第一章 中國(guó)特色的減貧之路
第一節(jié) 弄清經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定中減貧的作用 2
第二節(jié) 社會(huì)主義制度優(yōu)越性在消除貧困中熠熠生輝 5
第三節(jié) 我們?cè)谪毨е卫碇杏龅搅四男├щy 8
一、從歷史背景看:“底子薄、起點(diǎn)低” 8
二、從發(fā)展過程看:“差異大、不均衡” 10
三、從未來趨勢(shì)看:“長(zhǎng)效化、可持續(xù)” 12
第二章 脫貧攻堅(jiān)的理論是如何發(fā)展的
第一節(jié) 扶貧思想在中國(guó)傳統(tǒng)文化中的印記 16
第二節(jié) 馬克思主義反貧困理論和民生思想 19
一、馬克思主義反貧困理論 20
二、馬克思主義中有關(guān)改善民生的思想 21
第三節(jié) 中國(guó)共產(chǎn)黨扶貧思想的形成與發(fā)展 22
一、中國(guó)共產(chǎn)黨早期反貧困思想的提出 22
二、新中國(guó)扶貧思想的探索與形成 24
三、新中國(guó)扶貧思想的繼承與發(fā)展 27
四、新中國(guó)扶貧思想的完善與創(chuàng)新 30
第四節(jié) 尋找國(guó)際前沿貧困理論的蛛絲馬跡 33
一、為什么會(huì)導(dǎo)致貧困 33
二、國(guó)際上知名的扶貧模式 35
三、國(guó)際扶貧理論與實(shí)踐:前車之鑒和他山之玉 36
第五節(jié) 如何提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量的深入思考 38
一、正確處理各級(jí)各地政府之間的關(guān)系 39
二、正確處理政府與脫貧對(duì)象之間的關(guān)系 42
三、正確處理政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系 44
第三章 改革開放以來扶貧工作的創(chuàng)新、實(shí)踐與成果
第一節(jié) 農(nóng)村制度改革和貧困治理(1978-1986 年) 48
第二節(jié) 設(shè)立專門的扶貧開發(fā)機(jī)構(gòu)與幫扶貧困縣(1986-1993 年) 49
第三節(jié) 《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》落實(shí)與轉(zhuǎn)型扶貧政策創(chuàng)新(1994-2000 年) 51
第四節(jié) 推進(jìn)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和開啟整村推進(jìn)扶貧(2001-2011 年) 54
第五節(jié) 脫貧攻堅(jiān)與決勝全面建成小康社會(huì)(2012 年至今) 57
第四章 堅(jiān)持黨在脫貧攻堅(jiān)中對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)
第一節(jié) 脫貧攻堅(jiān)的核心力量是黨的領(lǐng)導(dǎo) 64
第二節(jié) 基層黨組織是脫貧攻堅(jiān)中堅(jiān)不可摧的堡壘 67
第三節(jié) “沉得下去,撲下身子”的駐村工作隊(duì) 71
一、選派駐村工作隊(duì)的重要意義 71
二、選派駐村工作隊(duì)的基本原則 73
三、駐村工作隊(duì)在脫貧攻堅(jiān)中的主要任務(wù) 74
第四節(jié) “敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)”的基層黨員干部 75
第五章 開展精準(zhǔn)扶貧 堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
第一節(jié) 精準(zhǔn)扶貧提出的時(shí)代背景和演化歷程 78
第二節(jié) 精準(zhǔn)扶貧的頂層設(shè)計(jì)和落地實(shí)踐 82
一、聚焦“六個(gè)精準(zhǔn)” 打響攻堅(jiān)戰(zhàn)役 83
二、實(shí)施“五個(gè)一批” 打通“最后一公里” 88
三、踐行“五個(gè)堅(jiān)持” 實(shí)現(xiàn)“分進(jìn)合擊” 93
第三節(jié) 精準(zhǔn)扶貧中的新手段新方法 95
一、電商扶貧:讓貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品成為網(wǎng)紅 96
二、光伏扶貧:為貧困家庭送上“陽光存折” 97
三、構(gòu)樹扶貧:全身是寶的“軟黃金”來相助 99
第四節(jié) 精準(zhǔn)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力:扶貧、扶志、扶智 100
第五節(jié) 精準(zhǔn)脫貧的有力支撐:普惠金融 102
一、以人民為中心是普惠金融發(fā)展的根本方向 103
二、解決“金融排斥”與助力貧困減緩 104
三、構(gòu)建“大金融”的精準(zhǔn)幫扶格局 105
四、精準(zhǔn)脫貧、共享發(fā)展理念與數(shù)字普惠金融 107
第六節(jié) 社會(huì)組織在精準(zhǔn)扶貧中大有可為 109
第七節(jié) 精準(zhǔn)脫貧就是要敢于決戰(zhàn)深度貧困 111
一、深度貧困地區(qū)及特征 112
二、守住底線,解決“兩不愁三保障” 114
三、精準(zhǔn)發(fā)力,決戰(zhàn)深度貧困 116
第八節(jié) 精準(zhǔn)扶貧的“十八洞村樣板” 118
一、十八洞村的基本情況 118
二、十八洞村反貧困的主要做法 119
三、十八洞村精準(zhǔn)扶貧的經(jīng)驗(yàn)及思考 123
第六章 為“全面建成小康社會(huì)”提供堅(jiān)實(shí)的保障
第一節(jié) 全面建成小康社會(huì)意味著“一個(gè)不能少” 129
一、少數(shù)民族和民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān),“一個(gè)民族不能少” 129
二、革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān),“絕不能讓老區(qū)掉隊(duì)” 131
三、全面小康,“全體社會(huì)個(gè)體成員一個(gè)不能少” 133
第二節(jié) 決勝時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的挑戰(zhàn)與部署 137
一、“摘帽不摘政策”,保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定 137
二、“上馬再送一程”,多措并舉鞏固脫貧攻堅(jiān)成果 138
三、吹響脫貧攻堅(jiān)全面小康宣傳集結(jié)號(hào) 140
第三節(jié) 發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展,助力全面小康社會(huì)建成 145
第四節(jié) 鞏固脫貧成效的一大法寶:成效評(píng)價(jià)體系 147
一、構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)成效評(píng)價(jià)體系的重要意義 148
二、構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)成效評(píng)價(jià)體系的基本原則 149
三、國(guó)家層面的扶貧開發(fā)工作成效考核 150
第五節(jié) 統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān) 151
一、新冠肺炎疫情對(duì)全面建成小康社會(huì)的沖擊 151
二、“雙沖鋒”時(shí)刻更要發(fā)揮好制度優(yōu)勢(shì) 153
三、做好“六穩(wěn)”“六!焙蜎Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān) 155
四、在常態(tài)化疫情防控中更好地鞏固脫貧攻堅(jiān)成果 157
第七章 做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接
第一節(jié) 為什么要推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接 162
一、鄉(xiāng)村振興的時(shí)代背景、目標(biāo)和意義 162
二、密不可分的脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興 166
第二節(jié) 鄉(xiāng)村貧困治理與鄉(xiāng)村振興同步推進(jìn)的挑戰(zhàn) 169
一、面臨針對(duì)性與整體性的矛盾 170
二、面臨矛盾之一:特惠性和普惠性 170
三、面臨矛盾之二:階段性和長(zhǎng)期性 171
四、面臨矛盾之三:福利性與效率性 172
第三節(jié) 脫貧摘帽不是終點(diǎn) 173
一、從消滅絕對(duì)貧困到緩解相對(duì)貧困 173
二、“后扶貧時(shí)代”的趨勢(shì)與挑戰(zhàn) 174
三、推進(jìn)“三個(gè)同步轉(zhuǎn)變”,提升貧困治理效能 180
第四節(jié) 做好統(tǒng)籌銜接的三個(gè)原則 182
第五節(jié) 建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制 185
一、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展:從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺 185
二、強(qiáng)化人才支撐:從扶貧尖兵到振興隊(duì)伍 187
三、推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè):從村容整潔到生態(tài)宜居 189
四、完善鄉(xiāng)村治理:推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化 191
第八章 國(guó)際化視野下中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)
第一節(jié) 中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的成效加快了國(guó)際減貧進(jìn)程 194
第二節(jié) 脫貧攻堅(jiān)提升了中國(guó)的國(guó)際形象 195
第三節(jié) 脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的溢出效應(yīng):理論創(chuàng)新與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 198
第四節(jié) 全球視野下貧困治理的未來 201
參考文獻(xiàn) 205