中文版序

本書的英文版于2018年9月出版。 作為一名前情報(bào)分析師、現(xiàn)情報(bào)研究領(lǐng)域?qū)W者，我長期以來一直頗感興趣的是了解犯罪分子、恐怖分子和國家行為者如何將生物制劑武器化。

當(dāng)我開始為撰寫本書展開研究工作時，我很快就發(fā)現(xiàn)生物威脅和生物風(fēng)險變得更為復(fù)雜，而我們的情報(bào)機(jī)構(gòu)卻并沒有做好充分的準(zhǔn)備來了解這些威脅和風(fēng)險。例如，合成生物學(xué)和生物技術(shù)的創(chuàng)新水平非常之快，特別是近十年來基因編輯技術(shù)在飛速發(fā)展。此外，生物技術(shù)的發(fā)展呈指數(shù)級上升，再加上這種技術(shù)更容易獲得，成本也更低，這就為一些威脅行為者提供了更多利用這種技術(shù)進(jìn)步來達(dá)到惡意目的的機(jī)會（如果他們選擇這么做）。

雖然合成生物學(xué)和生物技術(shù)方面的重大變化引起了許多學(xué)者對犯罪分子和恐怖分子如何利用合法的科學(xué)進(jìn)步這一問題的關(guān)注，但政治領(lǐng)導(dǎo)人基本上仍然不了解潛在的生物威脅和生物風(fēng)險。為什么會這樣呢？部分原因是政治領(lǐng)導(dǎo)人手頭上已經(jīng)有很多其他的威脅和風(fēng)險需要應(yīng)對與處理。對于許多政治領(lǐng)導(dǎo)人來說，將生物技術(shù)武器化的可能性似乎是異乎尋常、微乎其微的。

因此，自“9·11”事件以來，在許多情報(bào)機(jī)構(gòu)中，我們看到對生物威脅和生物風(fēng)險的搜集與分析較少，因?yàn)樗坪蹩傆性S多更為緊迫的威脅和風(fēng)險需要去應(yīng)對與解決，比如恐怖主義或跨國有組織犯罪。對生物威脅和生物風(fēng)險的搜集與分析較少，會導(dǎo)致我們的國家安全機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)在預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、瓦解、處理生物攻擊時的組織能力更差。

本書寫于2018年，也就是當(dāng)前全球新冠肺炎（COVID-19）疫情衛(wèi)生緊急事件發(fā)生的兩年前。當(dāng)時，我提出了關(guān)于“五眼聯(lián)盟”國家政府的觀點(diǎn)，但事實(shí)上是各國政府都需要在其國家安全機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)了解新興的生物威脅和生物風(fēng)險方面給予更多的投資。過去，情報(bào)機(jī)構(gòu)并沒有能夠很好地了解新興的生物威脅和生物風(fēng)險，往往會高估（比如薩達(dá)姆·侯賽因政權(quán)的進(jìn)攻性生物武器能力）或低估（比如蘇聯(lián)的生物武器計(jì)劃）它們。鑒于生物技術(shù)的快速發(fā)展，我們的情報(bào)機(jī)構(gòu)和各國政府都需要更深入地了解未來可能出現(xiàn)的威脅和風(fēng)險，以及威脅和風(fēng)險產(chǎn)生的原因。

本書是我的第一次嘗試，旨在說明國家安全機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)如何構(gòu)建更好的自身能力，以便了解新興的生物威脅和生物風(fēng)險。當(dāng)然，上述這些機(jī)構(gòu)也必須與公共衛(wèi)生專家、科學(xué)家和醫(yī)生深入合作，因?yàn)樗麄儗�疾病動態(tài)、接觸追蹤和流行病學(xué)有廣泛的了解。

雖然本書只側(cè)重于關(guān)注蓄意的生物威脅和生物風(fēng)險，比如通過犯罪或恐怖行為實(shí)施對無辜者的攻擊，但這種類型的攻擊只是一方面，另一方面是意外的或無意的疾病暴發(fā)和大流行，正如我們在新冠肺炎疫情中所看到的。在疫情暴發(fā)后的最初階段，人們尚不清楚其原因是自然的還是蓄意的。我們現(xiàn)在需要的是一種更好的方式，使得國家安全機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠走到一起，共同分享專門知識，從而使各方都能夠相互學(xué)習(xí)，并及早地發(fā)現(xiàn)并瓦解未來可能的疾病暴發(fā)。

目前的新冠肺炎疫情大流行，不僅僅是一場衛(wèi)生安全危機(jī)，也是一場國家安全危機(jī)。因此，我希望，公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠多了解情報(bào)機(jī)構(gòu)可以提供的一些工具、技術(shù)和知識，以便能夠及時發(fā)現(xiàn)和管理衛(wèi)生安全危機(jī)。反之亦然，公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也能夠幫助國家安全機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)更好地了解疾病動態(tài)。正如我在本書中指出的，我所呼吁的是采取一種多學(xué)科的方法來預(yù)防、瓦解和管理衛(wèi)生安全危機(jī)——不管這些危機(jī)是蓄意的還是意外的。

希望你們能夠喜歡這本書。

帕特里克·沃爾什

2020年6月18日