2005年，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志，首次提出了“綠水青山就是金山銀山”（以下簡稱“兩山”理念）的重要論述，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力；綠水青山既是自然財(cái)富，又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富；人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。十幾年來，浙江省在探索創(chuàng)新、廣泛踐行“兩山”理念，涌現(xiàn)出一批破解發(fā)展與保護(hù)難題、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的典型地區(qū)。
　　衢州市位于浙江省西部、錢搪江源頭，是浙江省重要生態(tài)屏障。長期以來，衢州市委、市政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，注重人與自然和諧共生，特別是近年來，大力推進(jìn)“兩山”實(shí)踐，取得了豐富的實(shí)踐成果。2017年，衢州市成為全國首批13個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，這是全國僅有的兩個(gè)以地級(jí)市為單元命名的“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地之一。2018年，由浙江省人民政府辦公廳印發(fā)《浙江（衢州）“兩山”實(shí)踐示范區(qū)總體方案》，衢州市又成為浙江省首個(gè)全市域“兩山”實(shí)踐示范區(qū)。
　　2017年年初，我院受衢州市委、市政府委托，牽頭編制《浙江（衢州）“兩山”實(shí)踐示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），這是全國首個(gè)全市域的“兩山”實(shí)踐示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃。當(dāng)時(shí)，研究層面對(duì)“兩山”理念的內(nèi)涵仍不明晰，對(duì)打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道仍未形成廣泛共識(shí)，規(guī)劃技術(shù)組結(jié)合我院在環(huán)境戰(zhàn)略研究方面的深厚積累，從理論內(nèi)涵開始，到“兩山”轉(zhuǎn)化模式，再到政策機(jī)制，進(jìn)行了扎實(shí)系統(tǒng)、富有探索意義的研究，并完整、創(chuàng)新地體現(xiàn)在了規(guī)劃文本中，獲得了廣泛認(rèn)可�？偟膩碚f，在理論研究、編制方法、實(shí)踐落地等5個(gè)方面進(jìn)行了探索創(chuàng)新。一是系統(tǒng)剖析“兩山”理念內(nèi)涵和外延，描繪了“兩山”理念概念框架，提出了不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下和生態(tài)環(huán)境水平下“兩山”關(guān)系的四象限圖；二是定位于總體性、戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性規(guī)劃，將習(xí)近平總書記的“兩山”理念以及生態(tài)文明體系在全市域進(jìn)行貫徹落實(shí)；三是首創(chuàng)提出體現(xiàn)“兩山”轉(zhuǎn)化的指標(biāo)體系與“兩山”評(píng)價(jià)方法，提出綠水青山指數(shù)和金山銀山指數(shù)，表征“兩山”轉(zhuǎn)化程度：四是以衢州市為案例開展了“兩山”轉(zhuǎn)化縣域?qū)用娴牡湫湍Ｊ窖芯�，為其他以縣域?yàn)閱卧�開展“兩山”轉(zhuǎn)化的城市提供了借鑒；五是首次系統(tǒng)地核算衢州市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP），并對(duì)衢州市進(jìn)行“綠金指數(shù)”評(píng)價(jià)。