我國自1993年引入小額信貸模式，開始了在實踐中探索普惠金融發(fā)展的歷程。近10年來，普惠金融已經成為我國金融體系中政策、產品和服務創(chuàng)新最為活躍的領域，逐漸形成了獨具特色的普惠金融發(fā)本書包括四部分內容：第一部分中國普惠金融政策框架與基礎設施，包括1-5章。梳理總結了中國普惠金融發(fā)展歷程、政策框架、組織體系和金融基礎設施系統(tǒng)；第二部分中國普惠金融特色實踐，包括6、7、8三章，總結歸納了中國普惠金融產品服務創(chuàng)新實踐、數字普惠金融發(fā)展和普惠金融改革試點實踐；第三部分普惠金融理論研究，是作者對該領域相關主題的研究與思考，包括9-12章的四個主題。一是普惠金融與共同富裕目標。研究了普惠金融能否促進共同富裕，如何發(fā)揮作用，有哪些障礙和需要關注的問題。二是中小銀行公司治理與普惠金融可持續(xù)發(fā)展。三是普惠金融風險分擔機制建設。四是國際經驗研究，分別對普惠金融經典模式格萊珉模式和政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融分工協(xié)作的美國農村金融模式進行了研究。第四部分中國普惠金融未來展望，包括13章和14章，分析了中國普惠金融發(fā)展的成效與不足，總結了中國普惠金融模式的特點和經驗，對未來發(fā)展方向提出作者的思考。
祝紅梅，經濟學博士，北京市社會科學院研究員。在南開大學經濟學院獲學士和碩士學位，在清華大學經濟管理學院獲博士學位。中國人民銀行金融研究所博士后，美國哈佛大學博士后。2007年7月至2022年9月就職于中國人民銀行金融研究所，先后任綜合政策研究室副主任、基礎理論研究室主任。長期從事農村金融和普惠金融領域政策研究制定，參與多項重要文件起草和課題研究。
目 錄
第一部分 中國普惠金融政策框架與基礎設施
第 一 章 普 惠 金 融 概 述 ３
第 一 節(jié) 普 惠 金 融 ： 概 念 與 內 涵 ３
第 二 節(jié) 普 惠 金 融 的 國 際 實 踐 歷 程 ８
第 三 節(jié) 普 惠 金 融 的 主 要 模 式 １０
第 四 節(jié) 普 惠 金 融 在 中 國 １４
第 二 章 中 國 普 惠 金 融 發(fā) 展 歷 程 １７
第 一 節(jié) 小 額 信 貸 為 主 階 段 １７
第 二 節(jié) 全 面 改 善 農 村 金 融 服 務 階 段 １８
第 三 節(jié) 服 務 脫 貧 攻 堅 戰(zhàn) 略 階 段 ２１
第 四 節(jié) 加 強 小 微 企 業(yè) 金 融 服 務 階 段 ２４
第 三 章 中 國 普 惠 金 融 政 策 框 架 ２８
第 一 節(jié) 普 惠 金 融 戰(zhàn) 略 規(guī) 劃 ２８
第 二 節(jié) 貨 幣 信 貸 政 策 ３０
第 三 節(jié) 財 政 稅 收 政 策 ３８
第 四 節(jié) 監(jiān) 管 政 策 ４５
第 五 節(jié) 改 革 試 點 政 策 ４６
第 四 章 中 國 普 惠 金 融 組 織 體 系 ４８
第 一 節(jié) 銀 行 業(yè) 機 構 ４９
第 二 節(jié) 保 險 機 構 ５７
第 三 節(jié) 資 本 市 場 及 服 務 機 構 ５８
第 四 節(jié) 其 他 金 融 組 織 ６５
第 五 章 中 國 普 惠 金 融 基 礎 設 施 ７６
第 一 節(jié) 支 付 體 系 ７６
第 二 節(jié) 征 信 體 系 ８１
第 三 節(jié) 金 融 消 費 者 教 育 與 保 護 體 系 ８８
第 四 節(jié) 普 惠 金 融 統(tǒng) 計 監(jiān) 測 體 系 ９２
第二部分 中國普惠金融特色實踐
第 六 章 中 國 普 惠 金 融 產 品 服 務 創(chuàng) 新 ９７
第 一 節(jié) 多 措 并 舉 擴 大 基 礎 金 融 服 務 覆 蓋 面 ９７
第 二 節(jié) 信 貸 產 品 創(chuàng) 新 １００
第 三 節(jié) 直 接 融 資 產 品 創(chuàng) 新 １０６
第 四 節(jié) 保 險 產 品 創(chuàng) 新 １０９
第 五 節(jié) 協(xié) 同 創(chuàng) 新 １１５
第 七 章 中 國 數 字 普 惠 金 融 發(fā) 展 １１９
第 一 節(jié) 數 字 技 術 與 普 惠 金 融 １１９
第 二 節(jié) 中 國 數 字 普 惠 金 融 快 速 發(fā) 展 １２２
第 三 節(jié) 中 國 數 字 普 惠 金 融 政 策 與 監(jiān) 管 １２６
第 四 節(jié) 中 國 數 字 普 惠 金 融 實 踐 １３１
第 八 章 普 惠 金 融 改 革 試 點 實 踐 １４２
第 一 節(jié) 試 點 開 展 情 況 １４２
第 二 節(jié) 試 點 地 區(qū) 主 要 做 法 １４５
第 三 節(jié) 典 型 案 例 １４８
第三部分 普惠金融理論研究
第 九 章 普 惠 金 融 與 共 同 富 裕 １６１
第 一 節(jié) 共 同 富 裕 的 內 涵 和 目 標 １６１
第 二 節(jié) 普 惠 金 融 如 何 助 力 共 同 富 裕 １６５
第 三 節(jié) 阻 礙 普 惠 金 融 助 力 共 同 富 裕 的 因 素 １６７
第 四 節(jié) 相 關 啟 示 １６９
第 十 章 中 小 銀 行 治 理 與 普 惠 金 融 可 持 續(xù) 發(fā) 展 １７１
第 一 節(jié) 銀 行 治 理 的 特 殊 性 １７１
第 二 節(jié) 大 股 東 治 理 與 銀 行 風 險 １７３
第 三 節(jié) 如 何 規(guī) 制 大 股 東 治 理 風 險 １７６
第 四 節(jié) 總 結 與 啟 示 １８１
第 十 一 章 普 惠 金 融 風 險 分 擔 機 制 研 究 １８３
第 一 節(jié) 普 惠 金 融 風 險 分 擔 機 制 概 述 １８３
第 二 節(jié) 風 險 分 擔 機 制 的 理 論 模 型 １８６
第 三 節(jié) 我 國 普 惠 金 融 風 險 分 擔 機 制 的 現(xiàn) 狀 和 問 題 １９０
第 四 節(jié) 政 策 建 議 １９３
第 十 二 章 國 際 經 驗 研 究 與 啟 示 １９６
第 一 節(jié) 格 萊 珉 普 惠 金 融 模 式 研 究 及 啟 示 １９６
第 二 節(jié) 美 國 農 村 金 融 體 系 特 點 及 啟 示 ２０４
第四部分 中國普惠金融未來展望
第 十 三 章 中 國 普 惠 金 融 發(fā) 展 成 效 ２１９
第 一 節(jié) 中 國 普 惠 金 融 發(fā) 展 成 效 國 內 視 角 ２１９
第 二 節(jié) 中 國 普 惠 金 融 發(fā) 展 成 效 國 際 視 角 ２２９
第 三 節(jié) 中 國 積 極 參 與 普 惠 金 融 國 際 合 作 ２３５
第 十 四 章 中 國 普 惠 金 融 發(fā) 展 展 望 ２３７
第 一 節(jié) 中 國 普 惠 金 融 發(fā) 展 經 驗 ２３７
第 二 節(jié) 中 國 普 惠 金 融 面 臨 的 挑 戰(zhàn) ２４０
第 三 節(jié) 中 國 普 惠 金 融 未 來 發(fā) 展 方 向 ２４３
參 考 文 獻 ２４９
后 記 ２５５
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