2013年12月，第68屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過決議，將12月5日確定為“世界土壤日”（World Soil Day）�！笆澜缤寥廊铡钡脑O(shè)立，旨在讓人們意識(shí)到保護(hù)土壤和采取可持續(xù)土壤資源管理措施的重要性。土壤是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的最為重要的物質(zhì)基礎(chǔ)之一，關(guān)系著人類健康和長(zhǎng)久的繁衍生息。但人類進(jìn)入工業(yè)社會(huì)以來，各類污染物排放和缺乏有效治理，造成一些地區(qū)土壤重金屬污染問題突出，污染地塊再開發(fā)利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較高，“毒糧”“毒地”問題頻發(fā)，特別是在人口密集的城鎮(zhèn)地區(qū)、采掘和冶煉活動(dòng)集中的礦區(qū)，分布著大量受污染的高風(fēng)險(xiǎn)地塊，對(duì)改善區(qū)域人居環(huán)境、保障公眾健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
　　為保障生態(tài)環(huán)境安全和土壤資源可持續(xù)利用，通過合理規(guī)劃防控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是最為重要的優(yōu)先措施之一。土壤污染防治規(guī)劃是針對(duì)某一區(qū)域（行政或自然單元），在系統(tǒng)調(diào)查診斷區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和土壤環(huán)境問題及趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)未來一定時(shí)期內(nèi)土壤污染防治的戰(zhàn)略思路、目標(biāo)指標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和政策措施，以達(dá)到防控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、改善土壤質(zhì)量、促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)目的的規(guī)劃活動(dòng)的總稱。土壤污染防治規(guī)劃是生態(tài)環(huán)境規(guī)劃體系的重要組成，是國(guó)家和區(qū)域土壤污染防治戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，也是開展土壤污染防治的行動(dòng)指南。土壤污染防治規(guī)劃的編制可為各級(jí)政府土壤環(huán)境管理提供依據(jù)，可為公眾了解土壤污染防治有關(guān)情況提供載體，也可為科研工作者確定土壤環(huán)境領(lǐng)域重點(diǎn)研究方向提供基本參考。
　　我國(guó)土壤污染防治工作起步較晚，土壤污染防治規(guī)劃相關(guān)研究相對(duì)滯后。在國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十五”“十一五”規(guī)劃中，土壤污染防治主要納入農(nóng)村環(huán)境保護(hù)中，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、土壤污染調(diào)查及試點(diǎn)示范；“十二五”時(shí)期，將土壤污染作為突出環(huán)境問題之一，除關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地外，開始重視污染地塊環(huán)境管理問題�！笆�三五”時(shí)期，隨著土壤污染問題日益凸顯，國(guó)家對(duì)土壤污染防治工作的重視程度不斷加大，2016年發(fā)布中華人民共和國(guó)成立以來層級(jí)最高的土壤污染防治綱領(lǐng)文件——《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱“土十條”）。隨后，2018年頒布的《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》明確規(guī)定，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)草原等主管部門，根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求、土地用途、土壤污染狀況普查和監(jiān)測(cè)結(jié)果等，編制土壤污染防治規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。土壤污染防治規(guī)劃的法律地位得以確立。
　　近年來，隨著我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的快速發(fā)展，土壤污染防治規(guī)劃技術(shù)方法體系從無(wú)到有、逐步完善，但總體仍處于起步階段。規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)范缺失，中長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)管控制度研究較少，規(guī)劃實(shí)施評(píng)估機(jī)制仍不健全。本書立足我國(guó)土壤污染防治工作實(shí)際，系統(tǒng)闡述了我國(guó)土壤污染防治規(guī)劃的基本內(nèi)涵、理論基礎(chǔ)、發(fā)展趨勢(shì)、程序和內(nèi)容，系統(tǒng)地提出土壤污染防治規(guī)劃的技術(shù)方法體系，并將其應(yīng)用于具體案例進(jìn)行實(shí)踐研究。
　　全書共分為3個(gè)板塊，第一板塊是土壤污染防治規(guī)劃概論，包括第1章和第2章；第二板塊是土壤污染防治規(guī)劃技術(shù)方法，包括第3章～第10章；第三板塊是土壤污染防治規(guī)劃實(shí)踐，包括第11章。其中，第1章土壤污染防治規(guī)劃概論提出土壤污染防治規(guī)劃的定義、特點(diǎn)、依據(jù)、原則、規(guī)劃分類、理論基礎(chǔ)和規(guī)劃重點(diǎn)等，主要撰稿人為劉瑞平；第2章土壤污染防治規(guī)劃的程序和內(nèi)容，主要撰稿人為劉瑞平、陳茜；第3章土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)技術(shù)方法，主要撰稿人為黃國(guó)鑫、田梓、王一鵬；第4章土壤污染趨勢(shì)分析方法，主要撰稿人為魏楠；第5章土壤污染源解析技術(shù)方法，主要撰稿人為賈智彬、盧然、張浙；第6章農(nóng)用地土壤環(huán)境分類管理技術(shù)方法，主要撰稿人為季國(guó)華；第7章建設(shè)用地土壤風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)方法，主要撰稿人為楊欣桐、何俊、朱文會(huì)：第8章土壤污染多要素協(xié)同控制技術(shù)，主要撰稿人為鄒權(quán)、趙鈺、曹琦；第9章土壤污染防治規(guī)劃費(fèi)用效益分析方法，主要撰稿人為宋志曉；笫10章土壤污染防治規(guī)劃決策分析和評(píng)估方法，主要撰稿人為崔軒；第11章土壤污染防治規(guī)劃實(shí)踐案例，分別介紹了省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)土壤污染防治規(guī)劃案例，主要撰稿人為宋志曉、劉瑞平。全書由王夏暉、劉瑞平負(fù)責(zé)統(tǒng)稿，何軍審定。
　　由于土壤污染防治規(guī)劃相關(guān)理論和技術(shù)方法仍處于不斷發(fā)展和完善中，本書不足之處在所難免，敬請(qǐng)讀者批評(píng)指正。