當(dāng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家遇到政界人士

經(jīng)濟(jì)學(xué)家經(jīng)常會(huì)提出一些可以提高經(jīng)濟(jì)政策質(zhì)量的建議，但大多數(shù)通常都會(huì)被政界人士拒絕。盡管這樣做的結(jié)果往往會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來傷害，但出人意料的是，政界人士往往都有充分的理由拒絕這些良好的政策建議。

要解決這一問題，需要經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政界人士共同做出改變。經(jīng)濟(jì)學(xué)家必須調(diào)整他們定義問題、制訂政策計(jì)劃和提出建議的方式。政界人士則需要提高對(duì)基本經(jīng)濟(jì)學(xué)的理解能力，更多地將其作為政策的指引，而不是影響輿論的工具。然而這對(duì)雙方來說都不是易事，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)家和政界人士思考問題的角度截然不同，雙方的思維經(jīng)常發(fā)生沖突。本書將嘗試彌合雙方的分歧。

在前言中，我們提出了燈柱理論：政界人士利用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方式，就像醉漢倚靠著燈柱，不是為了照明，而是為了獲得支撐。第 1 章～第 4 章詳細(xì)闡述了燈柱理論的起源，研究了造成理想經(jīng)濟(jì)學(xué)和理想政治之間頻繁，甚至有時(shí)激烈沖突的原因。第 5 章與第 6 章討論了大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家，至少是其中支持改革的那部分人，認(rèn)識(shí)到理想經(jīng)濟(jì)學(xué)是由一種所謂理智與善良的思考方式來構(gòu)造的。這部分內(nèi)容會(huì)改變很多人的固有觀念。

無論是左翼還是右翼，像經(jīng)濟(jì)學(xué)家一樣思考問題的政界人士可謂鳳毛麟角。然而，做出政策決定的是政界人士，而不是經(jīng)濟(jì)學(xué)家。第 7 章～第9章探討了政治對(duì)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位如何在國際貿(mào)易、收入不平等和稅制改革這三個(gè)關(guān)鍵的政策領(lǐng)域發(fā)揮作用。本書會(huì)闡釋在每一個(gè)場(chǎng)景下，政治與經(jīng)濟(jì)學(xué)的沖突是如何導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯或倒退的，這種影響不是隨機(jī)的，而是遵循了燈柱理論的邏輯。

好消息出現(xiàn)在后兩章和結(jié)語中。在第 10 章與第 11 章中，我尋找補(bǔ)救措施，確切地說是尋求權(quán)宜之計(jì)，從而促進(jìn)政界人士和經(jīng)濟(jì)學(xué)家的相互理解并緩和他們彼此間的沖突。簡(jiǎn)單總結(jié)來說，我們需要把更多的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論融入政治實(shí)踐中去，并把更多的政治理解融入經(jīng)濟(jì)學(xué)的運(yùn)用中去。具體如何操作，詳見正文。

本書中提出的觀點(diǎn)在我腦海中醞釀了 40 多年。在我漫長(zhǎng)的職業(yè)生涯里，從開始教本科生經(jīng)濟(jì)學(xué)，寫數(shù)以百計(jì)的專欄（近在為《華爾街日?qǐng)?bào)》寫專欄），到為很多政界人士和總統(tǒng)競(jìng)選提出建議，擔(dān)任克林頓總統(tǒng)初的經(jīng)濟(jì)顧問委員，再到擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)副主席，我一直從不同的視角密切地關(guān)注著華盛頓。其間的收獲，我將在本書中與大家分享。

本書的部分內(nèi)容，尤其是第 6 章與第 7 章，是我大約 30 年前出版的《理智與善良》（Hard Heads, Soft Hearts）的延伸。在計(jì)劃寫本書的時(shí)候，我重讀了那本書，書中的道理依舊沒有過時(shí)。因?yàn)椤独碇桥c善良》是我到華盛頓之前寫的，所以現(xiàn)在有很多新的內(nèi)容可以補(bǔ)充。在過去的 30 年里，我對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的態(tài)度幾乎沒有改變，而對(duì)政治的態(tài)度卻經(jīng)歷了幾次轉(zhuǎn)變，近一次轉(zhuǎn)變主要是因?yàn)樘乩势铡?/p>

在提到美國的第 45 任總統(tǒng)時(shí)，我想把我的個(gè)人政治觀點(diǎn)表達(dá)清楚。我一直認(rèn)為自己在美國政界屬于中立偏左。如果還有洛克菲勒式共和黨人，那么我可能會(huì)是其中之一。但是現(xiàn)在，我是一個(gè)徹頭徹尾的民主黨人。我并不是要在左翼民主黨人和右翼共和黨人之間畫一條無關(guān)緊要的線，而是要解釋為什么大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為極右翼卑鄙，而極左翼幼稚。

在這里討論特朗普，主要是因?yàn)槲蚁Ｍ�用新案例來闡明老觀點(diǎn)。事實(shí)上，這本書在特朗普當(dāng)選總統(tǒng)之前就開始醞釀并草擬了初稿。書中的核心理念早在特朗普上任之前就已經(jīng)確定，并將與時(shí)俱進(jìn)。

約吉·貝拉（Yogi Berra）說得對(duì)：通過觀察可以學(xué)到很多。當(dāng)思考某件事超過40年的時(shí)候，你已經(jīng)積累了很多想法，其中很多連你自己都意識(shí)不到，例如：我何時(shí)何地次冒出了這種想法？我遇到過很多良師益友，包括很多名人，比如我曾為他工作過的克林頓和我曾與他共事過的格林斯潘，許多政界人士、記者、政治學(xué)家、評(píng)論家以及經(jīng)濟(jì)學(xué)家。

……

……