政策法規(guī)執(zhí)行計算機審計方法(醫(yī)療衛(wèi)生)
定 價:80 元
- 作者:王開一著
- 出版時間:2020/9/1
- ISBN:9787511930514
- 出 版 社:中國時代經濟出版社
- 中圖法分類:F239.6
- 頁碼:351
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
近年來,面對大數(shù)據(jù)環(huán)境,我國許多審計機關和審計人員積極探索了大數(shù)據(jù)審計的方式方法,構建了“集中分析,發(fā)現(xiàn)疑點,分散核實,系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計模式,形成了許多行之有效的大數(shù)據(jù)審計方法,推動了大數(shù)據(jù)環(huán)境下審計工作的不斷創(chuàng)新,取得了一定的審計成效。但是,在大數(shù)據(jù)審計中,不少審計機關還不同程度地存在著審計方法共享不足、審計人員過度依賴計算機、審計智能化水平不高、審計質效有待進一步提高等問題。為解決這些問題,我們提出基于解構法律法規(guī)條款的“智慧審計”構想,并在審計實踐中進行了嘗試,取得了一定的效果。
《政策法規(guī)執(zhí)行計算機審計方法(醫(yī)療衛(wèi)生)》是在“智慧審計”框架下繼2019年出版的《行政事業(yè)單位計算機審計方法》207個“智慧審計”模型集之后,編著的《政策法規(guī)執(zhí)行計算機審計方法》叢書的第3本醫(yī)療衛(wèi)生,總結了169個醫(yī)療衛(wèi)生“智慧審計”模型。
近年來,面對大數(shù)據(jù)環(huán)境,我國許多審計機關和審計人員積極探索了大數(shù)據(jù)審計的方式方法,構建了“集中分析,發(fā)現(xiàn)疑點,分散核實,系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計模式,形成了許多行之有效的大數(shù)據(jù)審計方法,推動了大數(shù)據(jù)環(huán)境下審計工作的不斷創(chuàng)新,取得了一定的審計成效。但是,在大數(shù)據(jù)審計中,不少審計機關還不同程度地存在著審計方法共享不足、審計人員過度依賴計算機、審計智能化水平不高、審計質效有待進一步提高等問題。為解決這些問題,我們提出基于解構法律法規(guī)條款的“智慧審計”構想,并在審計實踐中進行了嘗試,取得了一定的效果。本書是在“智慧審計”框架下繼2019年出版的《行政事業(yè)單位計算機審計方法》207個“智慧審計”模型集之后,編著的《政策法規(guī)執(zhí)行計算機審計方法》叢書的第3本醫(yī)療衛(wèi)生,總結了169個醫(yī)療衛(wèi)生“智慧審計”模型。
一、“智慧審計”的含義、意義和前提
(一)“智慧審計”的含義
智慧(wisdom,wit)是對事物迅速、靈活、正確地理解和處理的能力。依據(jù)智慧的內容以及所起作用的不同,可以把智慧分為三類:創(chuàng)新智慧、發(fā)現(xiàn)智慧和規(guī)整智慧。創(chuàng)新智慧是指可以從無到有地創(chuàng)造或發(fā)明新的東西,如策劃、廣告、設計、軟件、動漫、影視、藝術等都屬于創(chuàng)新類智慧的范疇。發(fā)現(xiàn)智慧是指可以發(fā)現(xiàn)雖然本來就存在但還沒有被認知的東西,有些科學研究(如天文學、考古學、地理學等)就屬于發(fā)現(xiàn)類智慧產業(yè)的范疇。規(guī)整智慧是指可以運用現(xiàn)有的規(guī)則(包括法律、法規(guī)、制度、政策、方針、方法等)來調整、梳理、矯正、改變已經存在的東西,如司法、會計、教育、培訓、出版等都屬于規(guī)整類智慧的范疇。
馬云曾經有言:機器一定比人類聰明,但人類一定比機器更加智慧;谏鲜鲋腔鄣睦斫夂驼J識,我們認為,智慧審計是匯集廣大審計人員的智慧(包括審計思路、審計判斷、審計方法)于一體,由計算機系統(tǒng)自動完成審計分析,實現(xiàn)審計目標的過程。它包括兩層意思:一是集大成,即匯集廣大審計人員的審計智慧;二是自動化,即運用計算機的智能自動開展審計數(shù)據(jù)分析。如此,“集大成+自動化”——審計人員的智慧與計算機的智能結合起來,勢必更有效率地實施全面審汁,最終實現(xiàn)審計目標,達到審計目的。
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“智慧審計”對于解決目前大數(shù)據(jù)審計存在的問題具有重要的現(xiàn)實指導意義。具體來說有以下3個方面:
1.有助于充分實現(xiàn)計算機審計方法融通共享。審計人員通過解構所有的法律法規(guī)、政策制度,形成“海量”的審計方法,并關聯(lián)全部的審計數(shù)據(jù)后,可以通過計算機系統(tǒng)自動運算產生審計疑點。這樣,大量的審計方法所產生的審計疑點不是局限于某一審計項目,而是基于全部數(shù)據(jù)生成所有的審計疑點,從而達到審計方法融通共享的目的。同時,通過計算機系統(tǒng)對每一種審計方法及其產生的審計疑點進行歸類管理,當審計某一具體項目時,導出與該審計項目相關的所有審計方法及審計疑點,再由審計人員進行核實,可以大大提高審計工作效率。
2.有助于減少審計人員對計算機的依賴。通過解構法律法規(guī)條款,把審計人員在以往審計工作中形成的行之有效的好做法、好思路總結為審計方法,集廣大審計人員的智慧為一體,通過計算機自動的“智慧”分析,形成發(fā)現(xiàn)問題、評價判斷、宏觀分析、疑點管理、定性處理及審計報告“一鍵式”完成。這樣,把簡單、重復的審計勞動交給計算機去做,把審計人員從會計賬冊、報表和海量數(shù)據(jù)分析中解脫出來,大大降低審計人員對計算機的依賴,可以騰出更多的時間進行分析研究計算機審計發(fā)現(xiàn)的問題。
3.有助于大幅度提升審計智能化水平!爸腔蹖徲嫛崩媒y(tǒng)一的數(shù)據(jù)適配器,支持數(shù)據(jù)動態(tài)實時采集,實現(xiàn)聯(lián)網審計、動態(tài)預警、實時監(jiān)控,通過設定的各種審計任務,可以實現(xiàn)“365天不間斷審計”。與此同時,通過計算機系統(tǒng)的自學習功能,不斷提升針對性和操作性,進而實現(xiàn)審計的“精準打擊”,有助于大幅度提升審計工作質效。
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“智慧審計”構想源于《大數(shù)據(jù)時代:生活、工作與思維的大變革》([英]維克托·邁爾-舍恩伯格,2013年12月)一書中的3個理念,即:“不是抽取樣本,而是全部數(shù)據(jù)”“不是精確性,而是混雜性”“不是因果關系,而是相關關系”;谶@3個理念,建立“智慧審計”系統(tǒng)也需要3個前提條件。
一、醫(yī)療保險審計
1.財政對基本醫(yī)療保險基金補助支出總額分析
2.基本醫(yī)療保險基金補助支出結構分析
3.查詢基本醫(yī)療保險基金補助支出明細情況
4.基本醫(yī)療保險基金補助資金是否撥付到具體單位
5.財政對醫(yī)療救助資金支出總體分析
6.財政對醫(yī)療救助資金支出結構分析
7.財政對醫(yī)療救助資金支出明細分析
8.財政對醫(yī)療救助資金支出是否撥付到具體單位
9.職工基本醫(yī)療保險單位參保率分析
10.職工醫(yī)療保險實際繳費情況總體分析
11.職工醫(yī)保參保人員年齡結構分析
12.職工醫(yī)療保險繳費基數(shù)分析
13.職工醫(yī)療保險單位實繳額正確性分析
14.職工醫(yī)療保險繳費基數(shù)保底封頂分析
15.-人擁有多個醫(yī)保卡號情況分析
16.城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險實際繳費情況總體分析
17.城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員年齡結構分析
18.城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險個人實繳額正確性分析
19.城鄉(xiāng)居民參保人員在同一費款所屬期重復繳納醫(yī)保費
20.參保的病患者個人支出比例分析
21.住院費用起付線核定正確性分析
22.住院費用封頂線核定正確性分析
23.醫(yī)保機構報銷醫(yī)療費用金額超越封頂線上限
24.醫(yī)保機構報銷醫(yī)療費用金額低于起付線的下限
25.參保單位在同一費款所屬期重復繳納職工醫(yī)保費
26.同單位同年度醫(yī);鹱兏U費基數(shù)情況分析
27.同單位同年度內繳費基數(shù)變化幅度較大情況
28.企業(yè)成立40日內沒有到社會保險經辦機構辦理繳納基本醫(yī)療保險費登記
29.企業(yè)成立后一直沒有到社會保險經辦機構辦理繳納基本醫(yī)療保險費登記
30.用人單位沒有按月繳納基本醫(yī)療保險費
31.正常納稅企業(yè)沒有正常為職工繳納五險情況分析
32.工商登記正常企業(yè)沒有正常為職工繳納五險情況分析
33.工商行政管理部門沒有將征收機關辦理基本醫(yī)療保險繳費年檢手續(xù)作為工商年檢的先決條件
34.靈活就業(yè)人員繳納保險費正確性審計
35.靈活就業(yè)人員在繳納保險費等待期內享受醫(yī)保報銷政策
36.靈活就業(yè)人員退休時享受職工退休待遇但繳納年限沒達到要求
37.職工甲類傳染病治療費用沒有全部由醫(yī)保基金負擔
38.醫(yī)保機構報銷因酗酒、自殺自殘、違法犯罪等支出的醫(yī)療費
39.醫(yī)保報銷數(shù)據(jù)與住院數(shù)據(jù)一致性審計
40.職工醫(yī)保將普通門診病人作為住院病人報銷醫(yī)藥費用
41.醫(yī)保報銷項目與住院病人治療項目一致性審計
42.醫(yī)保審核的藥品項目超出醫(yī)保報銷名錄范圍
43.醫(yī)保審核的報銷治療項目超出醫(yī)保報銷標準
44.醫(yī)院虛構住院病人騙取醫(yī)保資金審計
45.病人在非定點醫(yī)療機構住院報銷醫(yī)療費用
46.沒有繳納職工醫(yī)保費的人員在職工醫(yī)保報銷費用
47.-次住院多次報銷騙取醫(yī)保補助資金審計
48.病人“分解住院”情況分析
49.政府沒有免除特困供養(yǎng)人員參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分
50.政府沒有對最低生活保障對象、喪失勞動能力的殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分實施減半政策
51.政府沒有對低收入家庭60歲以上老人和未成年人員實施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費減半政策
52.違規(guī)收取新生兒當年的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費
53.參加基本醫(yī)療保險時年滿50歲連續(xù)工作年限不足5年的人員在參保1年內享受醫(yī)保統(tǒng)籌基金待遇
……
二、醫(yī)院審計
三、基本公共衛(wèi)生服務審計
附錄 醫(yī)療衛(wèi)生政策法規(guī)執(zhí)行計算機審計方法數(shù)據(jù)表結構