2023年3月,《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》首次提出組建國(guó)家數(shù)據(jù)局,這標(biāo)志著全國(guó)一體化的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育正式拉開(kāi)帷幕。本書(shū)作者基于長(zhǎng)期參與國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度頂層設(shè)計(jì)研究相關(guān)經(jīng)歷,對(duì)我國(guó)從數(shù)據(jù)大國(guó)邁向數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)的歷史進(jìn)程中構(gòu)建數(shù)據(jù)要素的產(chǎn)權(quán)、供給、流通、定價(jià)、核算、分配、跨境等方面制度體系的理論基礎(chǔ)和政策路徑進(jìn)行了深入探討,并就下一步建立全國(guó)統(tǒng)一、輻射全球的數(shù)據(jù)大市場(chǎng)的實(shí)施路徑進(jìn)行展望。
于施洋,博士,研究員,現(xiàn)任國(guó)家信息中心大數(shù)據(jù)發(fā)展部主任,兼任國(guó)家信息中心數(shù)字中國(guó)研究院院長(zhǎng)。畢業(yè)于北京大學(xué)政府管理學(xué)院,師從汪玉凱教授,獲管理學(xué)博士學(xué)位。2001年赴美國(guó)麻省理工學(xué)院做訪問(wèn)學(xué)者,從事規(guī)劃方法研究。現(xiàn)主要從事大數(shù)據(jù)與政府治理創(chuàng)新、數(shù)字中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略研究。出版專著《宏觀經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)分析》《邁向萬(wàn)物智聯(lián)新世界》《數(shù)字中國(guó):重塑新時(shí)代全球競(jìng)爭(zhēng)力》《電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)》等。
序 001 前言 001 第一章 從數(shù)據(jù)大國(guó)邁向數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó) 001 第一節(jié) 世界主要經(jīng)濟(jì)體均加快全球數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)布局 001 第二節(jié) 我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革步入全面推進(jìn)的快車道 005 第三節(jié) 構(gòu)建一體化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)是新發(fā)展格局的應(yīng)有之意 007 第二章 從卡斯特爾的兩個(gè)模型談起 015 第一節(jié) 計(jì)算模型:對(duì)數(shù)據(jù)要素認(rèn)識(shí)的螺旋式上升過(guò)程 016 第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)模型:數(shù)據(jù)納入分配序列是改革的里程碑事件 019 第三章 數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的基礎(chǔ)概念 029 第一節(jié) 數(shù)據(jù)的來(lái)龍去脈:信號(hào)、數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)與智慧 030 第二節(jié) 要素的前世今生:土地、勞動(dòng)、資本、技術(shù)與數(shù)據(jù) 035 第三節(jié) 數(shù)據(jù)作為一種生產(chǎn)要素的三個(gè)要點(diǎn) 039 第四章 數(shù)據(jù)要素的產(chǎn)權(quán)體系 047 第一節(jié) 數(shù)據(jù)權(quán)利譜系:財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)與國(guó)家主權(quán) 048 第二節(jié) 從歐美立法實(shí)踐看我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)第三條道路 051 第三節(jié) 數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)確定的基本路徑 053 第四節(jié) 數(shù)據(jù)確權(quán)的基礎(chǔ)設(shè)施:數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記存證體系 057 第五章 數(shù)據(jù)要素的供給體系 067 第一節(jié) 建立以分級(jí)分類管理為核心的公共數(shù)據(jù)供給體系 067 第二節(jié) 建立以賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)供給體系 082 第三節(jié) 建立以確保合規(guī)安全為前提的個(gè)人數(shù)據(jù)供給體系 087 第四節(jié) 建立有利于提升數(shù)據(jù)要素供給質(zhì)量的評(píng)估體系 090 第六章 數(shù)據(jù)要素的流通體系 099 第一節(jié) 建立所商分離的數(shù)據(jù)交易生態(tài)體系 101 第二節(jié) 構(gòu)建高效協(xié)同聯(lián)動(dòng)的場(chǎng)內(nèi)外交易體系 109 第三節(jié) 加快形成統(tǒng)一規(guī)范可信的公共服務(wù)體系 115 第四節(jié) 建設(shè)跨地區(qū)跨平臺(tái)的公共基礎(chǔ)設(shè)施體系 120 第七章 數(shù)據(jù)要素的定價(jià)體系 127 第一節(jié) 資源化定價(jià):脫胎于信息產(chǎn)品定價(jià)的成本定價(jià) 128 第二節(jié) 資產(chǎn)化定價(jià):報(bào)價(jià)-估價(jià)-議價(jià)相結(jié)合的收益定價(jià) 132 第三節(jié) 資本化定價(jià):探索建立數(shù)據(jù)證券化和股權(quán)化定價(jià)機(jī)制 142 第八章 數(shù)據(jù)要素的核算體系 147 第一節(jié) 數(shù)據(jù)要素核算的實(shí)踐探索和重要意義 148 第二節(jié) 核算視角下的數(shù)據(jù)資產(chǎn)特征與分類 153 第三節(jié) 數(shù)據(jù)要素的統(tǒng)計(jì)核算路徑 163 第四節(jié) 數(shù)據(jù)要素的會(huì)計(jì)核算路徑 171 第九章 數(shù)據(jù)要素的分配體系 181 第一節(jié) 中國(guó)特色社會(huì)主義制度下的數(shù)據(jù)要素三次收入分配 182 第二節(jié) 初次分配:依托數(shù)據(jù)要素價(jià)值生成鏈的制度進(jìn)路 185 第三節(jié) 二次分配:健全監(jiān)管與激勵(lì)機(jī)制相融合 190 第四節(jié) 三次分配:建立激勵(lì)社會(huì)主體參與的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制 194 第十章 數(shù)據(jù)要素的跨境體系 197 第一節(jié) 數(shù)據(jù)跨境規(guī)則是未來(lái)全球競(jìng)爭(zhēng)的新高地 197 第二節(jié) 國(guó)際多邊機(jī)制下數(shù)據(jù)跨境流通的主要進(jìn)展 201 第三節(jié) 我國(guó)數(shù)據(jù)要素跨境流動(dòng)體系建設(shè)開(kāi)始起步 205 第四節(jié) 探索數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則的中國(guó)方案 208 后記 212