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“區(qū)域醫(yī)療協(xié)同平臺”協(xié)同效益提升機制

“區(qū)域醫(yī)療協(xié)同平臺”協(xié)同效益提升機制

定  價:78 元

        

  • 作者:游靜 著
  • 出版時間:2019/7/1
  • ISBN:9787518955138
  • 出 版 社:科學技術文獻出版社
  • 中圖法分類:R199.2 
  • 頁碼:
  • 紙張:膠版紙
  • 版次:
  • 開本:16開
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本書在對北京、上海、廈門等地區(qū)域醫(yī)療協(xié)同平臺協(xié)同運行狀況進行實地調(diào)研和文獻調(diào)研的基礎上,以實證為基礎對影響平臺協(xié)同效益的關鍵因素進行驗證和歸納。進一步地,基于內(nèi)源性決策對平臺協(xié)同效益的影響,引入行為經(jīng)濟學時間貼現(xiàn)、損失厭惡、喚起水平、偏好翻轉理論,建立行為偏好影響下的協(xié)同效益模型,并以時間成本質量三維度框架下的需求平衡為核心,建立動機行為驅動下的平臺協(xié)同效益提升內(nèi)生動力機制;基于外源性決策對平臺協(xié)同效益的影響,剖析衛(wèi)生經(jīng)費籌資制度、醫(yī)療保險制度、醫(yī)務人才制度、醫(yī)療事故責任劃分制度及平臺主體間利益分配制度,借助心理賬戶、錨定效益、ERG需求層次模型等行為理論,提出優(yōu)化平臺協(xié)同運行外部政策環(huán)境的策略建議。

本書形成的主要結論包括以下幾個方面。

①區(qū)域醫(yī)療協(xié)同平臺協(xié)同效益體現(xiàn)為分級診療、急慢分治的落實,體現(xiàn)為醫(yī)療公共服務均等可及性提高、醫(yī)療資源利用率提升、醫(yī)療費用支出節(jié)約,既有客觀數(shù)據(jù)測度,也有居民認可與接受平臺醫(yī)療服務,平臺主體完成服務創(chuàng)新獲得知識積累、水平提升的主觀測度。平臺協(xié)同效益提升的關鍵因素既包括內(nèi)源性決策因素,也包括外源性決策因素。即影響平臺協(xié)同效益提升的關鍵因素,既有平臺運行主體及平臺服務對象對于認知平臺、信任平臺、就醫(yī)體驗等影響內(nèi)源性決策的主觀判斷,也有醫(yī)療費用、醫(yī)保政策等影響外源性決策的外部政策環(huán)境。并且,受到現(xiàn)階段個人醫(yī)療費用負擔仍較重的影響,外源性決策相比內(nèi)源性決策對平臺協(xié)同效益的影響更為突出。因此,提升區(qū)域醫(yī)療協(xié)同平臺協(xié)同效益,需要關注內(nèi)源性決策的同時,現(xiàn)階段仍需重點關注平臺運行的外部政策環(huán)境。

②優(yōu)化平臺的協(xié)同運行的外部政策環(huán)境,其關鍵在于相關部門職能協(xié)同、線上線下協(xié)同及區(qū)域與區(qū)域之間協(xié)同。健康管理職能的聚集與整合,將更加有利于醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動,為區(qū)域醫(yī)療協(xié)同平臺外部協(xié)同環(huán)境優(yōu)化奠定堅實基礎。區(qū)域醫(yī)療協(xié)同平臺有著借助信息技術優(yōu)化醫(yī)療服務流程、合理配置醫(yī)療資源的初衷,借助信息化技術實現(xiàn)線上線下協(xié)同是必然要求,而當前全科醫(yī)生不足、家庭醫(yī)生服務規(guī)模過大而服務內(nèi)涵不足的痛點,也為在線健康服務提供了發(fā)展契機。流動人口的增加、交通便捷帶來的時空距離縮短,對平臺間協(xié)同提出了必然要求。

③優(yōu)化籌資政策,需要將衛(wèi)生費用籌資結構比例作為政府績效的考核指標之一,引導各地政府改善當?shù)匦l(wèi)生籌資結構比例,積極發(fā)揮社會醫(yī)療保障支出、商業(yè)健康保險、社會辦醫(yī)及其他社會籌資渠道的作用,努力提高社會支出占衛(wèi)生費用的比例,引導各地政府衛(wèi)生籌資結構比例向橄欖型籌資結構發(fā)展。優(yōu)化醫(yī)保政策,需要強調(diào)醫(yī)保政策與家庭醫(yī)生制度銜接,將醫(yī)保作用發(fā)揮延伸至醫(yī)保之前的疾病初診;在醫(yī)療保障局成為醫(yī)療保障制度設計的首要責任部門的同時,仍需要涉及醫(yī)保的多個部門(衛(wèi)計、藥監(jiān)、物價、財政及醫(yī)療機構)充分參與,醫(yī)保專門人才是提高醫(yī)療保障制度的關鍵;改變醫(yī)保支付方式,從按項目支付轉變?yōu)殚T診按人頭支付、住院按病種支付成為大勢所趨;建議考慮在個人賬戶中設置家庭共享賬戶。在人才政策方面,需要確保醫(yī)生收入合理性,提高衛(wèi)生行業(yè)人員工資水平至社會平均工資水平2倍左右,并制定合理的職稱晉升等制度,關注醫(yī)患關系、醫(yī)醫(yī)關系、醫(yī)藥關系,滿足其生存、關系、成長需求。在利益分配政策方面,可以考慮松散型區(qū)域醫(yī)療協(xié)同平臺在合作協(xié)議中明確經(jīng)濟利益補償,同時在收入與支出的項目劃分中體現(xiàn)因雙向轉診、專家派駐等形成的收入與支出;以科教項目補助的形式,對平臺內(nèi)核心醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構團隊構建、核心醫(yī)院對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構教學指導等提供項目資助,以緩解核心醫(yī)院經(jīng)濟利益補償?shù)膲毫,促進平臺協(xié)同運行。對于利益,需要引導平臺成員在強調(diào)經(jīng)濟收益之外,重視因平臺協(xié)同運行獲得的優(yōu)質數(shù)據(jù)資產(chǎn)及數(shù)據(jù)資產(chǎn)增值,以及由此所帶來的無形收益。

④針對影響平臺協(xié)同效益發(fā)揮的內(nèi)源性決策因素,重點需要改善平臺服務對象(患者)就醫(yī)體驗。以心理學動機反應理論為基礎,借助需求內(nèi)驅力行為目標觸發(fā)機制,剖析驅動協(xié)同效益提升這一目標的需求,即時間成本質量三維度需求,從識別需求響應與需求驅動為關鍵著力點,構建促進平臺協(xié)同效益提升的內(nèi)生機制。發(fā)揮內(nèi)生機制的作用,需要從時間需求維度認識到平臺主體對時間效率的感知差異,需要從成本維度認識到平臺主體對平臺協(xié)同運行的不確定性預期及損失厭惡情緒,需要從質量維度認識到主觀質量評價的差異性,以及任務分配、偏好反轉對質量需求的影響。通過改善居民對平臺的認知、居民對平臺的信任及就醫(yī)體驗,從內(nèi)源性決策角度提升居民對平臺的認同度和滿意度,愿意接受平臺對于醫(yī)療資源集成與共享、實現(xiàn)基層首診與雙向轉診的機制安排,從而提升平臺協(xié)同效益。

⑤提升平臺協(xié)同效益需要強基層,基層衛(wèi)生機構的建設可以與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)村留住人的關鍵在于鄉(xiāng)村人文經(jīng)濟環(huán)境的同步改善,發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的同時需要醫(yī)療資源、教育資源的同步改善。針對空缺多、流失多的基層衛(wèi)生技術人員,需要從職務補貼、職稱晉升、退休待遇、子女入學等方面出臺切實能夠有吸引力的政策,使基層衛(wèi)生機構真正能夠留住人,真正強基層而非陷入大醫(yī)院的虹吸。

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