通過(guò)研究，筆者認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，必須處理好六大關(guān)系：一是要處理好棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)協(xié)同的關(guān)系。 諸如國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、收儲(chǔ)與進(jìn)口問(wèn)題；國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格與國(guó)際棉花價(jià)格倒掛問(wèn)題；多元化進(jìn)口問(wèn)題。 二是要處理好國(guó)內(nèi)棉花生產(chǎn)地空間科學(xué)布局問(wèn)題，即新疆棉花主產(chǎn)區(qū)與內(nèi)地棉花輔產(chǎn)區(qū)的空間布局問(wèn)題。 三是要處理好棉農(nóng)從事棉花生產(chǎn)和從事其他大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的比較利益關(guān)系問(wèn)題。 調(diào)動(dòng)棉農(nóng)生產(chǎn)積極性。 四是要處理好棉花全產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)利益主體的利益分配關(guān)系問(wèn)題。 五是要處理好棉花種植生產(chǎn)中的品種結(jié)構(gòu)、技術(shù)、數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系問(wèn)題，比如新疆目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)中，要不斷完善相關(guān)政策，使棉花產(chǎn)量與質(zhì)量共同提高，棉花品種質(zhì)量與棉花紡織需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。 六是處理好政府這只看得見(jiàn)的手與市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手協(xié)同發(fā)揮作用的關(guān)系問(wèn)題。 面對(duì)我國(guó)棉花產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出，市場(chǎng)有效供給不足，供給端的品種質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與需求矛盾突出等問(wèn)題，相關(guān)政府部門應(yīng)從供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革入手，進(jìn)行制度、技術(shù)與管理創(chuàng)新，提升棉花品種質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率，推動(dòng)棉花加工、流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。