前　言

2015年9月聯(lián)合國峰會上可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）正式公布，SDGs是在聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)（MDGs）基礎(chǔ)上更進一步的一系列新的發(fā)展目標(biāo)，即在MDGs到期之后繼續(xù)引導(dǎo)2015～2030年的全球發(fā)展。SDGs由17個子目標(biāo)組成，子目標(biāo)之間是相互緊密聯(lián)系的，旨在以整合的方式轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展道路，實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會的和諧發(fā)展。SDGs的首要目標(biāo)是在世界每一個角落永遠消除貧困。此前的MDGs于2000年設(shè)立了具體目標(biāo)，促使人們關(guān)注貧困問題并調(diào)動資金用于減貧——從2000年到2015年，MDGs已經(jīng)取得了巨大進展，全球超過6億人擺脫了貧困，但在發(fā)展中地區(qū)有1/5的人仍舊生活在每天1.25美元貧困線以下，千百萬人每日收入勉強高于這個水平，還有許多人有返貧的風(fēng)險。貧困不僅是缺乏收入和資源導(dǎo)致難以維持生計，還表現(xiàn)為饑餓和營養(yǎng)不良、無法充分獲得教育和其他基本公共服務(wù)、受社會歧視和排斥以及無法參與決策，人類在徹底消除貧困方面仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
在MDGs的進程中，我國做出了舉世矚目的貢獻，中國擺脫極端貧困的人數(shù)將近8億人。自1990年聯(lián)合國開發(fā)計劃署在全球首次測算人類發(fā)展指數(shù)以來，我國是唯一的從低人類發(fā)展水平跨越到高人類發(fā)展水平的國家。我國在基礎(chǔ)教育和基本醫(yī)療保障領(lǐng)域開展了廣泛有效的工作，到2000年世紀(jì)之交時，我國已結(jié)束了短缺經(jīng)濟時代，并開始向經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以如期實現(xiàn)“全面建設(shè)小康社會”的宏偉目標(biāo)。珠三角、長三角地區(qū)發(fā)展尤為迅速。浙江便是其中一個典型的發(fā)達省份，2015年浙江省人均GDP達7.64萬元，超出全國水平55.28%，位居全國第六（包括臺灣地區(qū)），農(nóng)村人均收入達21000元，居全國第二。無論從全省GDP還是人均GDP，也無論從城鎮(zhèn)還是農(nóng)村人均收入的角度來衡量，浙江均位居全國前茅。由此，改革開放以來，浙江與其他幾個省市如江蘇、上海等則成為“經(jīng)......