本文以正式出版或官方網(wǎng)站公布的官方文件資料為研究的事實依據(jù),通過觀察和分析第二次世界大戰(zhàn)后英國執(zhí)政黨在現(xiàn)代社會保障制度發(fā)展演變過程中的作用,從中尋找英國執(zhí)政黨之間出現(xiàn)政策繼承現(xiàn)象的政治社會根源。旨在觀察西方政黨輪替制度對于公共政策發(fā)展的作用,驗證政黨輪替制度的政策價值,并從中發(fā)現(xiàn)導致執(zhí)政黨政策趨同的根源性機制。
郭靜,現(xiàn)任中國社會科學院政治學研究所比較政治研究室副主任,助理研究員。2001年畢業(yè)于首都師范大學政法系,獲碩士學位;2009年畢業(yè)于中國社會科學院研究生院歐洲研究系,獲博士學位。1991年起在河南省新鄉(xiāng)市勞動就業(yè)局工作7年,2002年調入中國社會科學院政治學研究所工作至今。
第一章 當代西方政黨政治的困境
一 “左右共識”、政策“趨同”和“中間化”:政黨政治的非經(jīng)典現(xiàn)象
二 四種理論解釋
三 研究方法、內容和概念界定
第一部分 英國現(xiàn)代社會保障政策的衍變
第二章 國家社會保障支出和社會保障待遇水平分析
一 1945—2007年英國政府社會保障支出總額變化
二 主要社會保障待遇水平的變化
三 小結:與政黨輪替非相關性曲線
第三章 社會保障計劃的發(fā)展:年金和失業(yè)(求職)津貼
一 年金計劃的發(fā)展演變
二 失業(yè)(求職)津貼計劃的發(fā)展演變
三 小結:補丁式改革策略和成功的計劃轉型
第四章 國民健康服務系統(tǒng)的發(fā)展改革
一 1948—1970年的國民健康服務系統(tǒng)
二 1970—1990年的管理機構重組
三 1991年至今的“內部市場”改革
四 小結:執(zhí)政黨共同的社會保障服務改革策略
第二部分 英國政黨競選和議會反對黨的政策作用分析
第五章 當代英國主要政黨競選政策主張分析
一 社會保障政策競選主張的分析指標
二 社會保障政策競選主張的分析結果
三 小結:一致性、互濟性而非顛覆性的競選主張
第六章 議會反對黨和在野黨對執(zhí)政黨政策的制約作用分析
一 議會挫敗執(zhí)政黨議案的總體狀況
二 議會挫敗政府議案的案例分析
三 小結:議會反對黨柔弱的制約作用
第三部分 福利利益群體組織的制約作用及破解
第七章 20世紀80年代之前福利利益群體組織的發(fā)展
一 福利利益群體及其組織的發(fā)展
二 福利利益群體組織的政治格局
三 小結:普遍而分散、多樣的利益群體組織
第八章 制度轉向的前提:福利利益群體組織格局的轉變
一 撒切爾政府工會改革的政治和經(jīng)濟社會條件
二 撒切爾政府的工會改革和社會保障制度改革
三 福利利益群體新格局的萌芽
四 小結:利益群體組織的政策作用
第四部分 新工黨時期福利利益群體組織的發(fā)展
第九章 新工黨的公民社會觀念和政策
一 新工黨的公民社會觀念
二 新工黨政府發(fā)展第三部門的政策措施
三 小結:政府主導下的福利利益群體組織轉型
第十章 新工黨政府的社會保障“公共產(chǎn)品”提供方式改革
一 社會保障行政部門改革
二 第三部門參與政策執(zhí)行過程
三 小結:成為政府“觸手”的第三部門組織
第十一章 新工黨政府的立法程序改革
一 擴大和規(guī)范社會利益群體組織立法參與的措施
二 改革前社會保障立法案例分析
三 改革后社會保障立法案例分析
四 小結:方向既定后的公眾政治參與
第五部分 政黨輪替的政策價值
第十二章 福利利益群體和政黨的政策能力
一 福利利益群體的政策牽制能力
二 政黨輪替制度和政黨政策能力
參考文獻