本書(shū)對(duì)什么是“麥克米倫缺口”，“麥克米倫缺口”概念的內(nèi)涵界定、形成的原因、研究的思路及方法以及國(guó)內(nèi)外對(duì)“麥克米倫缺口”的研究現(xiàn)狀做了較為系統(tǒng)的描述。本書(shū)認(rèn)為“麥克米倫缺口”是信任等“社會(huì)資本缺口”，解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵是要解決“信任”的制度基礎(chǔ)問(wèn)題，治理融資缺口中“社會(huì)資本匱乏”的方略，則表現(xiàn)為“私人秩序”與公共秩序的某種最優(yōu)組合。由此，本書(shū)主要討論推動(dòng)民間資本有效對(duì)接“麥克米倫缺口”的法律制度安排及實(shí)現(xiàn)路徑。