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中國的立法體制研究

中國的立法體制研究

定  價:105 元

叢書名:教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目

        

  • 作者:陳俊 等 著
  • 出版時間:2020/6/1
  • ISBN:9787521812831
  • 出 版 社:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社
  • 中圖法分類:D920.0 
  • 頁碼:387
  • 紙張:膠版紙
  • 版次:1
  • 開本:16開
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  中國的立法體制,是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下形成的具有中國特色的立法體制。從立法權(quán)限劃分的角度看,它是中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和地方一定程度分權(quán)、多層級并存、多類別相結(jié)合的立法體制,這種立法體制是我國立法體制的主體和核心。《中國的立法體制研究》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以黨的十八屆四中全會決定、黨的十九大報告等重要文獻(xiàn)中有關(guān)中國立法體制內(nèi)容的戰(zhàn)略部署為頂層設(shè)計依據(jù),立足中國社會主義初級階段的國情和進(jìn)入新時代的背景,以問題為導(dǎo)向,對我國立法體制中的若干重要問題及其完善,梳理形成六章(六個子課題),并相應(yīng)作出深化理論和助益實踐的時代性創(chuàng)新性研究。
  第一章是中國立法體制中的黨領(lǐng)導(dǎo)立法及相關(guān)問題研究。本章研究旨在為其他章節(jié)研究提供政治站位、方向代領(lǐng)和路徑指引的保障作用;本章的主要內(nèi)容包括:政黨與立法、國體政體與立法相關(guān)理論概述,在黨領(lǐng)導(dǎo)下我國立法體制形成和發(fā)展概述,黨的十八屆四中全會和黨的十九大等對黨領(lǐng)導(dǎo)立法的部署,黨如何領(lǐng)導(dǎo)立法,完善黨對立法領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容。就堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法及其完善而言,除了黨的十八屆四中全會和黨的十九大對黨領(lǐng)導(dǎo)立法所作的部署,習(xí)近平總書記有關(guān)黨領(lǐng)導(dǎo)立法的重要論述和講話精神,也為堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)立法,提供了方向指引和基本遵循。
  第二章是中國立法體制中的人民代表大會(以下簡稱“人大”)主導(dǎo)立法問題研究。本章從以下幾個方面作了分析探討。一是人大主導(dǎo)立法的內(nèi)涵與依據(jù);二是人大主導(dǎo)立法的幾對重要關(guān)系及其處理,既包括黨領(lǐng)導(dǎo)立法與人大主導(dǎo)立法的關(guān)系、人大立法與政府立法的關(guān)系、人大立法與“兩高”司法解釋的關(guān)系,也包括人大主導(dǎo)立法的內(nèi)部關(guān)系;三是人大主導(dǎo)立法的實現(xiàn)路徑,包括人大主導(dǎo)立法應(yīng)得到執(zhí)政黨的支持、人大主導(dǎo)立法應(yīng)加強人大自身立法能力建設(shè)、人大主導(dǎo)立法應(yīng)“用好用足”人大自身立法權(quán)、人大主導(dǎo)立法應(yīng)健全各項工作機制等。
  第三章是中國立法體制中的政府立法問題研究。本章從以下幾個方面作了分析探討。一是政府立法的基本理論;二是我國政府立法的歷史回顧;三是政府立法應(yīng)遵循的原則;四是中央層面的政府立法研究;五是地方層面的政府立法研究;六是面向政府的授權(quán)立法;七是政府立法與公共政策;八是完善國家層面政府立法的相關(guān)建議;九是完善地方政府立法的相關(guān)建議。
  第四章是中國立法體制中中央與地方的立法權(quán)限劃分問題研究。在任何一個現(xiàn)代法治國家,中央與地方的權(quán)力界定以及政治、經(jīng)濟(jì)和社會職能等的劃分,通常都通過立法事權(quán)劃分形式表現(xiàn)出來并加以制度化和規(guī)范化。鑒于此,本章的主要內(nèi)容是梳理與歸納國外關(guān)于中央和地方立法權(quán)限劃分的制度與經(jīng)驗,總結(jié)中央和地方縱向立法事權(quán)劃分的基本理念與模式、一般標(biāo)準(zhǔn)與方法,并且通過對我國憲法、法律的文本分析,厘清當(dāng)前我國中央和一般地方以及中央和特殊地方立法事權(quán)劃分的主要特點與問題,并得出改革與完善我國中央和地方立法權(quán)限劃分體制的基本思路和相關(guān)建議。
  第五章是中國立法體制中的公眾參與立法問題研究。本章主要從以下五個方面進(jìn)行分析探討:一是問題的緣起;二是我國公眾參與立法的理論基礎(chǔ);三是國內(nèi)外公眾參與立法的相關(guān)制度及實踐經(jīng)驗概述;四是公眾參與立法在我國立法體制中的體現(xiàn)及完善思考;五是我國的公眾參與立法的具體實踐及完善思考。
  第六章是現(xiàn)行立法體制下的區(qū)域地方立法協(xié)調(diào)問題研究。區(qū)域地方立法協(xié)調(diào)是近些年來我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展帶來的時代新課題,是在我國現(xiàn)行立法體制規(guī)定的立法主體及其立法權(quán)限“規(guī)定動作”以外出現(xiàn)的先行先試有益探索。本章主要從以下四個方面展開前沿探討。一是作為立法體制新興問題的區(qū)域地方立法協(xié)調(diào);二是區(qū)域地方立法協(xié)調(diào)研究現(xiàn)狀述評;三是區(qū)域地方立法協(xié)調(diào)理論研究上的深化創(chuàng)新;四是區(qū)域地方立法協(xié)調(diào)實踐對策上的完善建議。
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