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　　財(cái)政部頒布《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——負(fù)債》的具體準(zhǔn)則，規(guī)范了以政府以及政府各部門為主體的債務(wù)核算和報(bào)告事項(xiàng)。但是，我國地方政府債務(wù)資金的流動(dòng)具有特殊性，實(shí)踐中涉及諸多會(huì)計(jì)主體對(duì)債務(wù)資金的配置、運(yùn)營和管理，客觀上存在承債主體和資金運(yùn)營主體錯(cuò)位問題，導(dǎo)致諸多弊端。
　　《我國地方政府債務(wù)的會(huì)計(jì)研究》采取實(shí)證研究和規(guī)范研究相結(jié)合的方法，對(duì)我國地方政府債務(wù)的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展進(jìn)行梳理，依據(jù)政府治理等相關(guān)理論提出應(yīng)該建立多元化的債務(wù)會(huì)計(jì)核算體系。
　　《我國地方政府債務(wù)的會(huì)計(jì)研究》從理論上論證了這個(gè)體系的邏輯性和完整性，從實(shí)踐上驗(yàn)證了這個(gè)體系的可行性和有效性。多元化的政府債務(wù)會(huì)計(jì)體系可以有效形成債務(wù)資金運(yùn)營和管理的信息，不僅可以評(píng)價(jià)在資金運(yùn)營績效，有效防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，還可以滿足不同信息需求者的需要，實(shí)現(xiàn)政府治理的目標(biāo)。

　　我國地方政府債務(wù)走過了一條從不合法到合法的演進(jìn)路徑。按照《中華人民共和國預(yù)算法》（以下簡稱《預(yù)算法（1994）》）的規(guī)定，地方政府不允許舉債，然而，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化速度的不斷加快，地方公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市改造的資金需求也在不斷擴(kuò)大，出于區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的資金壓力，各級(jí)地方政府以擔(dān)保的方式通過融資平臺(tái)舉債融資發(fā)展經(jīng)濟(jì)和進(jìn)行公共設(shè)施建設(shè)，由此產(chǎn)生了大量的債務(wù)，此時(shí)的政府債務(wù)沒有納入預(yù)算管理，債務(wù)規(guī)模的增長和管理的不透明，衍生出諸多社會(huì)問題、經(jīng)濟(jì)問題和政府管理弊端，隱含著巨大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，亟須變革。2015年實(shí)行的《預(yù)算法（2014）》明確允許地方政府舉債，將地方政府債務(wù)合法化。圍繞著《預(yù)算法（2014）》的實(shí)施，一系列有關(guān)地方政府債務(wù)管理政策的頻繁出臺(tái)，旨在“開前門，堵后門”，對(duì)地方政府債務(wù)進(jìn)行規(guī)范管理，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。在這個(gè)制度轉(zhuǎn)型期，一方面需要完善我國地方政府債務(wù)管理政策體系，另一方面需要將債務(wù)管理政策有效落地。地方政府債務(wù)的信息系統(tǒng)就是債務(wù)管理政策體系的組成部分，建立完整的、系統(tǒng)的債務(wù)會(huì)計(jì)信息體系成為規(guī)范化、透明化管理地方政府債務(wù)的基礎(chǔ)，也是有效防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的必要舉措。我國《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《政府會(huì)計(jì)制度》于2019年1月1日實(shí)施，要求建立“雙系統(tǒng)”的政府會(huì)計(jì)信息體系，其中對(duì)政府債務(wù)的核算和報(bào)告作為一個(gè)會(huì)計(jì)要素在其中予以規(guī)范。政府會(huì)計(jì)改革既為政府債務(wù)會(huì)計(jì)信息的生成與報(bào)告提供條件，又為深化研究地方政府債務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)提供理論框架。

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