本書從生育的家庭與社會(huì)兩重屬性探討了保持適度生育水平的重要性，論證了實(shí)行生育補(bǔ)助或生育津貼制度的合理性以及對(duì)于提升群眾生育意愿和政策生育率的作用。在大量調(diào)查資料分析基礎(chǔ)上，針對(duì)部分育齡群眾“不想生”“不敢生”“生不起”“養(yǎng)不起”的實(shí)際困難，以及加強(qiáng)社會(huì)托育服務(wù)、減輕家庭生養(yǎng)負(fù)擔(dān)、解決婦女生育與就業(yè)和職業(yè)發(fā)展矛盾等呼聲，提出了改革或調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策和 “雙軌制”獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的具體建議。
本書對(duì)我國現(xiàn)階段人口形勢(shì)和生育意愿低迷原因的系統(tǒng)分析，有利于提高人們對(duì)及早解決二孩生育動(dòng)力不足問題的認(rèn)識(shí)，有針對(duì)性地確定獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策改革或調(diào)整的重點(diǎn)領(lǐng)域。提出的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策改革或調(diào)整框架設(shè)計(jì)，以及按照不同方案測(cè)算的實(shí)行生育補(bǔ)助或生育津貼政策的資金需求，可以成為國家層面貫徹落實(shí)“全面兩孩”政策、改革或調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)的重要參考。本研究對(duì)于貫徹落實(shí)中央“鼓勵(lì)按政策生育”的精神、提升育齡群眾生育意愿、促進(jìn)按政策生育、推進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展等，具有重要的價(jià)值。