序一 積極參與全球經(jīng)濟規(guī)則重構(gòu)，突破全球化天花板
全球化是人類歷史發(fā)展的必然趨勢。從廣義的歷史視角來看，全球化可以分為四個階段，早期區(qū)域性帝國統(tǒng)治時期的跨國交往、地理大發(fā)現(xiàn)后殖民時期的全球化演進、工業(yè)革命引發(fā)的全球化大發(fā)展時期以及第二次世界大戰(zhàn)后的全球化迅猛擴張期。伴隨著全球化的發(fā)展，不同文明之間的磨合甚至沖突、傳統(tǒng)國家主權(quán)的讓渡、利益分配不均衡等新問題出現(xiàn)了，但站在歷史高度來看，全球化在曲折中不斷發(fā)展與深化的趨勢難以逆轉(zhuǎn)，它正將越來越多擁有不同社會制度、不同經(jīng)濟社會發(fā)展水平以及不同社會文化背景的國家納入進來，經(jīng)歷著一場深刻改變社會生活方式與踐行人類命運共同體的變遷。
全球化發(fā)展到今天，各國間的經(jīng)濟聯(lián)系、貿(mào)易與投資的相互依賴程度日益提高，各國的財政、金融、投資等國內(nèi)經(jīng)濟規(guī)則不斷開放并趨于一致。然而，2008年全球金融危機爆發(fā)后，世界經(jīng)濟力量對比發(fā)生新的變化，全球貿(mào)易保護主義抬頭，民粹思想四處泛濫，多邊貿(mào)易體制陷入困境，全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則受到嚴重沖擊。
為更好地平衡各種新的經(jīng)貿(mào)利益訴求，重構(gòu)全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則被提上議事日程。
全球經(jīng)濟規(guī)則重構(gòu)涉及金融、政府采購、貿(mào)易統(tǒng)計、服務(wù)貿(mào)易、投資、國有企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)等各個方面。由于各國的社會制度、文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟發(fā)展水平存在差異，規(guī)則重構(gòu)無疑將涉及錯綜復雜的利益訴求。重構(gòu)是對國際規(guī)則的再制定，既不能全盤否定顛覆，也不能固步自封，要深刻吸取危機教訓，完善治理機制，謀求共識，促進全球經(jīng)濟的可持續(xù)增長，在貿(mào)易、投資便利化下實現(xiàn)各經(jīng)濟體的共贏。
面對世情國情的新變化，我國實行了更為積極主動的開放戰(zhàn)略，進一步加快融入國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系的步伐：積極推進多哈回合談判取得早期收獲，提出加入《全球服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》（TISA）談判申請，支持環(huán)境產(chǎn)品清單和信息產(chǎn)品協(xié)議的擴圍談判，簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定，提出并積極推進“一帶一路”倡議，倡議成立亞投行……2019年以來，我國通過《中華人民共和國外商投資法》，出臺《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2019年版）》《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2019年版）》《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》……一系列法律法規(guī)政策措施的出臺充分凸顯了我國積極擴大對外開放、促進外商投資的主基調(diào)。尤其是《中華人民共和國外商投資法》，作為我國首部外商投資領(lǐng)域統(tǒng)一的基礎(chǔ)性法律，將于2020年1月正式實施，意味著我國將進一步加強對外商投資合法權(quán)益的保護。作為一部基礎(chǔ)性法律，其具體實施條例以及配套法規(guī)的制定與執(zhí)行是法律真正落實到位的保證，也是提高國內(nèi)投資環(huán)境的穩(wěn)定性與透明度、增強外商投資信心的重要保證。因此，還需抓緊制定相關(guān)配套法規(guī)，并保證法律法規(guī)和政策切實落地執(zhí)行，如此才能真正吸引并匯聚外商投資，推動外資企業(yè)與我國經(jīng)濟的相互融合，實現(xiàn)共同發(fā)展。
全球化是人類歷史發(fā)展的必然趨勢，同時也是一個漫長的、跌宕起伏的曲折過程。作為世界第二大經(jīng)濟體、世界第一大進出口國、全球最重要的跨國投資目的地和資本輸出國之一，我國實行了更為積極主動的開放戰(zhàn)略，積極參與全球經(jīng)濟規(guī)則重構(gòu)，推動全球貿(mào)易與投資的自由化進程，這不僅有利于突破全球化的天花板，推動世界經(jīng)濟的發(fā)展，也有利于我國以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，進而形成新的制度紅利，實現(xiàn)經(jīng)濟在新常態(tài)下可持續(xù)發(fā)展。放眼未來，我們應(yīng)該堅決維護以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球化，以主動開放的姿態(tài)積極參與諸邊協(xié)定談判，參加區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，以更大的開放促進更為深化的改革，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展由高速度向高質(zhì)量的華麗轉(zhuǎn)身。
全球化智庫（CCG）名譽主席
中國商務(wù)部原部長
中國外商投資企業(yè)協(xié)會會長
陳德銘
2019年9月

序二 化外部壓力為改革動力，推動中國經(jīng)濟邁上新臺階
中國經(jīng)過幾十年的改革開放，已經(jīng)深度融入全球化進程。中美作為世界最大的兩大經(jīng)濟體，也早已形成了你中有我、我中有你、利益交織的局面。然而，2018年以來的中美貿(mào)易摩擦，幾經(jīng)波折，至今未決。中美貿(mào)易摩擦不僅損害了美國經(jīng)濟利益和人民福祉，也影響了我國的經(jīng)濟增長率，放緩了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的平衡進程，給世界經(jīng)濟帶來諸多消極影響。從全球大局角度出發(fā)，一定要把中美貿(mào)易摩擦問題處理好。我們要堅持改革開放不動搖，充分利用中美貿(mào)易摩擦的契機，將外部壓力轉(zhuǎn)化為改革的動力，將我們在貿(mào)易逆差、知識產(chǎn)權(quán)、營商環(huán)境等方面存在的問題解決好，推動中國經(jīng)濟邁上一個新臺階。
第一，從“外貿(mào)大國”走向“外貿(mào)強國”。
長期以來，我國主要是重出口、輕進口，因此貿(mào)易長期處于順差狀態(tài)。2018年，中國進出口總額4.62萬億美元，再創(chuàng)歷史新高，其中，進口額首次突破2萬億美元，出口額接近2.5萬億美元。中美貿(mào)易方面，中國對美貿(mào)易順差2.14萬億美元，擴大了14.7%。巨大的中美貿(mào)易不平衡是貿(mào)易摩擦發(fā)生的重要原因。
從改革開放的大方向來說，解決和美國的貿(mào)易逆差問題，符合我們發(fā)展的需要。根據(jù)市場的需要和中國企業(yè)參與全球化分工、參與全球產(chǎn)業(yè)鏈的要求，建議將外貿(mào)政策從重出口向出口與進口并重轉(zhuǎn)向，同時以更大的力量增加進口。當然，貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整不可能一蹴而就，中美之間可以通過排出時間表來解決貿(mào)易逆差問題。當中國從一個外貿(mào)出口國變成外貿(mào)進口國，掌握國際貿(mào)易主動權(quán)的時候，將是一個真正外貿(mào)強國的開始。
第二，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，建設(shè)創(chuàng)新型國家。
中美貿(mào)易摩擦中非常重要的一點就是知識產(chǎn)權(quán)的保護問題。在這一問題上，中美雙方都要求保護知識產(chǎn)權(quán)，不允許強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓。習近平主席曾在博鰲論壇上指出，要加強知識產(chǎn)權(quán)保護，并提出重新組建國家知識產(chǎn)權(quán)局，加大執(zhí)法力度。建議進一步完善我國關(guān)于保護知識產(chǎn)權(quán)的政策，尤其是加強實施能力，讓中國成為世界上最好的保護知識產(chǎn)權(quán)的國家之一，為創(chuàng)新型國家建設(shè)打下堅實的體制基礎(chǔ)。
第三，完善投資環(huán)境和營商環(huán)境，建設(shè)最受外資歡迎的國家。
改革開放以來，我國不斷改善外商投資環(huán)境，積極吸引外商對華投資。2019年3月15日，十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》（以下簡稱《外資投資法》）。作為一部外資領(lǐng)域新的基礎(chǔ)性法律，《外商投資法》無疑將為新時期擴大對外開放、有效利用外資提供制度保障。但是，《外商投資法》具體實施條例以及配套法規(guī)是否完善，政策制定與政策執(zhí)行之間的差距有多大，這些都是外商最關(guān)心的問題，也是提高國內(nèi)投資環(huán)境透明度與穩(wěn)定性，切實增強外商投資信心的重要保證，相信只有切實解決好這些問題，中國才能真正成為最受外商歡迎的國家。
經(jīng)濟全球化是不可逆轉(zhuǎn)的潮流。1978年，十一屆三中全會開啟了中國改革開放的歷史序幕；2001年，中國加入WTO，深入?yún)⑴c全球化，國家經(jīng)濟實力迅速發(fā)展；2013年，習近平總書記提出“一帶一路”倡議，發(fā)出構(gòu)建人類命運共同體的重要構(gòu)想。這些重要的歷史節(jié)點無論對中國自身經(jīng)濟發(fā)展與社會進步，還是對全球經(jīng)濟的發(fā)展，都具有重大而深遠的意義。今年是中華人民共和國成立70周年，我們正處于近代以來最好的發(fā)展時期，每一個人、每一個企業(yè)，都應(yīng)該有所作為，努力工作、埋頭苦干，為實現(xiàn)中華民族復興的中國夢而奮斗。
全球化智庫（CCG）主席
原國家外經(jīng)貿(mào)部副部長
博鰲亞洲論壇原秘書長
龍永圖
2019年9月

序三 從家國情懷到“福耀全球”
“發(fā)展自我，兼善天下”是福耀玻璃一直以來所秉持的理念。從當年的地方小廠到如今的全球汽車玻璃行業(yè)龍頭，福耀始終積極履行對國家、對社會、對人民、對員工的責任。全球化發(fā)展過程中，福耀玻璃將全球戰(zhàn)略定位為“福耀全球”，將承擔社會責任的思想帶向全球。
美國俄亥俄州代頓市，曾因汽車制造業(yè)興旺發(fā)達。在2008年金融危機的沖擊下，代頓市未能幸免，隨著通用汽車公司一個裝配廠的倒閉，上萬名員工下崗，經(jīng)濟受到重挫，而后數(shù)年民生凋敝，城市毫無生機。2014年，福耀玻璃買下代頓市郊莫瑞恩的原通用汽車廠房，并投入數(shù)億美元對工廠進行改造，當廢棄廠房變成世界最大的單體汽車玻璃工廠時，經(jīng)濟蕭條的莫瑞恩有了重煥生機的希望。廢舊工廠的重新開工，不但直接讓數(shù)千人有了工作，更間接帶動了當?shù)氐牟惋嫎I(yè)、交通運輸業(yè)等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的復蘇，福耀成為整個莫瑞恩市經(jīng)濟重新增長的火車頭。
但是，福耀在代頓的發(fā)展也并非一帆風順，作為中國較早“出�！钡闹圃鞓I(yè)企業(yè)，福耀不可避免地遇到了與當?shù)匚幕�融合等挑�?zhàn)。經(jīng)驗告訴我，企業(yè)進行海外投資，到俄羅斯也好，去歐洲或美國也罷，都需要本著一顆有愛的心，本著人應(yīng)有的謙虛、誠實、關(guān)愛的態(tài)度去做事，不能只看到一時的利益，維系長遠的發(fā)展關(guān)系更為重要。
在莫瑞恩福耀工廠，為了拉近與員工以及當?shù)厣鐓^(qū)的距離，福耀投入了近百萬美元在工廠外建造了一間近8000平方英尺的餐廳，專門為員工與當?shù)鼐用裉峁﹣碜灾袊�和全球的美食。為了感謝員工，福耀在員工答謝日會邀請員工的家庭成員到工廠田徑場上開展集體活動，增進公司與員工家庭、社區(qū)間的融洽關(guān)系。福耀還設(shè)立了員工困難幫扶基金，每年撥款百萬美元用于社會救濟、幫助困難員工。
福耀積極為當?shù)厣鐓^(qū)提供服務(wù)，定期向公立學校、醫(yī)院和救災(zāi)組織等捐款。早在2015年初，福耀就向工廠所在地的代頓大學捐贈700萬美元，支持代頓大學中國研究院的發(fā)展。今年龍卷風席卷代頓后，福耀第一時間向受災(zāi)地區(qū)捐贈瓶裝水，組織員工志愿者為受災(zāi)居民和救援人員提供飯菜，以此幫助重建遭損毀的房屋。
2019年4月，中國駐紐約總領(lǐng)事黃屏大使考察福耀美國工廠時表示：“作為一家來自中國的制造業(yè)企業(yè)，福耀成為美國汽車產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)，帶動了當?shù)仄渌�相關(guān)制造業(yè)行業(yè)的發(fā)展，福耀在美國的運營充分展示了中美開展互利經(jīng)貿(mào)合作不僅造福兩國，而且惠及世界�！�
中國企業(yè)走出國門后，就成為東道國當?shù)氐囊幻�“企業(yè)公民”。公民角色，體現(xiàn)了一家企業(yè)的綜合素質(zhì)，企業(yè)既有依法經(jīng)營獲利的權(quán)利，也要承擔由經(jīng)營所引發(fā)的各種社會義務(wù)與責任。企業(yè)要做到依法合規(guī)經(jīng)營，依章納稅、遵紀守法、誠實守信；企業(yè)需要尊重和保護員工的權(quán)益，尊重東道國的文化，對各國員工一視同仁；企業(yè)要敬畏自然，節(jié)約資源，保護環(huán)境；企業(yè)要為當?shù)丶夹g(shù)進步、經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。我始終堅信中國古文化所倡導的“義利相濟”的商道，“義”即要承擔責任，把應(yīng)該做的事情做到位；“利”即要讓大家都得利，自己通過努力獲得利潤，同時也要給其他人利益。全球化是所有企業(yè)的終極目標。中國企業(yè)的海外投資，必須要能夠造福當?shù)兀�用心去踐行企業(yè)的社會責任，遵紀守法、尊重社會、尊重員工、關(guān)心社區(qū)，做合格的當?shù)仄髽I(yè)公民。
全球化智庫（CCG）資深副主席
福耀玻璃工業(yè)集團股份有限公司董事長
河仁慈善基金會創(chuàng)辦人、捐贈人
曹德旺
2019年9月