重要實(shí)踐問(wèn)題，需協(xié)調(diào)好中央與地方之間的財(cái)力分配關(guān)系、中央與地方之間的稅種劃分格局、地方政府之間稅源分布的均衡性、主體稅種收入能力的持續(xù)性、稅收收入與非稅收入等多重關(guān)系。本書(shū)以“新時(shí)期地方稅體系優(yōu)化”為研究對(duì)象，正是試圖通過(guò)對(duì)上述問(wèn)題作出回應(yīng)，提出新時(shí)期地方稅體系的優(yōu)化框架及地方主體稅的確定方案。