前言

1.系統(tǒng)工程中國(guó)學(xué)派與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”

人類社會(huì)處在系統(tǒng)工程時(shí)代，人人都應(yīng)該學(xué)好用好系統(tǒng)工程。

2012年11月29日，習(xí)近平總書記明確提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”。“中國(guó)夢(mèng)”的核心目標(biāo)是“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，即：到2021年中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年時(shí)，在中國(guó)全面建成小康社會(huì)；到2049年中華人民共和國(guó)成立100周年時(shí)，把中國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，全面實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

2013年9—10月，習(xí)近平總書記在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間，先后提出重大倡議：共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，合稱“一帶一路”。2017年10月18日，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出：堅(jiān)持和平發(fā)展道路，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。“一帶一路”倡議、“人類命運(yùn)共同體”構(gòu)想都是“中國(guó)夢(mèng)”的延伸與拓展，反映了中國(guó)人民與世界人民的美好理想。

2015年1月16日，習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)上說：實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，統(tǒng)籌全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，是前無古人的偉大事業(yè)，是艱巨繁重的系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以保證正確方向、形成強(qiáng)大合力。

2017年10月18日，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代；大會(huì)的主題是：不忘初心，牢記使命，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”不懈奮斗。

習(xí)近平總書記與李克強(qiáng)總理對(duì)系統(tǒng)工程有很多重要論述，他們對(duì)系統(tǒng)工程寄予厚望。

系統(tǒng)工程學(xué)科在20世紀(jì)50年代中期產(chǎn)生于美國(guó)，中國(guó)是后起之秀，后來居上。系統(tǒng)思想與系統(tǒng)工程實(shí)踐的歷史淵源，在中國(guó)是很久遠(yuǎn)、很豐富的。

1978年9月27日，錢學(xué)森、許國(guó)志、王壽云聯(lián)合署名在上�！段膮R報(bào)》發(fā)表重要文章《組織管理的技術(shù)——系統(tǒng)工程》，吹響了系統(tǒng)工程在中國(guó)的進(jìn)軍號(hào)角。接著，錢學(xué)森、烏家培聯(lián)合署名在《經(jīng)濟(jì)管理》1979年第1期上發(fā)表重要文章《組織管理社會(huì)主義建設(shè)的技術(shù)——社會(huì)工程》（“社會(huì)工程”是“社會(huì)系統(tǒng)工程”的簡(jiǎn)稱）。40多年來，系統(tǒng)工程與改革開放攜手前進(jìn)。歷任中央領(lǐng)導(dǎo)人都大力支持系統(tǒng)工程。而且，系統(tǒng)工程在中國(guó)具有深厚的群眾基礎(chǔ)與博大精深的文化底蘊(yùn)，中國(guó)人的系統(tǒng)思維與實(shí)干精神堪稱世界第一。所以，系統(tǒng)工程在中國(guó)發(fā)展很快，其廣度與深度舉世無雙。中國(guó)很快就成為系統(tǒng)工程大國(guó)和強(qiáng)國(guó)，20世紀(jì)90年代初，形成了系統(tǒng)工程中國(guó)學(xué)派——錢學(xué)森學(xué)派，在當(dāng)今世界，這是系統(tǒng)工程的頂尖水平，引領(lǐng)世界潮流。

系統(tǒng)工程中國(guó)學(xué)派是我國(guó)各級(jí)干部做好工作的銳利武器，把它學(xué)好用好大有裨益。

中國(guó)已經(jīng)取得的成就是輝煌的，系統(tǒng)工程已經(jīng)發(fā)揮的作用是出色的。在新時(shí)代，中國(guó)將會(huì)取得更加輝煌的成就，系統(tǒng)工程中國(guó)學(xué)派將會(huì)發(fā)揮更加出色的作用。

系統(tǒng)工程中國(guó)學(xué)派是中國(guó)的，也是世界的。它為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”服務(wù)，還將伴隨“一帶一路”倡議的實(shí)施、伴隨構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的逐步推進(jìn)走出國(guó)門，走向世界。在新時(shí)代，系統(tǒng)工程中國(guó)學(xué)派為中國(guó)人民服務(wù)，為世界人民服務(wù)，讓中國(guó)和世界變得更加美好、更加和諧。系統(tǒng)工程中國(guó)學(xué)派也進(jìn)入新階段，將會(huì)發(fā)展到新水平。

1991年10月16日，國(guó)務(wù)院、中央軍委授予錢學(xué)森院士“國(guó)家杰出貢獻(xiàn)科學(xué)家”榮譽(yù)稱號(hào)和“一級(jí)英雄模范”獎(jiǎng)?wù)�，在人民大�?huì)堂舉行授獎(jiǎng)儀式，表彰這位在國(guó)內(nèi)外享有崇高聲譽(yù)的杰出科學(xué)家為發(fā)展我國(guó)科學(xué)技術(shù)和國(guó)防科技事業(yè)作出的貢獻(xiàn)，表彰他對(duì)祖國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的獻(xiàn)身精神。錢學(xué)森院士在領(lǐng)獎(jiǎng)后說：“‘兩彈一星’工程所依據(jù)的都是成熟的理論，我只是把別人和我經(jīng)過實(shí)踐證明可行的成熟技術(shù)拿過來用，這個(gè)沒有什么了不起，只要國(guó)家需要，我就應(yīng)該這樣做，系統(tǒng)工程與‘總體設(shè)計(jì)部’思想才是我一生追求的。它的意義，可能要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我對(duì)中國(guó)航天的貢獻(xiàn)”；“我們完全可以建立起一個(gè)科學(xué)體系，而且運(yùn)用這個(gè)科學(xué)體系去解決我們社會(huì)主義建設(shè)中的問題。我在今后的余生中就想促進(jìn)這件事情�！卞X學(xué)森院士說的科學(xué)體系就是包含系統(tǒng)工程的系統(tǒng)科學(xué)體系，他認(rèn)為系統(tǒng)科學(xué)體系在21世紀(jì)將會(huì)發(fā)揮巨大作用。錢學(xué)森院士“促進(jìn)這件事情”直到生命的最后一息。我們需要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和牢記這位大科學(xué)家的這番話，學(xué)好用好系統(tǒng)工程與系統(tǒng)科學(xué)。

2. 系統(tǒng)工程中國(guó)學(xué)派與干部工作具有天然的聯(lián)系

毛主席說：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。因此，有計(jì)劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)�！�

系統(tǒng)工程中國(guó)學(xué)派與干部工作具有天然的聯(lián)系。

什么是干部？干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，是在某一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)中從事組織管理工作的人員，他們?cè)谙到y(tǒng)中發(fā)揮關(guān)鍵的作用。

什么是社會(huì)系統(tǒng)？一名干部的工作崗位，是在某一個(gè)政府部門或者某一個(gè)企事業(yè)單位；這些部門或單位，盡管各有特點(diǎn)、差異很大，都是具體的實(shí)實(shí)在在的社會(huì)系統(tǒng)。系統(tǒng)是普遍存在的，事事都具有系統(tǒng)性，社會(huì)系統(tǒng)存在于自然系統(tǒng)之中，人人都在一定的社會(huì)系統(tǒng)與自然系統(tǒng)中生活與工作。

什么是系統(tǒng)工程？前面說過：“組織管理的技術(shù)——系統(tǒng)工程”。干部是在各級(jí)各類社會(huì)系統(tǒng)中從事組織管理工作的，那么，干部就是做系統(tǒng)工程的，每一名干部應(yīng)該而且可以成為出色的系統(tǒng)工程工作者。各級(jí)各類干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要培養(yǎng)“系統(tǒng)工程自覺”，即：在本職工作中遇到問題，尤其是大問題與復(fù)雜問題，都自覺求助系統(tǒng)工程來解決。

系統(tǒng)工程方法論、系統(tǒng)工程基本理論與方法，應(yīng)該而且可以為廣大干部所掌握。

首先是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該掌握。因?yàn)樗麄兪撬�在系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)者、掌舵人和決策者，系統(tǒng)工程可以讓他們?nèi)缁⑻硪怼Ｋ麄儭傍B瞰”整個(gè)系統(tǒng)，主持系統(tǒng)全局，他們的眼光和素養(yǎng)決定所在系統(tǒng)的前途和命運(yùn)。一般干部也應(yīng)該掌握，因?yàn)樗麄兪穷I(lǐng)導(dǎo)干部的參謀和助手，一個(gè)人負(fù)責(zé)某一個(gè)方面、某一個(gè)局部的工作，許多人分工合作，與領(lǐng)導(dǎo)干部一起，努力做好各方面的與整體的組織管理工作，以實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的科學(xué)發(fā)展。

實(shí)際上，干部們天天做的工作都是系統(tǒng)工程，不是自覺的系統(tǒng)工程，就是盲目的“系統(tǒng)工程”；不是高明的系統(tǒng)工程，就是糟糕的“系統(tǒng)工程”。盲目的“系統(tǒng)工程”很可能做不好，糟糕的“系統(tǒng)工程”其實(shí)不是系統(tǒng)工程，而是與系統(tǒng)工程相悖的。每一名干部都要做自覺的系統(tǒng)工程、高明的系統(tǒng)工程。

中國(guó)的改革開放在1978年啟動(dòng)之后，全黨全國(guó)很快就出現(xiàn)了高漲的“干部培訓(xùn)熱”“系統(tǒng)工程熱”。1980年夏季，中國(guó)科協(xié)與中央電視臺(tái)聯(lián)合舉辦“系統(tǒng)工程系列講座”，錢學(xué)森、許國(guó)志等著名學(xué)者親自登臺(tái)講課。接著，各部門、各地區(qū)紛紛辦班培訓(xùn)，講授系統(tǒng)工程。在這種形勢(shì)下，系統(tǒng)工程理論與方法普遍運(yùn)用于各部門、各地區(qū)、各單位，制定發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，并且改進(jìn)日常管理工作，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，遍地開花，碩果累累。

2009年1月19日，胡錦濤同志看望錢學(xué)森院士時(shí)，熱情地談?wù)摿讼到y(tǒng)工程：“20世紀(jì)80年代初，我在中央黨校學(xué)習(xí)時(shí)，就讀過您的有關(guān)報(bào)告。您這個(gè)理論強(qiáng)調(diào)，在處理復(fù)雜問題時(shí)一定要注意從整體上加以把握，統(tǒng)籌考慮各方面因素，這很有創(chuàng)見。現(xiàn)在我們強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展，就是注重統(tǒng)籌兼顧，注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展�！�

胡錦濤同志的行動(dòng)和話語(yǔ)體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于科學(xué)家的關(guān)懷，同時(shí)也展示了中央黨校的干部培訓(xùn)工作，說明了系統(tǒng)工程是干部培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容。

今天，新時(shí)代的中國(guó)應(yīng)該再一次出現(xiàn)“系統(tǒng)工程熱”。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人非常重視干部培訓(xùn)工作，我們希望把系統(tǒng)工程作為一門重要課程納入干部培訓(xùn)體系。這是我們編寫《系統(tǒng)工程干部讀本》的初衷。

系統(tǒng)工程中國(guó)學(xué)派是系統(tǒng)工程學(xué)科的瑰麗之花，是中國(guó)人民的寶貴財(cái)產(chǎn)，在干部培訓(xùn)工作中應(yīng)該經(jīng)常講，反復(fù)講，常講常新。因?yàn)楦刹筷?duì)伍是不斷更新的，中國(guó)與世界是不斷發(fā)展變化的，系統(tǒng)工程理論與方法是與時(shí)俱進(jìn)、不斷發(fā)展的。人人都應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，跟上新時(shí)代的步伐。各級(jí)干部尤其應(yīng)該如此。

3. 系統(tǒng)工程中國(guó)學(xué)派與大學(xué)生村官

本書的基本服務(wù)對(duì)象之一是大學(xué)生村官——他們遍布我國(guó)廣大農(nóng)村，是現(xiàn)職的“準(zhǔn)干部”，是干部隊(duì)伍的后備軍，是黨和國(guó)家未來的棟梁之材�！按髮W(xué)生村官網(wǎng)”（www��54cunguan�眂n）的刊頭寫著：“新農(nóng)村建設(shè)骨干力量，黨政干部后備人才”，這是黨和國(guó)家對(duì)大學(xué)生村官的角色定位，顯示了大學(xué)生村官的美好的發(fā)展前途。

自2008年以來，按照中央部署，各地扎實(shí)有序地推進(jìn)“一村一名大學(xué)生村官”計(jì)劃，取得了明顯成效。國(guó)家計(jì)劃到2020年大學(xué)生村官達(dá)到40萬人規(guī)模，保持動(dòng)態(tài)平衡。這支隊(duì)伍將在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要作用，凸顯其作為基層黨政干部后備人才蓄水池的功能。

大學(xué)生村官的一個(gè)任期是2~3年，每年都要更新一大批，大學(xué)生村官的培訓(xùn)工作是每年都要開展的。本書有助于大學(xué)生村官學(xué)習(xí)和掌握系統(tǒng)工程中國(guó)學(xué)派，做好村官職責(zé)內(nèi)的組織管理工作，而且言傳身教，向農(nóng)村廣大干部與群眾宣傳系統(tǒng)工程中國(guó)學(xué)派。

大學(xué)生村官年輕，文化水平高，朝氣蓬勃，來日方長(zhǎng)，前程遠(yuǎn)大。他們有了在農(nóng)村從事組織管理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于今后從事各行各業(yè)的工作都大有裨益。今天的大學(xué)生村官，許多人將會(huì)逐步成長(zhǎng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部—市縣干部—高層次干部；也有許多人將會(huì)成長(zhǎng)為專業(yè)的系統(tǒng)工程工作者，為系統(tǒng)工程中國(guó)學(xué)派的繼續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

大學(xué)生村官，年輕的朋友們，希望你們牢牢記住毛主席的話：

問蒼茫大地，誰主沉浮？

恰同學(xué)少年，風(fēng)華正茂；

數(shù)風(fēng)流人物，還看今朝！

4. 本書編寫的宗旨與內(nèi)容

《系統(tǒng)工程干部讀本》以讀為主，以教為輔。

現(xiàn)在的干部隊(duì)伍已經(jīng)年輕化、知識(shí)化。干部們不但學(xué)歷高，而且學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，研究能力強(qiáng)。他們只要花一些工夫閱讀，本書內(nèi)容是完全可以讀懂讀通，并且學(xué)以致用的。連續(xù)幾天或十幾天讀完第一遍，以后可以選擇性閱讀。幾個(gè)人一起讀，相互切磋，可以相得益彰。如果輔以教師講解和討論，干部們就能夠更快地理解和掌握，更好地運(yùn)用。

本書力求簡(jiǎn)明扼要，可讀性強(qiáng)，盡量回避數(shù)學(xué)模型與計(jì)算，同時(shí)，注意理論與應(yīng)用相結(jié)合。全書正文分為兩部分：原理篇8章，介紹系統(tǒng)概念、系統(tǒng)工程基本概念、系統(tǒng)工程方法論，而且概括了系統(tǒng)工程基本命題50條與系統(tǒng)工程基本原理12條，使讀者能記得住、用得上；應(yīng)用篇5章，主要介紹系統(tǒng)工程應(yīng)用的案例。正文之后的附錄篇介紹錢學(xué)森院士的光輝歷程（他的一生有系統(tǒng)工程三大樂章），以及國(guó)內(nèi)外系統(tǒng)工程與系統(tǒng)科學(xué)研究組織。

沒有編入本書的內(nèi)容還有很多，本書只是起引路入門的作用。

我們可以負(fù)責(zé)任地對(duì)讀者說：本書旨在闡述系統(tǒng)工程中國(guó)學(xué)派——錢學(xué)森學(xué)派，力求準(zhǔn)確無誤；我們所寫的內(nèi)容都經(jīng)過自己的深入思考，而不是人云亦云、以訛傳訛。

系統(tǒng)思維與實(shí)干精神是中國(guó)人的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)人對(duì)于系統(tǒng)工程具有很強(qiáng)的親和力，這是由中華文化與社會(huì)實(shí)踐決定的。干部們積累了比較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)思維就更強(qiáng)一些�！靶挠徐`犀一點(diǎn)通”，經(jīng)過學(xué)習(xí)，他們的系統(tǒng)思維就會(huì)得到豐富和提高、上升到理論高度，就可以較好地理解、掌握和運(yùn)用系統(tǒng)工程中國(guó)學(xué)派。

學(xué)習(xí)與不學(xué)習(xí)大不一樣。經(jīng)過學(xué)習(xí)，就能夠自覺運(yùn)用系統(tǒng)工程來解決工作和生活中的實(shí)際問題，包括一些難題。以下棋來比擬：有的人可能“無師自通”，下棋下多了，棋藝相當(dāng)不錯(cuò)。此時(shí)，如果他們看看棋譜，聽聽專業(yè)棋手講解，與棋友們進(jìn)行一些切磋，他們下棋的本領(lǐng)就會(huì)提高更多。

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行�！比缤瑢W(xué)游泳一定要下水練習(xí)一樣，如同當(dāng)醫(yī)生一定要有臨床經(jīng)驗(yàn)一樣，學(xué)習(xí)系統(tǒng)工程不但要讀書思考，而且要付諸實(shí)踐，取得實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，把經(jīng)驗(yàn)上升為理論，從而更上一層樓。

我們提倡“系統(tǒng)工程自覺”。就是說，遇到事情尤其是復(fù)雜的事情，首先要進(jìn)行系統(tǒng)思考，決定要做不要做；要做，就作為系統(tǒng)工程項(xiàng)目來做，真抓實(shí)干見成效。

領(lǐng)導(dǎo)干部一般不需要親自動(dòng)手做具體的系統(tǒng)工程項(xiàng)目，但是一定要懂得系統(tǒng)和系統(tǒng)工程，自覺地把工作中遇到的重大事情、尤其是遇到的難題作為系統(tǒng)工程項(xiàng)目立項(xiàng)，面向社會(huì)招標(biāo)確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，讓中標(biāo)者組織項(xiàng)目組開展研究。然后，在項(xiàng)目組提交的多種備選方案中選擇某種方案付諸實(shí)施，肯定要比“拍腦袋”決策高明得多。

系統(tǒng)工程中國(guó)學(xué)派既不神秘，也不深?yuàn)W。閱讀本書，就能基本了解它和掌握它。

毛主席說過：“入門既不難，深造也是辦得到的，只要有心，只要善于學(xué)習(xí)罷了�！�

歡迎讀者與我們聯(lián)系，提出批評(píng)與建議，多多益善！

作者謹(jǐn)識(shí)2019年6月26日