本卷為《中華人民共和國史編年》2012年卷,起止時間為2012年1月1日至12月31日。
2012年中國政治生活中的最重大事件,是中國共產(chǎn)黨召開了第十八次全國代表大會。大會選舉了新一屆的中共中央委員會,十八屆一中全會選舉了新一屆中央政治局,習(xí)近平當(dāng)選為中央總書記、中央軍委主席。大會明確了科學(xué)發(fā)展觀是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想,并寫入黨章。大會制定了堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革前進方向。大會提出了全面建成小康社會目標(biāo)。
從黨的十八大開始,習(xí)近平為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,全面審視國際國內(nèi)新的形勢,通過總結(jié)實踐、展望未來,深刻回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題,形成了新時代中國特色社會主義思想,堅持統(tǒng)籌推進五位一體總體布局、協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),對黨和國家各方面工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就,中國特色社會主義進入了新時代。
2012年中國政治生活中的重大事件,是加強黨風(fēng)和廉政建設(shè),狠抓依法治國。中共中央印發(fā)了《關(guān)于在推進事業(yè)單位改革中加強和改進黨的建設(shè)工作的意見》《關(guān)于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(試行)》《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見》等重要文件。這一年,黨和國家嚴(yán)肅、認(rèn)真、及時地處理了薄熙來事件。對這一事件的處理,揭開了十八大以來加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的序幕。12月,習(xí)近平主持召開中央會議審議通過了《關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》,提出了整頓領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部的作風(fēng),帶動黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)的問題。
2012年,是中國經(jīng)濟發(fā)展進程中不平凡的一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),全國各族人民在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,按照穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),認(rèn)真貫徹落實加強和改善宏觀調(diào)控的各項政策措施。國民經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),各項社會事業(yè)取得新的進步,各項指標(biāo)得到了較好的完成。比較突出的方針政策是:始終注重處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系,增強宏觀政策的前瞻性、科學(xué)性、有效性,注意把握好政策的取向、力度和重點。2012年,在世界各大經(jīng)濟體增長全面減速、各種風(fēng)險不斷暴露的情況下,由于合理把握政策力度,保持財政預(yù)算支出規(guī)模不變,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟下滑趨勢,全面實現(xiàn)了年初確定的主要目標(biāo)。
在綜合經(jīng)濟方面,國內(nèi)生產(chǎn)總值增加到540367億元,比上年增長10.74%,躍升到世界第二位。財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從2009年的2.8%降到2012年的1.5%左右,赤字率和債務(wù)負(fù)擔(dān)率保持在安全水平。
在農(nóng)業(yè)方面,糧食產(chǎn)量實現(xiàn)第九次連續(xù)增長。全年糧食產(chǎn)量58957萬噸,比上年增產(chǎn)0.18%。全年棉花產(chǎn)量684萬噸,比上年增產(chǎn)4.86%。油料產(chǎn)量3437萬噸,增產(chǎn)6.98%。全年農(nóng)作物播種面積比上年增長2.22%。
在工業(yè)方面,全年全部工業(yè)增加值208905.6億元,比上年增長7.05%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤61910.06億元,比上年增長0.84%。能源生產(chǎn)總量比上年增長3.19%。
在國內(nèi)外貿(mào)易方面,持續(xù)應(yīng)對國際金融危機嚴(yán)重沖擊,及時果斷調(diào)整宏觀調(diào)控著力點,出臺進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施。全年貨物進出口總額3867億美元,比上年增長6.19%。其中順差2303億美元,比上年增長48.69%。
在人民生活方面,堅持搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控不動搖,遏制了房價過快上漲勢頭。居民消費價格指數(shù)比上年下降2.66%;商品零售價格指數(shù)比上年下降2.76%。城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款年底余額399551億元,比上年增長16.27%。
在文教、科技方面,堅持實施科教興國戰(zhàn)略,增強經(jīng)濟社會發(fā)展的核心支撐能力。加快實施國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要,制定實施國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要和國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,推動科技、教育、文化事業(yè)全面發(fā)展。經(jīng)中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn),由中組部、人力資源社會保障部等11個部門和單位聯(lián)合印發(fā)《國家高層次人才特殊支持計劃》。從2012年起,用10年左右時間,有計劃、有重點地遴選支持萬名左右自然科學(xué)、工程技術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)和高等教育領(lǐng)域的杰出人才、領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才。
這一年,國家安排了1701項科技支撐計劃課題,1165項863計劃課題。全年成功發(fā)射衛(wèi)星19次。神舟九號載人飛船與天宮一號目標(biāo)飛行器順利實現(xiàn)首次空間交會對接,北斗二號衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)完成區(qū)域組網(wǎng)并正式提供運行服務(wù),蛟龍?zhí)栞d人深潛器海試成功突破7000米。在倫敦奧運會上,中國運動員共獲得38枚金牌,獎牌總數(shù)88枚,位列奧運會金牌榜和獎牌榜第二位。
在對外關(guān)系方面,中國特色大國外交取得了新的進展。5月,第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話和第三輪中美人文交流高層磋商在北京舉行。王岐山、劉延?xùn)|和美國國務(wù)卿希拉里共同主持會議。雙方圍繞推進中美合作伙伴關(guān)系建設(shè),增進戰(zhàn)略互信,深化廣泛領(lǐng)域務(wù)實合作,促進中美在亞太良性互動和國際地區(qū)問題上的協(xié)調(diào)合作等議題交換了意見,取得新的重要共識。6月,上海合作組織峰會在京舉行,俄羅斯總統(tǒng)普京等5國元首出席。胡錦濤主持會議并建議,把上海合作組織建設(shè)成為和諧和睦的家園,地區(qū)安全穩(wěn)定的有力保障,地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的推動力量,開展國際交往、擴大國際影響力的有效平臺。7月,中非合作論壇第五屆部長級會議在北京舉行。南非總統(tǒng)祖馬等8個國家元首和政府首腦出席。胡錦濤發(fā)表題為《開創(chuàng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新局面》的講話,提出共同描繪下一階段中非合作發(fā)展藍圖,為中非關(guān)系取得新的更大的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
2012年,經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題。主要是:發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出;經(jīng)濟增長下行壓力和產(chǎn)能相對過剩的矛盾有所加劇;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足問題并存;財政收入增速放緩和政府剛性支出增加的矛盾凸顯;金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險,貨幣和準(zhǔn)貨幣(M2)供應(yīng)量974148.8億元,比上年增長14.39%,增長過大;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱;經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳;城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距較大;社會矛盾明顯增多,教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安等關(guān)系群眾切身利益的問題不少,部分群眾生活困難;制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙較多;政府職能轉(zhuǎn)變不到位,黨和政府一些部門腐敗和違反紀(jì)律現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。這些問題,在中共十八大以后,開始著力解決。
本卷在編寫過程中,依據(jù)和參考文獻的主要來源為《中國統(tǒng)計年鑒》(2013)、《國務(wù)院公報》、《人民日報》、《光明日報》、《經(jīng)濟日報》、中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)及國務(wù)院各部委網(wǎng)站。
本卷在編寫過程中,武力、王鳳環(huán)、陳東林參加了統(tǒng)稿工作,吳文紅參與了資料整理和編輯工作,王紹忠、焦東華、紀(jì)國偉等參加了審定稿工作。
本卷撰稿人的分工如下:丁芮:1月1日4月30日;陳東林:5月1日6月30日;沈雁昕:7月1日12月31日。
本卷編寫組
當(dāng)代中國研究所是1990年6月28日經(jīng)中共中央批準(zhǔn)成立的。當(dāng)代中國研究所的主要任務(wù)是研究、編纂和出版中華人民共和國史,搜集和編輯有關(guān)國史資料,參與國史的宣傳與教育,聯(lián)系與協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門的國史研究工作。該所致力于中華人民共和國史學(xué)科建設(shè)。建有面向全國征文的國史學(xué)術(shù)年會制度和每五年舉辦一次的當(dāng)代中國史國際高級論壇制度,至今已舉辦9屆年會和兩屆國際論壇。與俄羅斯科學(xué)院遠東研究所簽訂了長期科研合作交流協(xié)議,并接收國內(nèi)外的訪問學(xué)者。在上海社會科學(xué)院歷史研究所設(shè)立了國情調(diào)研(上海)基地,還與中國人民大學(xué)合作創(chuàng)辦了當(dāng)代中國研究中心。另外,辦有旌勇里國史講座和國史專題研討會。撰寫并出版了中央賦予該所的首要任務(wù)多卷本《中華人民共和國史稿》,完成了大型編年史書《中華人民共和國史編年》19491959卷的編纂出版,參與組織編輯出版了152卷大型史料性叢書《當(dāng)代中國》,與中國大百科全書出版社合作編寫了《中華人民共和國史百科全書》。由當(dāng)代中國出版社組織出版《當(dāng)代中國人物傳記》、《當(dāng)代中國地方簡史》、《當(dāng)代中國地方概覽》、《當(dāng)代中國城市發(fā)展》、《當(dāng)代中國口述史》等國史類叢書,并與中央新聞紀(jì)錄電影制片廠和有關(guān)單位合作攝制大型系列電視專題片《當(dāng)代中國》。
中央檔案館,是對全國檔案工作實行統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀管理的國家機關(guān)。該館主要負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理黨和國家中央機關(guān)的重要檔案資料,保守黨和國家機密,維護檔案的完整,確保檔案資料的安全;負(fù)責(zé)接收、征集、整理、保管黨和國家中央機關(guān)的重要檔案資料,推進檔案工作的科學(xué)化管理和現(xiàn)代化建設(shè),做好檔案編研出版工作,為社會提供利用;收集散失在國外的中國檔案材料以及與中國有關(guān)的檔案文件和史料,等等。
凡例 Ⅰ
本卷編輯說明 Ⅲ
正 文
1 月 3
2 月 77
3 月 152
4 月 238
5 月 318
6 月 380
7 月 447
8 月 523
9 月 578
10 月 656
11 月 711
12 月 765
附 錄
[附錄一]2012年中國行政區(qū)劃變動一覽表 837
[附錄二]2012年國民經(jīng)濟和社會統(tǒng)計資料 838
[附錄三]2012年中國與外國簽訂的雙邊條約一覽表 847
[附錄四]2012年中國參加的多邊公約一覽表 851
[附錄五]2012年國家科學(xué)技術(shù)獎勵情況 852
[附錄六]2012年我國運動員創(chuàng)世界紀(jì)錄和獲世界冠軍情況 857
[附錄七]2012年全國自然災(zāi)害情況 869
[附錄八]2012年國務(wù)院機構(gòu)簡稱 870