90年代末以來，主要發(fā)達(dá)國家的金融監(jiān)管由分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管向混業(yè)經(jīng)營、集中監(jiān)管轉(zhuǎn)變。英國2000年通過《金融服務(wù)和市場法》，成立了金融服務(wù)監(jiān)管局，實(shí)現(xiàn)了混業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管；日本于2001年撤銷金融再生委員會(huì)，提升金融廳為日本統(tǒng)一的最高監(jiān)管機(jī)構(gòu)；德國2002年通過了《統(tǒng)一金融服務(wù)監(jiān)管法》，正式組建了統(tǒng)一的德國金融監(jiān)管局。此外，其他向集中監(jiān)管轉(zhuǎn)變的還有匈牙利、挪威、瑞典、丹麥、加拿大以及韓國等國家。然而，在共和黨的布什政府執(zhí)政時(shí)期，美國的金融自由化進(jìn)一步發(fā)展。主要代表金融利益集團(tuán)的布什政府，在不斷放松對金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營限制的同時(shí)，仍實(shí)行分業(yè)監(jiān)管。同時(shí)，聯(lián)邦和各個(gè)州對金融機(jī)構(gòu)同時(shí)進(jìn)行監(jiān)管。從總體上看，在2008年美國金融危機(jī)爆發(fā)前，美國的金融監(jiān)管具有明顯的多頭和雙重監(jiān)管的特征，主要表現(xiàn)在：
　�。�1）美聯(lián)儲(chǔ)主要負(fù)責(zé)州注冊聯(lián)儲(chǔ)會(huì)員銀行，同時(shí)還負(fù)責(zé)監(jiān)管銀行控股公司和金融控股公司，是監(jiān)管銀行、證券和保險(xiǎn)的唯一機(jī)構(gòu)。貨幣監(jiān)理署（OCC）作為聯(lián)邦銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)監(jiān)管聯(lián)邦注冊的國民銀行和外國銀行分支機(jī)構(gòu)，擁有發(fā)放國民銀行執(zhí)照、審查國民銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和合并的申請、執(zhí)行法規(guī)以及檢查和監(jiān)管所有國民銀行的權(quán)力。聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司監(jiān)管州注冊非聯(lián)儲(chǔ)會(huì)員銀行，對商業(yè)銀行和儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)的存款進(jìn)行保險(xiǎn)，同時(shí)有權(quán)對任何一家參加保險(xiǎn)的銀行、儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)和州注冊的儲(chǔ)蓄銀行也進(jìn)行監(jiān)管。
　　……