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種子法律實(shí)務(wù)一本通 ：145個(gè)實(shí)務(wù)問(wèn)答與38個(gè)植物新品種典型案例精解 
定 價(jià)：89 元
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本書(shū)以《種子法》的第四次修改為背景，立足行業(yè)實(shí)際，對(duì)實(shí)務(wù)中的普遍性、多發(fā)性問(wèn)題進(jìn)行了解答，同時(shí)篩選了38個(gè)典型案例，對(duì)實(shí)踐中的司法適用問(wèn)題及爭(zhēng)議解決方式等進(jìn)行了深入分析。
本書(shū)分為兩篇,共11章。第一篇“種子法實(shí)務(wù)問(wèn)答”共7章, 分別從種子及其管理, 植物新品種權(quán)及其保護(hù),品種選育、審定與登記, 種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng), 法律責(zé)任等維度, 就種子選育、繁殖、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、權(quán)利保護(hù)及責(zé)任承擔(dān)等問(wèn)題進(jìn)行了解讀，同時(shí)增加了備受關(guān)注的轉(zhuǎn)基因品種及其管理、農(nóng)民種子維權(quán)常識(shí)等方面的內(nèi)容。第二篇“典型案例精解”共4章,對(duì)行政處罰類(lèi)、行政復(fù)審類(lèi)、民事訴訟類(lèi)、刑事犯罪類(lèi)的典型案例進(jìn)行了深入解讀，對(duì)實(shí)踐中的同類(lèi)案件的處理具有重要的指導(dǎo)意義和參考價(jià)值。
推動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，依法保障國(guó)家糧食安全。
種業(yè)實(shí)務(wù)工作者、法律界相關(guān)人士必讀
實(shí)務(wù)問(wèn)答+案例解析，一本書(shū)讀懂種子法相關(guān)問(wèn)題
自序
“一粒種子可以改變一個(gè)世界”。種子承載著人類(lèi)的夢(mèng)想和智慧，給予人類(lèi)從脫離饑餓到實(shí)現(xiàn)溫飽再到健康生活的力量；種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的載體，也是中國(guó)糧食安全的關(guān)鍵。種業(yè)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)。種源是推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步的重要法寶，是關(guān)乎國(guó)家安全的戰(zhàn)略性資源。
習(xí)近平總書(shū)記高度重視糧食問(wèn)題，多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧。2020年11月，中共中央政治局就加強(qiáng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作舉行第二十五次集體學(xué)習(xí)，總書(shū)記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新”。2020年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用，開(kāi)展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，立志要打好種業(yè)翻身仗。2021年7月，中央全面深化改革委員會(huì)審議通過(guò)《種業(yè)振興行動(dòng)方案》，習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)，必須把民族種業(yè)搞上去，把種源安全提升到關(guān)系國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，集中力量破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、控風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控�！�2021年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，提高農(nóng)機(jī)裝備水平，保障種糧農(nóng)民合理收益。這一系列重大決策部署無(wú)不體現(xiàn)著黨中央對(duì)糧食安全問(wèn)題的高度重視，體現(xiàn)著種子、種源、種業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，為做好新時(shí)代種業(yè)法治工作指明了方向。
法治是加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用、實(shí)現(xiàn)種源安全、推動(dòng)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基石，是打好種業(yè)翻身仗的保障。2021年12月24日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)種子法〉的決定》。這是《中華人民共和國(guó)種子法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《種子法》）自2000年頒布以來(lái)的第四次修改。此次修改與時(shí)俱進(jìn)、亮點(diǎn)紛呈，總結(jié)了有關(guān)執(zhí)法司法經(jīng)驗(yàn)，建立了實(shí)質(zhì)性派生品種制度，拓展了品種權(quán)保護(hù)范圍，延伸了品種權(quán)的保護(hù)環(huán)節(jié)，提高了侵權(quán)賠償額度和處罰力度。在此背景下，逐一解讀《種子法》最新修改情況特別是亮點(diǎn)，更好吃透法律修改精神，對(duì)學(xué)好用好《種子法》、推動(dòng)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
本書(shū)秉持內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出、務(wù)實(shí)管用的原則，在結(jié)構(gòu)上分為兩篇，共十一章。第一篇“種子法實(shí)務(wù)問(wèn)答”共七章，分別從種子及其管理，植物新品種權(quán)及其保護(hù)，種子選育、品種審定與登記，種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，法律責(zé)任等五個(gè)維度，就種子選育、繁殖、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、權(quán)利保護(hù)及責(zé)任承擔(dān)等與種子育繁推密切相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行歸納、釋義、剖析和梳理。同時(shí)增加了備受關(guān)注的轉(zhuǎn)基因品種及其管理、農(nóng)民種子維權(quán)常識(shí)兩部分內(nèi)容，以案說(shuō)法，就種子實(shí)務(wù)問(wèn)題答疑解惑。第二篇“典型案例精解”，分為行政處罰類(lèi)、行政復(fù)審類(lèi)、民事訴訟類(lèi)、刑事犯罪類(lèi)等四章。所選取的近40件典型案例均是從近年來(lái)頗具代表性的行政處罰案件和民事、刑事案例中精選出的，既有農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的2021年農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)十大典型案例、 2020年上半年農(nóng)資執(zhí)法10大典型案例，也有人民法院種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)典型案例（第一批）及最高人民檢察院公布的指導(dǎo)性案例等。所有精選案例雖涉及不同的法律關(guān)系、不同的法律事實(shí)、不同的解決思路和案件啟示，但都具有很好的指導(dǎo)價(jià)值和重要意義。本書(shū)所參照和引用的法律法規(guī)規(guī)章的效力截至2022年3月1日。
希望本書(shū)能給廣大讀者帶來(lái)啟迪和幫助，更希望能帶動(dòng)更多法律界同仁及種業(yè)實(shí)務(wù)工作者加入助力種業(yè)振興的服務(wù)工作中來(lái)。真誠(chéng)地期待與更多的朋友、學(xué)者、實(shí)務(wù)人員相互交流，為提升我國(guó)的種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平、早日實(shí)現(xiàn)種業(yè)強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)力量。這也是我寫(xiě)作和出版本書(shū)的初衷。
春已至，萬(wàn)物始，拼搏奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。本書(shū)既是筆者對(duì)種業(yè)法律實(shí)務(wù)的一種探究，也是對(duì)自己十幾年種業(yè)工作的一份梳理和總結(jié)，更是為推動(dòng)種業(yè)振興積極貢獻(xiàn)自己的力量。當(dāng)然，限于筆者的知識(shí)水平和研究能力，不足之處，敬請(qǐng)諸位專(zhuān)家學(xué)者及廣大讀者朋友批評(píng)指正。
是為序。
王海陽(yáng)
2022年3月26日于北京
王海陽(yáng)，1981年生，山東莒南人，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法律碩士，國(guó)浩律師（北京）事務(wù)所資深律師。主要研究領(lǐng)域：農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、行政爭(zhēng)議等。兼任中央財(cái)經(jīng)大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心研究員，通化師范學(xué)院客座教授，北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)家?guī)烊霂?kù)專(zhuān)家，北京市法學(xué)會(huì)科技法學(xué)研究會(huì)理事等。合著《中華人民共和國(guó)行政處罰法釋義與典型案例分析》、參編《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師年度報(bào)告（2021）》，在新華社《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》《中國(guó)種業(yè)》等刊物公開(kāi)發(fā)表論文多篇，參與了《種子法》《植物新品種保護(hù)條例》《北京市種子條例》《海南自貿(mào)港植物新品種保護(hù)管理辦法》等法律法規(guī)立法修法活動(dòng)。中央人民廣播電臺(tái)《小康農(nóng)家》《鄉(xiāng)村講堂》《三農(nóng)早報(bào)》《每日關(guān)注》欄目特邀專(zhuān)家，多次受邀參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央廣播電視總臺(tái)組織的農(nóng)業(yè)法律知識(shí)推廣、“3.15共治共享、放心消費(fèi)”等活動(dòng)。
第一篇 種子法實(shí)務(wù)問(wèn)答
第一章 種子及其管理
第一節(jié) 種子與種子法
1什么是種子？我國(guó)是如何對(duì)種子進(jìn)行管理規(guī)制的？
2植物學(xué)中的種子的概念與《種子法》中所指的種子一樣嗎？
3種子類(lèi)別有哪些？什么是原種？什么是大田用種？
4種子在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用有哪些？
5種子屬于商品嗎？種子有何特性？
6什么是作物？作物包括哪些類(lèi)別？什么是農(nóng)作物？
7什么是主要農(nóng)作物？主要農(nóng)作物包括哪些？
8什么是非主要農(nóng)作物？我國(guó)對(duì)非主要農(nóng)作物如何管理？
9規(guī)范調(diào)整種子相關(guān)問(wèn)題的法律淵源有哪些？
10.《種子法》的立法宗旨是什么？
11.《種子法》迄今經(jīng)歷了幾次修改？確立了哪些主要法律制度？
12.2021年最新修改的《種子法》有哪些亮點(diǎn)？
第二節(jié) 種子管理
13種子行政管理的主體有哪些？有何職能？
14農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門(mén)是什么？農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)如何設(shè)置？有何職責(zé)要求？其與農(nóng)業(yè)行業(yè)監(jiān)管是什么關(guān)系？
15種子行政執(zhí)法人員在行使監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)可以采取哪些行政執(zhí)法措施？
第三節(jié) 種質(zhì)資源
16什么是種質(zhì)和種質(zhì)資源？
17種質(zhì)資源的作用及其重要性是什么？
18如何管理和保存（護(hù)）種質(zhì)資源？
第二章 植物新品種保護(hù)及維權(quán)
第一節(jié) 植物新品種
19什么是品種？何為優(yōu)良品種？怎樣選育出優(yōu)良品種？
20品種和品系有何不同？
21什么是植物品種？
22什么是植物新品種？
23植物新品種有哪些特征？
24什么是繁殖材料？什么是收獲材料？
第二節(jié) 植物新品種權(quán)及保護(hù)
25什么是植物新品種權(quán)？
26申請(qǐng)植物新品種權(quán)保護(hù)的目的和意義是什么？
27什么是植物新品種保護(hù)的追償權(quán)？
28植物新品種權(quán)的權(quán)能構(gòu)成有哪些？有何法律特點(diǎn)和作用？
29什么是培育人？什么是育種者？
30什么是植物新品種申請(qǐng)權(quán)？申請(qǐng)權(quán)是否可以轉(zhuǎn)讓?zhuān)?
31什么是植物新品種權(quán)申請(qǐng)人和植物新品種權(quán)人？
32如何申請(qǐng)植物新品種權(quán)？
33向哪個(gè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)植物新品種保護(hù)？申請(qǐng)保護(hù)的流程是什么？是否需要繳納相關(guān)費(fèi)用？
34授予品種權(quán)的植物新品種應(yīng)具備哪些條件？
35什么是植物新品種新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性？有何認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)？
36品種權(quán)的保護(hù)期限是多長(zhǎng)時(shí)間？
37植物新品種權(quán)保護(hù)的內(nèi)容和范圍有哪些？
38對(duì)授予植物新品種權(quán)的新穎性有何特殊規(guī)定？
39什么是已知品種？
40什么是近似品種？
第三節(jié) 植物新品種權(quán)的運(yùn)用
41植物新品種的申請(qǐng)權(quán)和品種權(quán)是否可以轉(zhuǎn)讓?zhuān)坑心男┺D(zhuǎn)讓規(guī)定？
42對(duì)植物新品種權(quán)實(shí)施強(qiáng)制許可有哪些要求？
43關(guān)于植物新品種權(quán)未授予或宣告品種權(quán)無(wú)效有何規(guī)定？
44植物新品種權(quán)是否屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)？有哪些規(guī)定？
45何為植物新品種權(quán)許可？植物新品種權(quán)許可有哪些類(lèi)型？
46植物新品種權(quán)利轉(zhuǎn)讓與許可有何異同？
47植物新品權(quán)轉(zhuǎn)讓是否屬于技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)哭D(zhuǎn)讓合同是否屬于技術(shù)合同？
48有關(guān)技術(shù)合同認(rèn)定及登記有何規(guī)定和要求？植物新品種權(quán)技術(shù)合同如何申請(qǐng)技術(shù)合同登記？被認(rèn)定登記后可以享受何種優(yōu)惠或獎(jiǎng)勵(lì)政策？
第四節(jié) 植物新品種權(quán)糾紛
49植物新品種糾紛案件有哪些？
50侵害植物新品種權(quán)糾紛的情形有哪些？
51起訴侵害植物新品種權(quán)的條件是什么？
52具備起訴侵害植物新品種權(quán)糾紛的訴訟主體有哪些？
53受理植物新品種糾紛案件的管轄法院有哪些？有何規(guī)定？
54如何認(rèn)定構(gòu)成侵害植物新品種權(quán)？
55使用享有植物新品種權(quán)的品種有哪些豁免情形？
56侵害植物新品種權(quán)應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任？
57侵害植物新品種權(quán)有哪些懲罰性賠償規(guī)定可以適用？
58侵害植物新品種權(quán)的賠償依據(jù)有哪些？
59種子違法案件中如何認(rèn)定違法所得和貨值金額？
第五節(jié) 實(shí)質(zhì)性派生品種
60什么是原始品種？什么是實(shí)質(zhì)性派生品種？實(shí)質(zhì)性派生品種應(yīng)具備哪些條件？
61實(shí)質(zhì)性派生品種能申請(qǐng)植物新品種權(quán)保護(hù)嗎？如何進(jìn)行判定？
第六節(jié) 國(guó)際植物新品種保護(hù)
62與植物品種保護(hù)相關(guān)的國(guó)際公約主要有哪些？
63.UPOV公約1978年文本與1991年文本的主要區(qū)別有哪些？
64美國(guó)對(duì)植物新品種的保護(hù)模式是什么？有哪些法律規(guī)定？
65歐盟對(duì)植物新品種的保護(hù)有何規(guī)定？
66日本對(duì)植物新品種的保護(hù)有何規(guī)定？
第三章 品種選育、審定與登記
第一節(jié) 品種選育
67什么是品種選育？
68品種選育的技術(shù)路徑如何？
第二節(jié) 品種審定與登記
69什么是品種審定？品種審定的程序有哪些？
70什么是審定公告？審定公告的內(nèi)容及其意義是什么？
71申請(qǐng)審定的品種需具備什么條件？
72什么是品種登記制度？
73品種審定和植物新品種保護(hù)有何異同？
第四章 種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第一節(jié) 種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可
74什么是種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)？什么是種子生產(chǎn)？
75什么是種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度？
76我國(guó)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理有哪些規(guī)定？
77我國(guó)關(guān)于種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的期限及延續(xù)是如何規(guī)定的？
78農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證包括哪些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)型？
79不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的情形有哪些？
80種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是否需要建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案？檔案內(nèi)容包括哪些？
81同一生態(tài)區(qū)引種，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)不給備案，能否銷(xiāo)售？
82有效期內(nèi)變更生產(chǎn)信息是否需要重新辦證？
83種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)如何進(jìn)行委托生產(chǎn)備案、代銷(xiāo)？
第二節(jié) 種子扦樣與種子質(zhì)量
84什么是種子扦樣？什么是種子批？如何對(duì)種子批扦樣？
85對(duì)扦樣種子樣品的保存有何要求？
86什么是種子活力和種子健康？什么是千粒重？
87什么是種子質(zhì)量？種子的質(zhì)量要求有哪些？
88種子質(zhì)量指標(biāo)是指什么？如何正確標(biāo)注質(zhì)量指標(biāo)？
89什么是種子真實(shí)性？什么是品種純度、品種凈度、發(fā)芽率和水分？
第五章 種子監(jiān)督管理
第一節(jié) 假劣種子、辨別及維權(quán)
90何為“白包種子”或“白皮袋子種子”？
91銷(xiāo)售種子的名稱(chēng)與授權(quán)品種名稱(chēng)相同，是否構(gòu)成侵權(quán)？
92.《農(nóng)作物種子標(biāo)簽和使用說(shuō)明管理辦法》對(duì)于種子標(biāo)簽有何規(guī)定？該規(guī)章的出臺(tái)給種業(yè)市場(chǎng)帶來(lái)了哪些改變？
93什么是假種子？什么是劣種子？
94生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子如何處罰？需承擔(dān)哪些責(zé)任？
95如何理解《種子法》和《刑法》對(duì)假劣種子的認(rèn)定？
96如何辨別假種子和劣種子？
97農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是否具備生產(chǎn)種子的資格？能否以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的名義生產(chǎn)加工包裝種子？
98面對(duì)假劣種子，農(nóng)民該如何預(yù)防上當(dāng)受騙，科學(xué)選購(gòu)種子？
99在購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資時(shí)，有何簡(jiǎn)單的鑒別方法？
100如果買(mǎi)到假劣種子，應(yīng)該怎么辦？如何搜集和固定證據(jù)？
101因買(mǎi)到假劣農(nóng)資影響了收成，相關(guān)損失由誰(shuí)承擔(dān)？如何要求賠償？
102農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)種子時(shí)應(yīng)當(dāng)了解哪些常識(shí)以及需要注意哪些事項(xiàng)？
103購(gòu)買(mǎi)到假劣種子應(yīng)該如何維權(quán)？
104如何保護(hù)農(nóng)民農(nóng)資消費(fèi)方面的權(quán)益？
第二節(jié) 品種名稱(chēng)與包裝
105什么是品種名稱(chēng)？品種名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)符合哪些規(guī)定和要求？
106品種名稱(chēng)混淆（案例4）給農(nóng)民朋友帶來(lái)哪些啟示？
107種子的品種名稱(chēng)是否為通用名稱(chēng)？法律法規(guī)對(duì)此有何規(guī)定？
108 《商標(biāo)法》關(guān)于通用名稱(chēng)如何規(guī)定？植物新品種通用名稱(chēng)能否注冊(cè)為商標(biāo)？
109排除通用名稱(chēng)注冊(cè)為商標(biāo)是否適用于與品種名稱(chēng)近似的商標(biāo)？
110品種名稱(chēng)混淆（案例4）涉及的問(wèn)題引發(fā)了哪些對(duì)植物新品種名稱(chēng)保護(hù)的思考和建議？
111什么是不再分裝的包裝種子？種子是否必須包裝？
112是否允許分裝種子？如何標(biāo)注分裝單位？
113種子包裝應(yīng)當(dāng)標(biāo)注哪些信息？
第三節(jié) 種子標(biāo)簽和使用說(shuō)明
114什么是種子標(biāo)簽？銷(xiāo)售種子是否要有標(biāo)簽？哪些是種子標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)注的內(nèi)容？
115什么是種子使用說(shuō)明？使用說(shuō)明包括哪些內(nèi)容？
116什么種子風(fēng)險(xiǎn)提示？風(fēng)險(xiǎn)提示有哪些具體要求？
117種子標(biāo)簽和使用說(shuō)明中禁止出現(xiàn)哪些內(nèi)容？
118超過(guò)種子標(biāo)簽標(biāo)注保質(zhì)期的種子能否銷(xiāo)售？
119種子企業(yè)在標(biāo)注種子標(biāo)簽和使用說(shuō)明時(shí)應(yīng)注意什么？
120如何判定種子標(biāo)簽和使用說(shuō)明標(biāo)注內(nèi)容是否真實(shí)、規(guī)范？
121能否以剪切、粘貼等方式修補(bǔ)標(biāo)簽內(nèi)容？
122應(yīng)當(dāng)如何標(biāo)注種子風(fēng)險(xiǎn)提示？
123種子標(biāo)簽二維碼如何制作？
124農(nóng)作物種子標(biāo)簽二維碼應(yīng)具備哪些內(nèi)容，符合哪些要求？
125哪些屬于種子廣告？關(guān)于種子廣告有何規(guī)定？
126什么是虛假?gòu)V告？
127發(fā)布虛假種子廣告將承擔(dān)何種法律責(zé)任？
128什么是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣？如何理解種子示范和種子推廣？種子示范和推廣應(yīng)該如何定性？
第四節(jié) 種子鑒定
129什么是田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定？現(xiàn)場(chǎng)鑒定如何組織實(shí)施？
130如何申請(qǐng)?zhí)镩g現(xiàn)場(chǎng)鑒定？
131哪些情形的現(xiàn)場(chǎng)鑒定申請(qǐng)不屬于受理范圍？
132什么是原原種？什么是原種？什么是大田用種？什么是單交種和雙交種？
133什么是自交系品種？什么是雜交種品種？
134什么是植物品種DNA指紋？如何進(jìn)行DNA指紋鑒定？
135什么是DNA分子標(biāo)記？目前，我國(guó)對(duì)品種進(jìn)行DNA指紋鑒定的標(biāo)記法有哪些？
136什么是DUS測(cè)試？DUS測(cè)試有哪些功能？
137DNA分子檢測(cè)與DUS測(cè)試有哪些區(qū)別？
第六章 轉(zhuǎn)基因品種及其管理
第一節(jié) 轉(zhuǎn)基因及生物安全
138什么是基因？什么是轉(zhuǎn)基因種子？
139什么是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物？我國(guó)針對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基生物安全建立了何種監(jiān)管體系？
第二節(jié) 轉(zhuǎn)基因品種管理
140利用基因工程技術(shù)培育的品種如何命名？
141.《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修改〈農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法〉等規(guī)章的決定》主要涉及哪些部門(mén)規(guī)章？為何要修改？
142《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》修改的背景是什么？主要修改了哪些內(nèi)容？
143轉(zhuǎn)基因主要農(nóng)作物品種申請(qǐng)品種審定需要具備哪些條件及提供哪些材料？
1442022年1月修訂的《主要農(nóng)作物品種審定辦法》對(duì)轉(zhuǎn)基因主要農(nóng)作品種審定與非轉(zhuǎn)基因品種有何區(qū)別和要求？
145轉(zhuǎn)基因品種如何辦理農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證？
第七章 種業(yè)維權(quán)打假工作流程
第一節(jié) 侵權(quán)線(xiàn)索篩選
1線(xiàn)索來(lái)源
2門(mén)店現(xiàn)場(chǎng)核查
3少量測(cè)購(gòu)
第二節(jié) 行政舉報(bào)流程
1執(zhí)法政策環(huán)境越來(lái)越好
2嚴(yán)格行政執(zhí)法，聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管
3準(zhǔn)備材料
4做好與執(zhí)法部門(mén)的溝通
5跟蹤處理結(jié)果
6材料保存
第三節(jié) 公證保全流程
1公證處的選擇
2公證所需準(zhǔn)備材料及工具
3公證收費(fèi)情況
4公證前準(zhǔn)備工作
5公證過(guò)程
6公證封樣
7公證書(shū)的制作
第四節(jié) 真實(shí)性鑒定流程
1親本檢測(cè)
2種子實(shí)物檢測(cè)
第二篇 典型案例精解
第一章行政處罰類(lèi)
第一節(jié) 未審先推種子案
案例1吉安市吉水縣某農(nóng)資公司推廣、銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定的水稻種子案
案例2四川某高某種業(yè)有限公司銷(xiāo)售超出審定區(qū)域范圍的水稻種子案
第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子案
案例3綏化稼某種業(yè)以商品糧名義銷(xiāo)售假水稻種子案
案例4黑龍江某種業(yè)有限公司以此種品種大豆種子冒充其他品種大豆種子案
案例5江西某糧油購(gòu)銷(xiāo)有限公司經(jīng)營(yíng)品種與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符的水稻種子案
案例6山東省青島市徐某某經(jīng)營(yíng)假種子不予處罰案
案例7四川省江油市某種業(yè)有限公司生產(chǎn)銷(xiāo)售未經(jīng)檢疫水稻種子案
第三節(jié) 無(wú)證和未按照規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子案
案例8陜西省商洛市某公司無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)作物種子案
案例9江西省某種業(yè)有限責(zé)任公司未按照種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水稻種子及銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定的水稻品種案
第四節(jié) 侵害植物新品種權(quán)行政案件
案例10“中某所5號(hào)”柑橘品種權(quán)侵權(quán)行政處罰案
案例11梨“蘇某1號(hào)”品種權(quán)侵權(quán)行政執(zhí)法案
案例12浙江省寧波市蔡某某、黃某某等未經(jīng)品種權(quán)人許可銷(xiāo)售授權(quán)品種種子案
第五節(jié)銷(xiāo)售標(biāo)簽內(nèi)容不符合規(guī)定的種子案
案例13宜豐縣某農(nóng)資部銷(xiāo)售標(biāo)簽不符合規(guī)定的種子行政處罰案
第二章 行政復(fù)審類(lèi)
第一節(jié) 品種權(quán)宣告無(wú)效案
案例14西瓜“羞某4號(hào)”品種權(quán)無(wú)效宣告案
第二節(jié) 駁回復(fù)審行政糾紛案
案例15黑龍江陽(yáng)某種業(yè)有限公司訴植物新品種復(fù)審委員會(huì)植物新品種申請(qǐng)駁回復(fù)審行政糾紛案
第三節(jié) 品種更名復(fù)審
案例16水稻“魅某優(yōu)黃占”品種更名復(fù)審案
第三章 民事訴訟類(lèi)
第一節(jié) 植物新品種追償權(quán)、臨時(shí)保護(hù)期使用費(fèi)糾紛
案例17植物新品種臨時(shí)保護(hù)期使用費(fèi)糾紛
——江蘇省高某種業(yè)科技有限公司訴南通市某原種場(chǎng)植物新品種追償權(quán)糾紛案
第二節(jié) 侵害植物新品種權(quán)糾紛
案例18混淆品種審定和品種保護(hù)的關(guān)系引發(fā)侵權(quán)糾紛
——某大學(xué)訴青海金某生物科技發(fā)展有限責(zé)任公司侵害蕨麻“青某蕨麻1號(hào)”植物新品種權(quán)糾紛案
案例19受植物新品種保護(hù)繁殖材料的認(rèn)定
——蔡某光訴廣州市潤(rùn)某商業(yè)有限公司侵害柚子“三某蜜柚”植物新品種權(quán)糾紛案
案例20未經(jīng)許可以授權(quán)品種為親本重復(fù)生產(chǎn)另一品種侵權(quán)
——河南金某士種業(yè)股份有限公司訴北京德某種業(yè)有限公司、某農(nóng)業(yè)科學(xué)院侵害植物新品種權(quán)糾紛案
案例21涉及品種權(quán)實(shí)施許可及其類(lèi)型的侵權(quán)糾紛
——安徽禾某種業(yè)有限公司訴江蘇豐某種業(yè)科技有限公司、安徽樂(lè)利農(nóng)種業(yè)有限公司侵害水稻“常某1號(hào)”植物新品種權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案
案例22種子合法來(lái)源抗辯及電子證據(jù)認(rèn)定的侵權(quán)糾紛
——安徽皖某種業(yè)股份有限公司訴壽縣向某汽車(chē)電器修理部侵害小麥“鄭某9023”植物新品種權(quán)糾紛案
案例23侵權(quán)糾紛案中科研豁免情形認(rèn)定
——水稻“粵某絲苗”品種權(quán)侵權(quán)糾紛案
案例24非法代繁侵權(quán)糾紛
——玉米“隆某206”品種權(quán)侵權(quán)糾紛案
案例25侵權(quán)糾紛中商品糧抗辯無(wú)效
——小麥“淮某33”品種權(quán)侵權(quán)糾紛案
案例26侵權(quán)糾紛中涉外品種權(quán)享有同等保護(hù)和國(guó)民待遇
——草莓“圣某紅”品種權(quán)侵權(quán)糾紛案
案例27種子套牌侵權(quán)適用懲罰性賠償糾紛
——江蘇省金某種業(yè)科技有限公司訴江蘇親某田農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司侵害植物新品種權(quán)糾紛案
案例28以種子套牌形式認(rèn)定侵權(quán)
——四川綠某至誠(chéng)種業(yè)有限公司訴瀘州泰某種業(yè)有限公司侵害植物新品種權(quán)糾紛案
案例29以假冒授權(quán)品種名稱(chēng)及種子包裝形式侵權(quán)
——佳木斯龍某種業(yè)有限公司訴黑龍江省建三江農(nóng)某禾谷農(nóng)資銷(xiāo)售有限公司侵害“龍某31”“龍某57”植物新品種權(quán)糾紛案
案例30濫用農(nóng)民自繁自用侵權(quán)糾紛
——江蘇省高某種業(yè)科技有限公司訴秦某宏侵害植物新品種權(quán)糾紛案
案例31侵權(quán)糾紛中合法來(lái)源和權(quán)利用盡原則抗辯認(rèn)定
——中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院某果樹(shù)研究所訴鄭州市二七區(qū)百某水果種植園侵害植物新品種權(quán)糾紛案
第三節(jié) 植物新品種申請(qǐng)權(quán)及權(quán)屬糾紛
案例32玉米“農(nóng)某372”及其親本申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議無(wú)效與權(quán)屬糾紛案
第四節(jié)植物新品種合同糾紛
案例33河南省金某種業(yè)有限公司訴河北綠某種業(yè)有限公司小麥“農(nóng)某5181”植物新品種合同糾紛案
第四章 刑事犯罪類(lèi)
第一節(jié) 生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪
案例34酒泉某豫農(nóng)業(yè)科技有限公司、王某某生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品案
第二節(jié) 生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣種子罪
案例35王某生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣種子案
第三節(jié) 假冒注冊(cè)商標(biāo)罪
案例36賽某某假冒注冊(cè)商標(biāo)案
第四節(jié) 侵犯商業(yè)秘密罪
案例37種子公司員工跳槽引發(fā)的侵犯商業(yè)秘密案
第五節(jié) 非法經(jīng)營(yíng)罪
案例38金某某非法經(jīng)營(yíng)水稻種子案
附錄 相關(guān)法規(guī)
中華人民共和國(guó)種子法（2021年12月24日）
中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例（2014年7月29日）
海南自由貿(mào)易港植物新品種保護(hù)管理辦法（試行）（2021年12月31日）
中華人民共和國(guó)生物安全法（2020年10月17日）
第一篇 種子法實(shí)務(wù)問(wèn)答
第二章 植物新品種保護(hù)及維權(quán)
第一節(jié) 植物新品種
19什么是品種？何為優(yōu)良品種？怎樣選育出優(yōu)良品種？
答：品種是人類(lèi)對(duì)植物進(jìn)行選擇和培育的結(jié)果。人類(lèi)最早是對(duì)野生植物進(jìn)行選擇和培育，使其遺傳性符合人類(lèi)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求�！斗N子法》第九十條第一款第二項(xiàng)對(duì)品種進(jìn)行了定義：“品種是指經(jīng)過(guò)人工選育或者發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過(guò)改良，形態(tài)特征和生物學(xué)特性一致，遺傳性狀相對(duì)穩(wěn)定的植物群體�！�
從《種子法》的定義來(lái)看，品種不是自然分類(lèi)系統(tǒng)的分類(lèi)單位，也不是植物分類(lèi)學(xué)意義上的概念。只有從種內(nèi)選擇出來(lái)的植物群體才能被稱(chēng)為品種，它是一個(gè)栽培學(xué)意義上的概念。因此，植物品種是人工選育、人工改良進(jìn)化的結(jié)果，是人類(lèi)育種的產(chǎn)物。有專(zhuān)家學(xué)者從品種的演變和內(nèi)涵歸納出其定義，認(rèn)為品種系指已知植物最低分類(lèi)單元中單一的植物群，該植物群具有三個(gè)特征：第一，它以某一特定基因型或基因型組合表達(dá)的特性來(lái)確定；第二，它至少能夠表達(dá)出一個(gè)與其他植物群不同的特性，從而區(qū)分于其他植物群；第三，這種特性經(jīng)繁殖后不發(fā)生變化。李秀麗著：《植物新品種權(quán)保護(hù)原理》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2021年版，第10頁(yè)。這個(gè)定義既考慮到品種的基因特性又兼顧了植物的生物學(xué)特征，符合UPOV公約意義上的品種含義。
優(yōu)良品種是一個(gè)相對(duì)概念，是相對(duì)于普通或一般品種而言的，是指在充分利用自然和栽培環(huán)境的條件下，能夠避免或減少不利因素的影響，適宜于人類(lèi)生產(chǎn)應(yīng)用，能有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的特殊問(wèn)題或缺陷，并表現(xiàn)為高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗性強(qiáng)、適應(yīng)性好，具有推廣價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的品種。
優(yōu)良品種的選育是根據(jù)育種目標(biāo)，應(yīng)用雜交選育、人工誘變、系統(tǒng)育種、多代回交、生物技術(shù)育種等方法，從中選擇符合育種目標(biāo)的植株，經(jīng)多年的鑒定篩選，選育出穩(wěn)定的優(yōu)良品系。然后再通過(guò)對(duì)品系進(jìn)行品比實(shí)驗(yàn)、國(guó)家或省級(jí)區(qū)域?qū)嶒?yàn)和生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)，與生產(chǎn)推廣中已大面積應(yīng)用的品種對(duì)照比較，證明其比對(duì)照品種在特征特性、適應(yīng)性、抗性等方面具有優(yōu)良的、先進(jìn)的優(yōu)勢(shì)和推廣價(jià)值，并且經(jīng)國(guó)家或省級(jí)品種審定委員會(huì)審定通過(guò)，最終成為在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中推廣應(yīng)用的優(yōu)良新品種。
因此，優(yōu)良品種是研發(fā)主體培育方向，農(nóng)業(yè)主推、農(nóng)民喜愛(ài)的好品種。當(dāng)然，優(yōu)良具有一定的地域和時(shí)間限制，并非永恒不變。現(xiàn)在優(yōu)良不代表永遠(yuǎn)優(yōu)良，隨著科技進(jìn)步，現(xiàn)在的優(yōu)良品種也會(huì)逐漸被更優(yōu)良、更優(yōu)質(zhì)的品種所淘汰，不斷地推陳出新，新老品種更新?lián)Q代，這也是種業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律。
20品種和品系有何不同？
答：關(guān)于品種和品系的概念，近幾年在水稻市場(chǎng)常見(jiàn)，也容易混淆，經(jīng)常有投機(jī)取巧者將品系代替品種進(jìn)行推廣，破壞了種業(yè)監(jiān)管秩序，甚至損害了農(nóng)民利益。以水稻為例，水稻品系是水稻育種工作者利用育種手段，育成性狀基本穩(wěn)定，表現(xiàn)優(yōu)良但尚未通過(guò)生產(chǎn)鑒定的水稻群體。品系是選育的一個(gè)階段，還沒(méi)有或正在參加國(guó)家或省級(jí)區(qū)域?qū)嶒?yàn)和生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)，尚未正式通過(guò)審定，是否能大面積推廣應(yīng)用，其價(jià)值尚未得到正式肯定，僅可小面積實(shí)驗(yàn)示范，不得大面積推廣。
品種是育種過(guò)程的最終產(chǎn)品，是經(jīng)過(guò)多年的區(qū)域?qū)嶒?yàn)和生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)，并經(jīng)國(guó)家或省級(jí)品種審定委員會(huì)審定通過(guò)的正式品種，具有合法的命名和身份。品種是經(jīng)得起考驗(yàn)，允許在適宜種植區(qū)大面積推廣應(yīng)用的新品種。品系是正在實(shí)驗(yàn)或未通過(guò)審定而被淘汰，在特殊年份不一定經(jīng)得起考驗(yàn)，或存在某種缺陷，只能小范圍試種，并需要進(jìn)一步鑒定。
21什么是植物品種？
答：關(guān)于植物品種，我國(guó)法律沒(méi)有明確的定義，但是從UPOV公約條文中可見(jiàn)相關(guān)規(guī)定。根據(jù)UPOV公約1991年文本第一章“定義”第一條第六項(xiàng)的規(guī)定，“品種”系指已知植物最低分類(lèi)單元中單一的植物群，不論授予育種者的權(quán)利的條件是否充分滿(mǎn)足，該植物群可以是：（1）以某一特定基因型或基因型組合表達(dá)的特征來(lái)確定；（2）至少表現(xiàn)出上述的一種特性，以區(qū)別于任何其他植物群；（3）作為一個(gè)分類(lèi)單元其適用性經(jīng)過(guò)繁殖不發(fā)生變化。這里的“品種”即為“植物品種”之意。
因此，作為植物品種應(yīng)具備相應(yīng)的條件：一是它必須能夠被清楚地定義；二是至少有一個(gè)性狀區(qū)別于其他任何植物群；三是該植物群經(jīng)過(guò)繁殖后特征能夠保持不變。
22什么是植物新品種？
答：植物新品種是一個(gè)法律概念，屬于法學(xué)范疇，是從品種基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的。我國(guó)關(guān)于植物新品種的定義體現(xiàn)在《植物新品種保護(hù)條例》第二條：“本條例所稱(chēng)植物新品種，是指經(jīng)過(guò)人工培育的或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開(kāi)發(fā)，具備新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性并有適當(dāng)命名的植物品種�！�
《植物新品種保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則（農(nóng)業(yè)部分）》第二條對(duì)農(nóng)業(yè)植物新品種的概念范疇予以明確：“農(nóng)業(yè)植物新品種包括糧食、棉花、油料、麻類(lèi)、糖料、蔬菜（含西甜瓜）、煙草、桑樹(shù)、茶樹(shù)、果樹(shù)（干果除外）、觀(guān)賞植物（木本除外）、草類(lèi)、綠肥、草本藥材、食用菌、藻類(lèi)和橡膠樹(shù)等植物的新品種�！�
《植物新品種保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）》第二條第一款對(duì)林業(yè)植物新品種的概念予以明確：“本細(xì)則所稱(chēng)植物新品種，是指符合《條例》第二條規(guī)定的林木、竹、木質(zhì)藤木、木本觀(guān)賞植物（包括木本花卉）、果樹(shù)（干果部分）及木本油料、飲料、調(diào)料、木本藥材等植物品種�！�
從上述定義，可分析出品種與植物品種的意義基本相同，但與植物新品種存在區(qū)別，兩者是包含與被包含的關(guān)系，品種未必就是植物新品種，但是植物新品種必然是品種或植物品種。另外，從是否系受保護(hù)品種的角度，無(wú)論是品種還是植物品種，都未必是可受保護(hù)品種，只有滿(mǎn)足植物新品種的授權(quán)條件方為可受保護(hù)品種。
23植物新品種有哪些特征？
答：植物新品種之所以稱(chēng)為新品種，須具備如下特征，缺一不可。
第一，符合新穎性。申請(qǐng)植物新品種權(quán)的品種在申請(qǐng)日前，經(jīng)申請(qǐng)人自行或者同意銷(xiāo)售、推廣其種子，在中國(guó)境內(nèi)未超過(guò)一年；在境外，木本或者藤本植物未超過(guò)六年，其他植物未超過(guò)四年。《種子法》施行后新列入國(guó)家植物品種保護(hù)名錄的植物屬或者種，從名錄公布之日起一年內(nèi)提出植物新品種權(quán)申請(qǐng)的，在境內(nèi)銷(xiāo)售、推廣該品種種子未超過(guò)四年的，具備新穎性。
如果品種經(jīng)省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門(mén)依據(jù)播種面積確認(rèn)已經(jīng)形成事實(shí)擴(kuò)散或農(nóng)作物品種已審定或登記兩年以上而未申請(qǐng)植物新品種權(quán)，那么就會(huì)喪失品種的新穎性。
第二，具備特異性。符合一個(gè)植物品種有一個(gè)以上性狀明顯區(qū)別于已知品種的特征。
第三，具備一致性。符合一個(gè)植物品種的特性除可預(yù)期的自然變異外，群體內(nèi)個(gè)體間相關(guān)的特征或者特性表現(xiàn)已知。
第四，具備穩(wěn)定性。符合一個(gè)植物品種經(jīng)過(guò)反復(fù)繁殖后或者在特定繁殖周期結(jié)束時(shí)，其主要性狀保持不變。
第五，具有適當(dāng)?shù)钠贩N名稱(chēng)。符合植物品種命名規(guī)定。
第二篇 典型案例精解
第一章 行政處罰類(lèi)
第四節(jié) 侵害植物新品種權(quán)行政案件
案例10 “中某所5號(hào)”柑橘品種權(quán)侵權(quán)行政處罰案[ 重慶奔某公司請(qǐng)求重慶市沃某公司和重慶市璧山區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)處理重慶西某公司侵犯柑橘新品種“中某所5號(hào)”品種權(quán)及未按規(guī)定建立、保存種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案案，重慶市璧山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)行政處罰決定書(shū)（2021年1月22日）。]
案情聚焦
涉案柑橘品種為“中某所5號(hào)”，品種權(quán)申請(qǐng)日為2013年6月5日，授權(quán)日為2017年3月1日，品種權(quán)人為某柑桔研究所，品種權(quán)號(hào)為CNA201304757。2018年12月18日，某柑桔研究所授予重慶奔某公司在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、繁育、種植、銷(xiāo)售該品種及相關(guān)維權(quán)權(quán)利。
2020年11月13日，奔某公司向重慶市璧山區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)舉報(bào)重慶市沃某公司和重慶西某公司侵犯“中某所5號(hào)”品種權(quán)。11月17日和19日重慶市璧山區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)對(duì)沃某公司在璧山區(qū)八塘鎮(zhèn)某村育苗基地種植的1萬(wàn)株“金葵沙糖橘”柑橘苗，西某公司在七塘鎮(zhèn)某村5組品種示范園種植的17株“金秋沙糖橘”柑橘樹(shù)、八塘鎮(zhèn)某村育苗基地種植的6000株“金秋沙糖橘”柑橘苗、七塘鎮(zhèn)某村5組育苗基地種植的1萬(wàn)株“無(wú)核金諾”柑橘苗，分別抽樣取證，與公證處從品種權(quán)人“中某所5號(hào)”母樹(shù)上提取的葉片進(jìn)行分子檢測(cè)。經(jīng)河南省依斯特檢測(cè)技術(shù)有限公司檢測(cè)，結(jié)果顯示，上述抽樣品種與授權(quán)品種在21個(gè)SSR位點(diǎn)上差異均為0，判定為極近似或相同品種。沃某公司與西某公司無(wú)法提供“中某所5號(hào)”柑橘品種權(quán)人的授權(quán)許可，重慶市璧山農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)確認(rèn)上述侵權(quán)事實(shí)，奔某公司確認(rèn)沃某公司的侵權(quán)品種貨值金額為48000元，西某公司的侵權(quán)品種貨值金額為49700元，沃某公司和西某公司對(duì)上述事實(shí)和貨值金額無(wú)異議，但認(rèn)為其種植涉案品種屬于自繁自用，不構(gòu)成侵權(quán)。
2021年1月22日，重慶市璧山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)作出行政處罰決定書(shū)，確認(rèn)沃某公司與西某公司生產(chǎn)、繁殖“中某所5號(hào)”繁殖材料的行為違反《種子法》第二十八條規(guī)定，依據(jù)《種子法》第七十三條第五款（2021年修改后為第七十二條第六款）和第八十條（2021年修改后為第七十九條）第四項(xiàng)，責(zé)令沃某公司與西某公司停止侵權(quán)行為，改正未按規(guī)定建立、保存種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案行為；沒(méi)收涉案品種繁殖材料，對(duì)侵犯植物新品種權(quán)的行為罰款9萬(wàn)元，對(duì)未按規(guī)定建立、保存種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案的行為罰款1萬(wàn)元。經(jīng)重慶市璧山區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)調(diào)解，沃某公司和西某公司與奔某公司簽訂賠償協(xié)議。因涉案品種價(jià)值不高，奔某公司不主張轉(zhuǎn)商處理，2021年2月4日，重慶市璧山農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)對(duì)上述非法苗木進(jìn)行了銷(xiāo)毀。
案例解析
本案是重慶市首例農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門(mén)查處植物新品種侵權(quán)案，并入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2021年農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)十大典型案例。
本案的典型之處是侵權(quán)方作出的“農(nóng)民自繁自用”的抗辯，但在本案植物新品種權(quán)侵權(quán)行政案件中未被采信。
關(guān)于農(nóng)民自繁自用授權(quán)品種的繁殖材料可以不經(jīng)品種權(quán)人許可，且不構(gòu)成侵權(quán)的法律依據(jù)，是《種子法》第二十九條規(guī)定，但是該條的“農(nóng)民自繁自用”的豁免情形是有限定條件的。首先，關(guān)于農(nóng)民的界定。依據(jù)《種子法》《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》及《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于種子法有關(guān)條款適用的意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，這里的“農(nóng)民”是指以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的形式簽訂農(nóng)村土地承包合同的農(nóng)民個(gè)人。不包括農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，更不包括企業(yè)主體。其次，“自繁自用的土地”限于農(nóng)村土地承包合同范圍內(nèi)的土地，而不包括土地租賃、流轉(zhuǎn)的土地。最后，“自繁自用的種子數(shù)量”不應(yīng)超過(guò)其家庭聯(lián)產(chǎn)承包土地的年度用種量，即繁殖材料的數(shù)量?jī)H限于承包土地的用量，超出部分不在豁免范圍內(nèi)，應(yīng)取得品種權(quán)人許可并支付費(fèi)用。
本案侵權(quán)主體是具有種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)，侵權(quán)品種的種植地塊又在侵權(quán)方的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，并不符合“農(nóng)民自繁自用”的限定條件。最終，行政處罰機(jī)關(guān)認(rèn)為本案的侵權(quán)事實(shí)與“農(nóng)民自繁自用”不符，沒(méi)有采信侵權(quán)方的抗辯，并依法作出行政處罰，法律適用正確。
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