為什么我的眼里常含淚水 （代序）
土地是農(nóng)民的命根子。千百年來，面朝黃土背朝天的農(nóng)民，養(yǎng)活了中華 民族，也養(yǎng)成了中華民族安土重遷、珍惜土地的性格和習(xí)慣。中國革命以土 地革命為基，中國革命也可以叫作土地革命，可以說，土地革命貫穿著中國 革命的始終。中國革命的首要任務(wù)就是要推翻壓在農(nóng)民頭上的 三座大山， 中國的革命軍隊(duì)就是穿上軍裝的農(nóng)民。中國革命的勝利和社會(huì)主義制度的確立，為中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了制度基礎(chǔ)和政治前提。
黨是農(nóng)民的主心骨。７０年前，中國人民終于在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下站起 來了。但千百年來貧窮的問題并沒有解決。４０年前，１８?jìng)�(gè)小崗村農(nóng)民的紅手印開辟了農(nóng)村土地改革的道路，也開辟了富起來的道路。從此，波瀾壯闊的改革就以農(nóng)村改革拉開序幕。農(nóng)村改革是從調(diào)整農(nóng)民和土地的關(guān)系開啟的。 大包干，大包干，直來直去不拐彎。保證國家的，留足集體的，剩下都是自 己的。以此為開端和起點(diǎn)，中國農(nóng)民在希望的田野上又開始了創(chuàng)造新歷史的征程。
只有解決好土地問題，才能真正讓農(nóng)民吃上 定心丸。一個(gè)時(shí)期以來， 誰來種地地怎么種的問題突出。習(xí)近平總書記明確指出：以解決好地怎么種為導(dǎo)向，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。農(nóng)村基本經(jīng)營制度是黨的農(nóng)村 政策的基石。堅(jiān)持黨的農(nóng)村政策，首要的就是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度。而堅(jiān) 持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有制，是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的 魂。新時(shí)代深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。
土地者，民之本也。家家包地、戶戶務(wù)農(nóng)，是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基本實(shí)現(xiàn)形式。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度是的政策。① 農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有，這是農(nóng)村的制度。農(nóng)村土地制度改革是一個(gè)大事。堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，是我 們黨的大政策，是總結(jié)大歷史得出的大經(jīng)驗(yàn)和大策略。農(nóng)村土地第二輪承包到期后再延長３０年，這是保持土地承包關(guān)系長久不變的大舉措，順應(yīng)了億萬 農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的期待，給農(nóng)民吃下了一顆長效的大定心丸。
習(xí)近平總書記指出，我國小農(nóng)生產(chǎn)有幾千年的歷史，大國小農(nóng)是我們的基本國情、農(nóng)情，小規(guī)模家庭經(jīng)營是農(nóng)業(yè)的本源性制度。② 人均一畝三分 地、戶均不過十畝田的小農(nóng)生產(chǎn)方式，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展需要長期面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。 土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán) 三權(quán)分置是重大制度創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，這 既是深化農(nóng)村改革的成果，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提。農(nóng)村基本經(jīng)營制 度是鄉(xiāng)村振興的制度基礎(chǔ)，而堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有、堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性 地位、堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系 三個(gè)堅(jiān)持，則是新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的 偉大征程的定盤星。
２０２０年初春，我們?cè)庥鲂鹿诜窝滓咔椋�在�?xí)近平總書記的親自指揮下， 我們打下一場(chǎng)漂亮的總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)和人民戰(zhàn)爭(zhēng)。取得偉大斗爭(zhēng)勝利的原因 有很多條，但在我看來，我們的底氣就兩條：一條是黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 這是主心骨，因?yàn)橛辛酥餍墓牵�我們才能全�?一盤棋，同心同德，有序不亂，取得奇跡般的結(jié)果；另一條是農(nóng)村改革巨大成效，這是壓艙石，手里有糧，心里不慌，人們相信不會(huì)再餓肚子了，因?yàn)樽裕玻埃埃茨暌詠砦覈�糧食產(chǎn) 量已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)紀(jì)錄的 十五連豐，這是土地的功勞，也是農(nóng)民的功勞，中國用不到世界９％的耕地養(yǎng)活了世界上近 ２０％的人口，成功解決了１４億中國 人吃飯的問題，這是人類歷史的奇跡。
我常常想起上小學(xué)時(shí)讀到的古詩 《鋤禾》：
春種一粒粟，秋收萬顆子。
四海無閑田，農(nóng)夫猶餓死。
鋤禾日當(dāng)午，汗滴禾下土。
誰知盤中餐，粒粒皆辛苦？
土地還是這塊土地，農(nóng)民還是這塊土地上的農(nóng)民， 往事越千年，歷史發(fā)生了翻天覆地的巨變。人們?yōu)榱四軌?創(chuàng)造歷史，必須能夠生活。但是為 了生活，首先就需要衣、食、住以及其他東西。因此，個(gè)歷史活動(dòng)就是 生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身。這是馬克思說的，而個(gè)歷史活動(dòng)的首要，就是土地。
歷史是過去的故事。當(dāng)我讀到 《地的故事改革開放后中國土地制度歷史回顧》的初稿時(shí)，便被它深深吸引，書中的故事都是我們熟知和經(jīng)歷的，但用這樣的方式敘述卻令人更感動(dòng)且更引人入勝。作者玉輝是我年輕的同事，我驚訝且羨慕他的思想之活躍、研究之勤奮和出手之快。所以，半年 前次讀到這本書的 半成品時(shí)，我就鼓勵(lì)他盡快出版�，F(xiàn)在，只有短短幾個(gè)月時(shí)間，書就要出版了，玉輝要我寫篇序，我自然非常高興，欣然從 命寫這樣幾段話，卻感到下面的這句話更能表達(dá)我的感受：
為什么我的眼里常含淚水？ 因?yàn)槲覍?duì)這土地愛得深沉……
李 明
２０２０年 ５月 １日