《集體土地法律實(shí)操與案例指引》一書分四章，辨析了集體土地相關(guān)法律概念，介紹了集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市與流轉(zhuǎn)實(shí)踐、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)與宅基地實(shí)務(wù)，并對集體土地相關(guān)案例進(jìn)行了分析。
●集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市與流轉(zhuǎn)實(shí)踐：本書分別從集體經(jīng)營性建設(shè)土地使用權(quán)的設(shè)立、變更和流轉(zhuǎn)規(guī)則出發(fā)，結(jié)合實(shí)務(wù)操作案例，闡釋《土地管理法》修正前后的法律制度框架內(nèi)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市流轉(zhuǎn)的整體脈絡(luò)。
●農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)與宅基地實(shí)務(wù)：系統(tǒng)總結(jié)農(nóng)村土地征收、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地制度改革經(jīng)驗(yàn)，完善農(nóng)村土地利用管理政策體系。本書詳盡闡述了土地承包經(jīng)營權(quán)與宅基地概念、流轉(zhuǎn)和利用實(shí)務(wù)。
●集體土地典型案例深度剖析：本書根據(jù)集體建設(shè)用地、土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地三種不同類型，總結(jié)各類型下常見的爭議解決種類，包括集體建設(shè)用地的投資開發(fā)與利用、農(nóng)用地的租賃和承包、宅基地的轉(zhuǎn)讓和經(jīng)營等常見的爭議案例，并嘗試梳理在這些爭議解決案例中*高人民法院和一些有代表性的地方高級人民法院的裁判思路，以供從事實(shí)務(wù)工作的讀者借鑒和參考。
序
馬麗紅和她的同事針對*近一輪的《土地管理法》《城市房地產(chǎn)管理法》和《農(nóng)村土地承包法》的修訂，總結(jié)自己多年從事相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，完成了《集體土地法律實(shí)操與案例指引》一書。在此表示祝賀。
本書的作者有著豐富的房地產(chǎn)領(lǐng)域的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。他們長期關(guān)注集體土地制度的改革�！都w土地法律實(shí)操與案例指引》一書分四章，辨析了集體土地相關(guān)法律概念，介紹了集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市與流轉(zhuǎn)實(shí)踐、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)與宅基地實(shí)務(wù)，并對集體土地相關(guān)案例進(jìn)行了分析。其中第三、四兩章頗具前沿性，正是他們多年辛勞的結(jié)晶。
尤為可貴的是，作者在寫作過程中，能夠進(jìn)一步從實(shí)務(wù)反觀立法，思考法律的改進(jìn)問題。例如，書中對于“四荒地”究竟是農(nóng)用地還是非利用地的討論，就切中了現(xiàn)行立法的模糊地帶。
從結(jié)構(gòu)和體例上看，本書也許算不上一本規(guī)范的學(xué)術(shù)著作，但法律的生命不僅在于邏輯，更在于實(shí)踐。本書可能無法給讀者一個(gè)宏大敘事的框架，但足以給大家提供一個(gè)思考的起點(diǎn)。
馬麗紅律師曾是我在北京大學(xué)法學(xué)院的學(xué)生。她邀我給他們的書寫個(gè)序，就寫了上面幾句話，希望不會降低大家閱讀的舒適度。
樓建波
2020年1月4日記于北京大學(xué)陳明樓
馬麗紅，現(xiàn)為北京德和衡律師事務(wù)所高級聯(lián)席合伙人，美國天普大學(xué)法學(xué)碩士、北京大學(xué)法律碩士、中國政法大學(xué)法學(xué)學(xué)士，在不動產(chǎn)和建設(shè)工程領(lǐng)域有近20年的經(jīng)驗(yàn)，主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域包括不動產(chǎn)投融資、企業(yè)并購、集體土地開發(fā)利用、商業(yè)地產(chǎn)、健康養(yǎng)老、特色小鎮(zhèn)、資產(chǎn)證券化、大零售等。馬律師擁有敏銳的商業(yè)思維和廣闊的商業(yè)視角，深為客戶信賴。
2018年，馬律師被評為“ALB客戶首*律師”和“北京市朝陽區(qū)優(yōu)秀律師”；獲得China Law & Practice 2019年度“房地產(chǎn)領(lǐng)域杰出律所”提名獎及房地產(chǎn)及建設(shè)工程“年度杰出律師”提名獎。
匡令清，北京德和衡律師事務(wù)所聯(lián)席合伙人，主要領(lǐng)域?yàn)椴粍赢a(chǎn)開發(fā)與運(yùn)營、投融資與并購、商業(yè)地產(chǎn)、集體土地。曾先后任職于國內(nèi)知名房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)集團(tuán)法務(wù)部和金融集團(tuán)法律合規(guī)部，對于房地產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營管理、大型并購與投融資交易及不動產(chǎn)金融等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)控制與法律服務(wù)有超過十年以上的經(jīng)驗(yàn)。
目錄
第一章
集體土地相關(guān)基本概念
第一節(jié) 我國集體土地的分類及概念
一、土地利用現(xiàn)狀分類
二、按用途分類
三、按土地經(jīng)營性質(zhì)（盈利能力）分類
第二節(jié) 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)
一、農(nóng)村土地承包
二、土地承包經(jīng)營權(quán)的含義、性質(zhì)及其內(nèi)涵
第三節(jié) 宅基地
一、宅基地的概念與性質(zhì)
二、宅基地的改革試點(diǎn)、“三權(quán)分置”、宅基地的流轉(zhuǎn)
第四節(jié) 集體土地經(jīng)營管理主體
一、主要法律規(guī)定
二、村民委員會
三、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織
四、村民委員會與集體經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)系與區(qū)別
第二章
集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市與流轉(zhuǎn)實(shí)踐
第一節(jié) 集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市與流轉(zhuǎn)
一、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市背景
二、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市與流轉(zhuǎn)
第二節(jié) 集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)地區(qū)實(shí)務(wù)
一、代表性入市試點(diǎn)地區(qū)相關(guān)規(guī)定
二、代表性試點(diǎn)地區(qū)操作案例分析
第三節(jié) 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房實(shí)務(wù)
一、主要規(guī)定
二、開發(fā)建設(shè)各模式相關(guān)實(shí)務(wù)要點(diǎn)
第三章
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)與宅基地實(shí)務(wù)
第一節(jié) 農(nóng)村土地承包與經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)務(wù)
一、我國農(nóng)村土地承包和經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主要規(guī)定
二、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)案例
第二節(jié) 宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)務(wù)
一、宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)主要規(guī)定
二、鄉(xiāng)村振興背景下的宅基地流轉(zhuǎn)與利用實(shí)務(wù)
三、宅基地相關(guān)疑難問題
第四章
集體土地相關(guān)案例
第一節(jié) 集體建設(shè)用地開發(fā)利用相關(guān)案例
一、以集體建設(shè)用地作價(jià)出資設(shè)立企業(yè)
二、名為聯(lián)營實(shí)為土地租賃
三、未取得建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)的集體土地租賃
四、利用集體建設(shè)用地合作開發(fā)房地產(chǎn)
第二節(jié) 農(nóng)用地利用相關(guān)案例
一、政府主導(dǎo)的農(nóng)用地用于投資開發(fā)建設(shè)
二、農(nóng)用地與宅基地出租同時(shí)用于經(jīng)營性和農(nóng)業(yè)用途
第三節(jié) 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)利用相關(guān)案例
一、未經(jīng)民主決策程序所簽署的承包經(jīng)營合同效力
二、未經(jīng)承包方同意的土地承包經(jīng)營權(quán)再流轉(zhuǎn)
第四節(jié) 宅基地利用相關(guān)案例
城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)村住房和宅基地使用權(quán)案例
土地法相關(guān)文件
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