本書研究的主要結論歸納如下：

第一，中央政府與地方政府的財政分權對政府研發(fā)補貼的區(qū)域競爭策略具有顯著影響。總體來看，財政分權度的提高會減少地方政府對企業(yè)的研發(fā)補貼，地方政府的財政支出模式仍然是偏向生產(chǎn)建設型，創(chuàng)新驅動的力度和深度還有待提高。地方政府主要根據(jù)企業(yè)所有權性質(zhì)而不是企業(yè)規(guī)模進行研發(fā)補貼的區(qū)域競爭。地方政府對國有企業(yè)的研發(fā)補貼在空間上呈現(xiàn)相互替代的競爭策略，而對非國有企業(yè)的研發(fā)補貼呈現(xiàn)相互模仿的競爭策略，對非國有企業(yè)的研發(fā)補貼主要來自地方政府的本級財政支出，說明地方政府已經(jīng)表現(xiàn)出對創(chuàng)新驅動的重視，地方政府為了吸引和留住具有創(chuàng)新實力的非國有企業(yè)，提高本地企業(yè)的市場競爭力，競相增加對非國有企業(yè)的研發(fā)補貼，形成了良好的競爭氛圍。地方政府在國有企業(yè)和非國有企業(yè)研發(fā)補貼上所表現(xiàn)出來的區(qū)域競爭策略，既體現(xiàn)了財政分權體制下地方政府競爭模式在創(chuàng)新驅動發(fā)展下的活力，但也暴露出中央政府和地方政府在創(chuàng)新驅動上財權和事權不匹配以及各地區(qū)之間一體化協(xié)同發(fā)展不足的問題。

第二，政府研發(fā)補貼對其他地區(qū)的全體企業(yè)自身研發(fā)投入有顯著的激勵效應。地方政府的區(qū)域競爭、企業(yè)研發(fā)投入的溢出效應、跨區(qū)信號傳遞是政府研發(fā)補貼空間溢出效應的主要作用途徑，政府研發(fā)補貼通過影響其他地區(qū)政府研發(fā)補貼和本地企業(yè)研發(fā)投入，間接地影響其他地區(qū)企業(yè)的研發(fā)投入，同時對其他地區(qū)相同類型的企業(yè)釋放信號。本書測算發(fā)現(xiàn)地方政府研發(fā)補貼對全體企業(yè)研發(fā)投入均具有顯著的短期直接影響、短期溢出影響、長期直接影響和長期溢出影響。盡管政府研發(fā)補貼對本地全體企業(yè)專利申請數(shù)和新產(chǎn)品銷售收入兩種研發(fā)產(chǎn)出的影響均不顯著，對其他地區(qū)全體企業(yè)的研發(fā)產(chǎn)出也不存在溢出影響，但是通過激勵本地和其他地區(qū)企業(yè)提高自身研發(fā)投入水平，也會間接地提高企業(yè)研發(fā)產(chǎn)出水平。

第三，政府創(chuàng)新政策下，大型、國有企業(yè)和中型、非國有企業(yè)創(chuàng)新活動表現(xiàn)存在巨大差異，尤其是國有企業(yè)和非國有企業(yè)反差巨大。政府對非國有企業(yè)的研發(fā)補貼嚴格以專利申請數(shù)作為標準，而對國有企業(yè)則缺乏限制。政府研發(fā)補貼對本地和其他地區(qū)國有企業(yè)研發(fā)投入具有顯著的擠出效應，而對本地和其他地區(qū)的非國有企業(yè)則有顯著的激勵效應，并且政府研發(fā)補貼對國有企業(yè)的跨區(qū)信號效應為負，而對跨區(qū)的非國有企業(yè)則傳遞正向信號，國有企業(yè)研發(fā)投入嚴重依賴于政府研發(fā)補貼。研發(fā)費用加計扣除減免稅政策對國有企業(yè)自身研發(fā)投入無顯著影響，但對非國有企業(yè)和外資企業(yè)有顯著的促進作用。國有企業(yè)存在資產(chǎn)負債率和利潤水平越高而研發(fā)投入水平越低的問題，說明國有企業(yè)過高的負債率以及短視的考核機制制約了國有企業(yè)的創(chuàng)新活力，而非國有企業(yè)資產(chǎn)負債率和利潤水平的提高均會促進自身研發(fā)投入的增長。國有企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入對專利產(chǎn)出的最優(yōu)滯后期為滯后1期、新產(chǎn)品產(chǎn)出為滯后2期，而非國有企業(yè)專利產(chǎn)出為滯后2期、新產(chǎn)品產(chǎn)出為滯后1期，滯后期的差異反映出國有企業(yè)自主創(chuàng)新能力相對較強，但科技成果轉化能力較弱，而非國有企業(yè)則將研發(fā)重點放在產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化上。

第四，政府研發(fā)補貼、研發(fā)費用加計扣除減免稅和高新技術企業(yè)減免稅三種政府創(chuàng)新政策工具均存在不同程度的政策失靈。政府對國有企業(yè)的研發(fā)補貼存在嚴重的過度補貼問題，而對非國有企業(yè)的研發(fā)補貼則明顯不足，政府研發(fā)補貼在國有企業(yè)和非國有企業(yè)上的分配失衡與兩者在政府研發(fā)補貼下的創(chuàng)新活動表現(xiàn)產(chǎn)生鮮明對比。以利潤為核心的考核機制使得研發(fā)費用加計扣除減免稅政策提高國有企業(yè)自身研發(fā)投入水平的努力失敗，而非國有企業(yè)和外資企業(yè)則會充分利用加計扣除政策提高自身研發(fā)投入水平。但高新技術企業(yè)減免稅政策卻顯著降低了非國有企業(yè)和外資企業(yè)自身研發(fā)投入水平，違背了其激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力的政策設計初衷，非國有企業(yè)和外資企業(yè)僅將高新技術企業(yè)減免稅作為合理避稅的工具。政府研發(fā)補貼與高新技術企業(yè)減免稅的交互項系數(shù)在各類型企業(yè)的結果中均顯著為負，說明政府沒有處理好不同種類創(chuàng)新政策工具之間的協(xié)同作用問題，創(chuàng)新政策失靈與各種政策的無效疊加有關。