本書基于財(cái)政學(xué)視角，以國家義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)程為背景，運(yùn)用規(guī)范和實(shí)證分析相結(jié)合的研究方法，對(duì)縣域義務(wù)教育校際均衡發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)研究，從理論上明確了縣域義務(wù)教育校際均衡發(fā)展的含義，從政策層面上提出了科學(xué)評(píng)價(jià)縣域義務(wù)教育校際均衡程度的指標(biāo)體系，并利用實(shí)證分析方法厘清了教育資源配置對(duì)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的影響機(jī)制與程度，進(jìn)而分析得出縣域內(nèi)各學(xué)校達(dá)到辦學(xué)質(zhì)量均衡標(biāo)準(zhǔn)所需的資源投入及其優(yōu)化組合，以及達(dá)標(biāo)學(xué)校有效使用這些資源的最低成本與財(cái)力需求，以此構(gòu)建出一個(gè)“以校際均衡為目標(biāo)、資源需求為依據(jù)、支出績(jī)效為導(dǎo)向，確�？h域內(nèi)各學(xué)校達(dá)到一定辦學(xué)質(zhì)量水平、各級(jí)政府共同分擔(dān)經(jīng)費(fèi)”的財(cái)政保障機(jī)制。