隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，供給體系與需求側(cè)面臨著嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失衡，“供需錯位”成為阻礙經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的突出因素，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新矛盾和新問題，宏觀管理從需求管理轉(zhuǎn)向供給側(cè)管理。適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我國的積極財政政策逐步轉(zhuǎn)型，從總量性調(diào)控轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性調(diào)整，從需求管理轉(zhuǎn)向供給側(cè)管理。2015年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。2017年，我國在繼續(xù)實(shí)施積極財政政策的同時，更加強(qiáng)調(diào)財政政策的有效性與精準(zhǔn)度，財政政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展方面起到了重要的保駕護(hù)航作用。2018年政府工作報告指出適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，確立區(qū)間調(diào)控的思路和方式，加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控。2019年中央政治局會議指出“要統(tǒng)籌實(shí)施好宏觀政策、結(jié)構(gòu)性政策、社會政策，落實(shí)好積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策和就業(yè)優(yōu)先政策”。這顯然意味著財政政策勢必將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。從近期貨幣政策實(shí)踐即可發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前階段全面籠統(tǒng)的刺激、調(diào)控政策正逐步淡出，宏觀調(diào)控更顯專業(yè)化和定向化，堅(jiān)定不移致力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革。2016年的財政政策已經(jīng)開始逐步向“結(jié)構(gòu)性”轉(zhuǎn)變，2017年的財政政策明顯開啟從“需求側(cè)”向“供給側(cè)”的轉(zhuǎn)變，2017年財政政策提出“深入推進(jìn)財稅體制改革”“統(tǒng)籌盤活財政存量資金”“繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)”，則意在保證將有限資金用于重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，帶有非常突出的結(jié)構(gòu)性調(diào)整的特征。因此，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下財政政策調(diào)控亦應(yīng)創(chuàng)新思路、精準(zhǔn)發(fā)力。新背景、新時期下，財政政策理應(yīng)如何轉(zhuǎn)型？不同類型財稅工具是否存在顯著異質(zhì)性？何種類型支出政策技勝一籌，抑或何種類型稅收政策更優(yōu)？基于以上待解之題，本書將基于財政政策制度屬性李嘉圖與非李嘉圖視角、財政支出與稅收的結(jié)構(gòu)性視角、地方與中央財政分權(quán)的結(jié)構(gòu)性視角、直接與間接稅制結(jié)構(gòu)性視角、橫向與縱向財政失衡結(jié)構(gòu)性視角等，多維的結(jié)構(gòu)性視角出發(fā)，考察我國財政政策的調(diào)控效力，審視我國各類財政政策工具的作用效果，以此甄別出適宜的財政政策工具，為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國財政政策探尋轉(zhuǎn)型方向，為我國財政政策調(diào)控提質(zhì)增效，具有重要的理論意義與現(xiàn)實(shí)價值。