前言

《英語能力及評價國際考察研究》是國家語委“十二五”科研規(guī)劃基地重大項目“我國大中小學學生外語能力標準及評價體系研究”（編號： ZDJ125—4，負責人：梅德明）的子課題，同時也是國家語委“十二五”科研規(guī)劃重大項目“語言教育規(guī)劃研究”（ZDA125— 21，負責人：陳堅林）的子課題之一。

該課題以我國外語教育應助力構建人類命運共同體和中外人文交流互鑒為基本理念，立足我國國家外語規(guī)劃的戰(zhàn)略需求以及國民外語能力的發(fā)展需求，基于國際教育界發(fā)展國民 21世紀核心素養(yǎng)的大趨勢，以家國情懷、全球視野和廣泛調(diào)研，對以英語為主要外語的學生語言能力培養(yǎng)標準以及評價指標體系進行國際考察和跨地區(qū)比較研究，涉及德國、法國、芬蘭、韓國、荷蘭、加拿大、馬來西亞、墨西哥、日本、新加坡、以色列、印度、英國、歐盟以及中國。此外，也對俄羅斯、澳大利亞和美國三個國家的非英語外語教育進行了考察，并對經(jīng)合組織的 PISA語言能力測試中關于全球勝任力和閱讀素養(yǎng)的測評進行了全面介紹與分析。在對國際組織教育機構、教育發(fā)達國家及地區(qū)進行重點調(diào)查研究及比較的基礎上，系統(tǒng)闡述所考察的語言對象國和地區(qū)、國際組織和教育機構等有關英語（外語）能力和評價標準的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，對新時代我國國民外語能力建設的發(fā)展規(guī)劃和教育指導具有戰(zhàn)略參考價值和現(xiàn)實意義。

通過廣泛而深入的國際考察，我們清楚地意識到，置身于全球化、信息化、智能化新時代的學生，他們面對一個富有挑戰(zhàn)的世界和不可確定的未來，這對我們的外語教育提出了新的要求。基于科技進步的 21世紀外語教育，學習形態(tài)呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展趨勢，如社會學習、可視學習、移動學習、自主學習、合作學習、探究學習、深度學習、建構學習等學習方式層出不窮。面向人類命運共同體建設的國民外語教育要守正創(chuàng)新，重塑教育生態(tài)，回歸育人本質(zhì)，加強品格塑造和能力培養(yǎng)，以立德樹人為根本任務，以發(fā)展學科核心素養(yǎng)為具體目標，體現(xiàn)外語教育的國際發(fā)展趨勢，體現(xiàn)融知識技能、過程方法、情感態(tài)度價值觀于一爐的學科核心素養(yǎng)發(fā)展導向，致力于培養(yǎng)有情懷、有視野、有勝任能力的時代新人。

三百年來，我們的教育深受夸美紐斯教育思想的影響，始終將知識傳授和知識學習置于教育的核心位置，并試圖通過教育實驗來實現(xiàn)“泛智教育”。進入 21世紀后，這種“知識本位教育觀”受到了廣泛的質(zhì)疑。在全球化、信息化、大數(shù)據(jù)時代的今天，知識的增長速度和更新速度不斷加快，信息產(chǎn)生和更替的速度已遠遠超過信息儲存能力提

英語能力及評價國際考察研究升的速度。我們的教育已無法做到“把一切知識教給一切人”。因此我們需要改革基于知識和技能發(fā)展的教學模式和學習方式，將知識體系優(yōu)化整合，將知識和技能融會貫通，幫助學生在學習過程中同步構建知識體系、運用能力和價值觀念，使知識、技能、態(tài)度有機融合。

我們已進入了一個互聯(lián)互通、互鑒互惠、共建人類命運共同體的新時代。我們面臨著越來越多的全球性的機會和挑戰(zhàn)。擁抱全球性機會，迎接全球性挑戰(zhàn)，需要我們具有全球意識、全球思維和全球勝任力。全球勝任力是全球化時代的綜合素養(yǎng)，是人們?yōu)榱诉m應信息時代、知識社會和全球化時代的需要，將所學的知識與技能用于解決全球性復雜問題的關鍵能力和必備品格。全球問題既涉及語言學科和自然學科，也涉及相關地區(qū)的歷史、地理、人文等知識，以及對跨文化、跨疆界等問題的理解。發(fā)展和提升國民基于民心相通、文明互鑒的全球勝任力是各國教育界的主要關切，也是當今社會發(fā)展的必然選擇。民心相通的重要基礎是語言互通。語言是人類文明世代相傳的載體，是溝通理解的鑰匙，是文明交流的紐帶。采取措施提升國民多種語言的能力，有助于滿足日益顯現(xiàn)的全球社會需求。

通過對英語能力和評價的國際考察，我們深切地認識到，作為人類命運共同體的建設者和推動者，我們的學生應至少熟練掌握一門外語，并能有效應用所學的知識與技能，與具有多元文化背景、不同價值觀念和思維方式的人們進行交流與合作。我們的學生需要跨越文化差異、觀點差異、價值差異、思維差異的障礙，與來自其他文化背景的人們建立互信、互動、互助關系。因此，人類命運共同體的建設者需要全球意識和勝任力。面向人類命運共同體的我國外語教育必須幫助學生形成進入未來世界所需要的全球意識和勝任力，即幫助學生在學習和掌握外語知識和語用能力的同時，形成構建人類命運共同體所需要的情感、態(tài)度和價值觀，發(fā)展全球勝任力。這種勝任力不僅僅是語言溝通能力，更重要的是從多個角度審視、分析、理解、評判并積極回應全球和跨文化議題的能力和態(tài)度，了解不同觀念產(chǎn)生的歷史地理原因和社會文化原因，理解差異性對認知能力以及元認知策略產(chǎn)生的影響，尊重基于歷史社會原因人們的多元價值觀念，發(fā)展與不同文化背景的人進行開放、恰當、有效互動的人文交流與合作的勝任力。

英語是當今世界廣泛使用的國際通用語，是世界多元文化和文明成果的重要載體，是國際交流與合作的重要工具，在英語教育教學中融入核心素養(yǎng)的培養(yǎng)和發(fā)展，這是時代賦予外語教育工作者義不容辭的重要使命。我們應該幫助學生在學習英語的同時，拓寬國際視野，樹立跨文化意識和人類命運共同體意識，領悟世界文化的多樣性和豐富性以及民心相通的重要性；通過分析、審視、鑒別多元文化現(xiàn)象所反映的價值取向，感悟、汲取優(yōu)秀文明成果，描述、比較、闡釋、評價中外文化，堅定文化自信，形成正確的價值觀、健康的審美情趣和道德情感；同時，引導學生學會用所掌握的英語知識和技能向世界講述中國故事，傳播中華文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范以及時代風采，積極參與中外人文交流與合作，成為人類命運共同體的建設者、維護者和推動者。

本書的撰寫得到了課題參與者的積極支持，其中德國、芬蘭和荷蘭部分由計霄雯完成，俄羅斯部分由黃曉玲完成，法國部分由馬曉彥完成，韓國部分由李蓮玉和尹悅完成，加拿大和英國部分由劉穎呈完成，馬來西亞、澳大利亞和美國部分由申奧完成，墨西哥部分由張禮駿完成，日本部分由劉臻完成，新加坡部分由楊媛媛完成，以色列部分由侯香浪完成，印度和歐盟部分由吳曉芳完成，經(jīng)合組織部分由孫娟完成，中國部分由劉鈺、楊媛媛和劉穎呈完成。在此，對所有參與者的辛勤付出一并表示感謝！

梅德明 上海外國語大學外語戰(zhàn)略研究中心 2018年 5月 20日