本書從立法權(quán)的原理、科學(xué)配置立法權(quán)的意義、方法及標(biāo)準(zhǔn)等立法權(quán)配置的基本理論出發(fā),一方面圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大立法的統(tǒng)一、國家立法權(quán)與地方立法權(quán)的協(xié)調(diào)、人大立法與政府立法的劃分等我國立法權(quán)配置的根本性、一般性問題作出科學(xué)闡述;另一方面聚焦區(qū)域一體化立法權(quán)、民族自治地方立法權(quán)及軍事立法權(quán)的科學(xué)配置等我國立法權(quán)配置中有特色、新產(chǎn)生的問題進(jìn)行深入探討,系統(tǒng)地回答了當(dāng)代中國立法權(quán)科學(xué)配置中的重大問題,具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和積極的實(shí)踐意義。
焦洪昌,中國政法大學(xué)法學(xué)院院長,教授,博士生導(dǎo)師,法學(xué)博士。中國憲法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長,全國港澳基本法研究會(huì)副會(huì)長,國務(wù)院參事室參事,北京市第十五屆人大代表,北京市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)委員,農(nóng)工民主黨中央委員會(huì)委員。研究領(lǐng)域?yàn)閼椃▽W(xué)、人權(quán)理論。出版《選舉權(quán)的法律保障》《公民私人財(cái)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)研究》等5部著作,主編、參編、合著20多部,發(fā)表《國家尊重與保障人權(quán)的規(guī)范分析》等40余篇論文,主持省部級(jí)以上課題項(xiàng)目10余項(xiàng)。
導(dǎo)言
第一章 立法權(quán)原理與立法權(quán)的科學(xué)配置
第一節(jié) 立法權(quán)的本質(zhì)
第二節(jié) 立法權(quán)與制憲權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)的區(qū)分
第三節(jié) “立法權(quán)科學(xué)配置”的含義
第二章 黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大立法
第一節(jié) 黨與人大關(guān)系的憲法分析
第二節(jié) 黨對(duì)立法的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)
第三節(jié) 黨領(lǐng)導(dǎo)立法的具體權(quán)力
第四節(jié) 黨領(lǐng)導(dǎo)立法的發(fā)展與完善
第三章 我國國家立法權(quán)的科學(xué)配置
第一節(jié) 我國國家立法權(quán)的主要內(nèi)容
第二節(jié) 全國人大和全國人大常委會(huì)行使立法權(quán)的現(xiàn)狀分析
第三節(jié) 完善我國國家立法工作的建議
第四章 行政立法權(quán)的科學(xué)配置
第一節(jié) 國務(wù)院的行政立法權(quán)
第二節(jié) 國務(wù)院立法權(quán)配置的改革方向
第五章 地方立法權(quán)擴(kuò)容背景下的央地立法權(quán)科學(xué)配置
第一節(jié) 我國地方立法權(quán)配置的歷史考察
第二節(jié) 我國央地立法權(quán)現(xiàn)狀分析
第六章 區(qū)域一體化視野下立法權(quán)科學(xué)配置
第一節(jié) 區(qū)域一體化視野下立法權(quán)科學(xué)配置的兩種模式
第二節(jié) 京津冀區(qū)域一體化立法的完善
——以中央立法模式與地方立法模式融合的視角
第三節(jié) 粵港澳大灣區(qū)立法協(xié)調(diào)的理論與實(shí)踐
第七章 民族區(qū)域自治地方的立法權(quán)科學(xué)配置
第一節(jié) 民族自治地方的立法權(quán)
第二節(jié) 民族自治地方自治立法權(quán)與一般地方立法權(quán)
第三節(jié) 民族自治地方立法權(quán)與上級(jí)國家機(jī)關(guān)權(quán)限的科學(xué)配置
第八章 走向規(guī)范化的軍事立法權(quán)的科學(xué)配置
第一節(jié) 我國軍事立法權(quán)配置的規(guī)范依據(jù)
第二節(jié) 我國軍事立法實(shí)踐中的事權(quán)配置
第三節(jié) 軍事立法權(quán)配置的特點(diǎn)及改革方向
后記 結(jié)一份善緣